今年以來,各地出臺優(yōu)化支付服務工作實施方案,通過加強跨部門協(xié)作、打造支付便利化“先行示范區(qū)”、制定特色優(yōu)化支付服務等多項措施,更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化需求,移動支付便利性進一步提升,現(xiàn)金使用環(huán)境明顯優(yōu)化。
工作實施方案陸續(xù)出爐
3月份,國辦印發(fā)《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》,要求各地區(qū)建立健全工作機制,細化工作任務,提供更加優(yōu)質、高效、便捷的支付服務。
截至目前,全國已有北京、上海、廣州、深圳、大連、成都等30多個省市出臺方案,對優(yōu)化支付服務工作作出制度安排。
多地方案提出,金融、文旅、商務、交通、民航、鐵路、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門按照職責分工,聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景,科學合理劃定重點商戶,圍繞改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利性、優(yōu)化賬戶服務等重點任務,進一步完善優(yōu)化支付服務。
北京提出,相關行業(yè)管理部門、各區(qū)政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會要按照“充分、必要”原則,確定大型商圈、旅游景區(qū)、酒店、交通樞紐站點、醫(yī)療機構等重點場所的重點商戶清單臺賬,推動納入清單臺賬的商戶境外銀行卡受理終端覆蓋率不斷提升。
“優(yōu)化支付服務是一項系統(tǒng)工程,需統(tǒng)籌行業(yè)主管部門、地方政府、支付服務主體等形成合力?!辈┩ㄗ稍兘鹑谛袠I(yè)首席分析師王蓬博認為,各地出臺實施方案,給出了優(yōu)化支付服務的具體時間表和路線圖,并提供制度保障,有利于推動相關措施落實。
各地結合實際,創(chuàng)建各具特色的優(yōu)化支付服務示范區(qū)。作為外籍人員入境第一站,機場成為多地打造示范區(qū)的重點區(qū)域。福建、湖南、大連、青島等在方案中明確建立機場示范區(qū)。北京持續(xù)做好首都國際機場、大興國際機場示范區(qū)服務工作,提高機場外卡受理、外幣兌換、服務咨詢等便利化水平。
推出特色支付服務措施
立足區(qū)位特征,各地因地制宜推出特色支付便利化措施,提升邊境、口岸等區(qū)域支付便利化水平。
今年5月13日,中國人民銀行在福建召開優(yōu)化支付服務推進會,強化與各部門、行業(yè)協(xié)同合作,推動在閩金融機構加大工作力度,進一步提升老年人、外籍來華人員等群體支付服務水平,更好滿足臺胞臺企支付服務需求。
為契合港澳居民習慣,豐富粵港澳大灣區(qū)民生繳費渠道,廣州將打造港澳居民同城化生活樣本,助力粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質生活圈建設。
福建針對臺胞臺企支付需求,試點推出“福旅通卡”,組織商業(yè)銀行提供口岸現(xiàn)場開戶及線上預約開戶服務,在臺企臺胞聚集區(qū)域設置臺胞支付服務綠色窗口,鼓勵面向臺胞發(fā)行特色銀行卡。
此外,各地方案以重大國際性活動為契機,做好支付服務及宣傳推廣工作,提升我國支付服務的知曉度和認可度。海南打造博鰲支付服務示范區(qū),廣州在中國進出口商品交易會場館設置支付咨詢服務點,廣西打造中國—東盟博覽會支付便利性先行區(qū),云南實施中國—南亞博覽會無障礙支付場景建設,大連圍繞夏季達沃斯論壇舉辦地打造重點示范商圈。
“提高移動支付便利性、提升支付服務水平,是優(yōu)化營商環(huán)境的應有之義,是著力構建高標準服務業(yè)開放制度體系的重要環(huán)節(jié)?!敝袊y行研究院研究員吳丹表示,各地推出特色方案,能將支付服務有效下沉推進、打通現(xiàn)存支付堵點、側重重點領域拓展,有針對性地將支付服務群體的實惠落到實處,更好滿足外籍來華人員等群體的多樣化支付服務需求。
提升重點群體支付體驗
近年來,我國移動支付發(fā)展迅速,在利企便民、活躍交易等方面發(fā)揮了重要作用。但由于老年人、外籍來華人員等群體支付偏好不同,對移動支付不習慣、不適應,我國支付服務包容性有待提升。對此,各地方案制定具體措施,提升重點群體支付便利性。
蘇州設立面向老年人、外籍來蘇人員等群體的現(xiàn)金服務直達“綠色通道”或“服務專區(qū)”;海南等地要求,在風險可控前提下,可靈活采取上門服務、遠程視頻等安全、便利的方式辦理相關賬戶業(yè)務;上海優(yōu)化“外卡內綁”移動支付產品用戶端操作流程、支付限額和場景管理,滿足外籍來華人員支付需求;青海按需為老年人提供上門零鈔兌換服務。
王蓬博表示,各地方案有多個共同的重點任務:在銀行卡使用方面,持續(xù)改善使用環(huán)境,多地支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療等便民服務場景使用銀行卡支付;在銀行服務方面,推動銀行網點服務適老化改造,合理保留人工現(xiàn)金柜臺,建立老年人支付業(yè)務辦理綠色通道;在現(xiàn)金服務方面,督促經營主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付,做好零錢備付,保證各類民生場景現(xiàn)金支付暢通。
為優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境,今年以來,中國人民銀行通過加強小面額現(xiàn)金供應,緩解現(xiàn)金找零難題。今年前4月,投放20元及以下面額現(xiàn)金670億元,同比增長33%。要求銀行業(yè)金融機構現(xiàn)金服務窗口、自助現(xiàn)金機具保持合理規(guī)模,積極提供適老化現(xiàn)金服務。針對出租車、個體工商戶等“找零難”問題,組織設計制作標準化、定制化“零錢包”。
外籍來華人員多樣化支付服務需求得到進一步滿足。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計,今年4月,POS機外卡交易筆數(shù)和金額較2月均翻番;超過200萬入境人士使用移動支付,交易筆數(shù)和金額較2月增長均超80%。
吳丹建議,各地相關部門可利用數(shù)字化要素拓展應用場景,改善外籍來華人員在“衣食住行”等場景的支付體驗,同時提升外幣兌換和現(xiàn)金服務水平,提供多語言服務、升級賬戶服務流程,提高重點地區(qū)、重要網點、重點環(huán)節(jié)的支付效率,不斷優(yōu)化外商在華投資展業(yè)的服務保障。 (記者 馬春陽)
轉自:經濟日報
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