財政政策效能加快釋放 為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支持

一季度全國一般公共預(yù)算收入60877億元，重點(diǎn)支出得到較好保障——

財政政策效能加快釋放

　　4月22日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2024年一季度財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示，一季度，全國一般公共預(yù)算收入60877億元，同比下降2.3%。扣除特殊性因素影響后，可比增長2.2%左右。全國一般公共預(yù)算支出同比增長2.9%，重點(diǎn)支出得到較好保障。財政部副部長王東偉說，從一季度收支情況來看，財政政策靠前發(fā)力，政策效能正在加快釋放，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供了有力支持。

　　財政收入保持恢復(fù)性增長

　　一季度財政收入扣除特殊性因素影響后，延續(xù)恢復(fù)性增長態(tài)勢。特殊因素是什么？

　　王東偉介紹，“特殊因素”是指2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。“全國稅收收入是49172億元，同比下降4.9%，扣除上述特殊因素影響后稅收保持平穩(wěn)增長?！蓖鯑|偉說。

　　一季度，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按不變價格計算同比增長5.3%，增速較上個季度加快0.1個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實現(xiàn)良好開局。這為財政收入的恢復(fù)性增長創(chuàng)造了條件。據(jù)王東偉介紹，一季度，文旅消費(fèi)、先進(jìn)制造業(yè)等行業(yè)稅收較快增長。

　　服務(wù)業(yè)方面，與居民消費(fèi)關(guān)聯(lián)性較高的住宿和餐飲業(yè)稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業(yè)稅收收入增長26.7%，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)稅收收入增長6.8%，零售業(yè)稅收收入增長5.7%，反映出居民消費(fèi)活力正在不斷釋放。

　　制造業(yè)方面，一季度制造業(yè)稅收收入同比下降，扣除前述因素影響后，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)稅收收入增長9.5%，計算機(jī)制造業(yè)稅收收入增長6.8%。

　　財政支出進(jìn)度合理加快

　　一季度，各級財政部門在嚴(yán)格落實過緊日子要求、嚴(yán)控一般性支出的同時，繼續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域支出的保障力度，全國一般公共預(yù)算支出規(guī)模近7萬億元。

　　王東偉介紹，主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出12708億元，增長3.7%；教育支出10436億元，增長2.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5614億元，增長12.1%；農(nóng)林水支出5185億元，增長13.1%；住房保障支出2049億元，增長7.8%。具體來看，有三方面情況值得關(guān)注：

　　一是增發(fā)國債資金已于年初全部下達(dá)。2023年四季度增發(fā)國債的1萬億元資金，大部分于今年使用。今年2月底前，財政部將1萬億元增發(fā)國債資金全部下達(dá)到地方。從一季度數(shù)據(jù)看，增發(fā)國債資金重點(diǎn)投向的城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農(nóng)林水支出、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出同比分別增長12.1%、13.1%、53.4%。

　　二是轉(zhuǎn)移支付預(yù)算下達(dá)超八成。2024年安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付10.2萬億元，可比增長4.1%。今年全國人大批準(zhǔn)2024年中央預(yù)算后，財政部按照預(yù)算法規(guī)定，及時組織做好預(yù)算批復(fù)下達(dá)工作。截至4月上旬，2024年中央部門預(yù)算已全部批復(fù)到位，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)8.68萬億元，占年初預(yù)算的85.1%。

　　三是財政支出進(jìn)度合理加快。一季度，全國一般公共預(yù)算支出完成預(yù)算的24.5%，高于近3年的平均水平。從具體支出科目看，社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、住房保障等支出進(jìn)度較快。

　　支持培育經(jīng)濟(jì)增長新動能

　　王東偉表示，中央財政高度重視培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，著力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、擴(kuò)大促進(jìn)內(nèi)需、推動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。

　　“圍繞大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，中央財政安排制造業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金，支持加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)‘補(bǔ)短板’‘鍛長板’，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。近期，我們將會同工信部等部門一道，實施新一輪的‘專精特新’中小企業(yè)財政支持政策，培育更多產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的‘配套專家’；啟動實施制造業(yè)新型技改城市試點(diǎn)工作，2024年安排資金30億元，支持首批20個左右試點(diǎn)城市‘智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)’，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平?！蓖鯑|偉說。

　　財政部預(yù)算司司長王建凡說，2024年，財政部會同有關(guān)部門不斷優(yōu)化調(diào)整專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，將更多新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域納入專項債券投向領(lǐng)域，引導(dǎo)地方加大對“國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施”“5G融合應(yīng)用設(shè)施”“城中村改造”“保障性住房”“普通高校學(xué)生宿舍”等領(lǐng)域的支持力度，進(jìn)一步謀劃經(jīng)濟(jì)社會效益明顯、帶動效應(yīng)強(qiáng)、群眾期盼、早晚要干的重大項目。

　　財政部表示，將扎實實施好積極的財政政策，進(jìn)一步提升財政政策質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。（記者 王俊嶺）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報海外版

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