京津冀協(xié)同發(fā)展十年成就顯著——當(dāng)前已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段

　　今年是京津冀協(xié)同發(fā)展十周年。2月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和地方有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹十年來(lái)京津冀協(xié)同發(fā)展的有關(guān)情況。

　　交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展水平持續(xù)提升

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展十年來(lái)，在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得顯著成就?！眹?guó)家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰從幾方面作了介紹。

　　規(guī)劃政策框架搭建形成。2015年6月，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)。以此為藍(lán)圖，有關(guān)方面制定了相關(guān)規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)也出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)、教育等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和配套政策，形成了目標(biāo)一致、層次明確、相互銜接的規(guī)劃政策體系。

　　北京非首都功能疏解取得突破性進(jìn)展。首批高校、醫(yī)院、央企總部在雄安新區(qū)落地建設(shè)。北京首都功能布局不斷優(yōu)化，城市副中心功能日趨完善，北京成為全國(guó)首個(gè)減量發(fā)展的超大城市。

　　雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)和承接北京非首都功能疏解并重的階段。當(dāng)前，雄安新區(qū)城市框架已經(jīng)基本顯現(xiàn)，對(duì)外骨干路網(wǎng)全面建成，白洋淀水質(zhì)基本保持在Ⅲ類(lèi)。

　　重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展成效明顯。10多家北京醫(yī)院與河北北三縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。天津?yàn)I海新區(qū)改革開(kāi)放取得實(shí)效，2023年天津港集裝箱吞吐量突破2200萬(wàn)標(biāo)箱。在河北，張家口市加快建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，唐山提前完成單位GDP能耗下降“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

　　交通一體化網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，主要城市1至1.5小時(shí)交通圈基本形成。生態(tài)協(xié)同治理成效明顯，2023年區(qū)域PM2.5比2014年下降近六成。產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作持續(xù)強(qiáng)化，中關(guān)村企業(yè)在天津、河北設(shè)立分支機(jī)構(gòu)1萬(wàn)多家，北京流向天津、河北的技術(shù)合同成交額超過(guò)2800億元。公共服務(wù)共建共享加快推進(jìn)，9900余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門(mén)診費(fèi)直接結(jié)算。

　　體制機(jī)制改革創(chuàng)新深入推進(jìn)。京津冀推出第一批165項(xiàng)資質(zhì)資格相互認(rèn)證，230余項(xiàng)高頻特色便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“自助辦”，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)51項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

　　北京城市副中心發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，雄安新區(qū)正在拔節(jié)生長(zhǎng)

　　會(huì)上，北京、天津、河北三省市有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹了當(dāng)?shù)貫橥苿?dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展所做的重點(diǎn)工作和取得的主要進(jìn)展。

　　北京城市副中心發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，一批標(biāo)志性重大工程拔地而起。北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)夏林茂介紹，目前，北京城市副中心行政辦公區(qū)一二期已經(jīng)全部建成投用，城市綠心森林公園開(kāi)園迎客，環(huán)球主題公園成為北京文旅新地標(biāo)，副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)入地改造全面提速。

　　天津加強(qiáng)與北京對(duì)接聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)化承接北京非首都功能疏解。天津市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉桂平作了具體介紹：加快打造“軌道上的京津冀”，建成運(yùn)營(yíng)津興城際高鐵；發(fā)揮天津港優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域資源共享共用；在科技創(chuàng)新合作方面持續(xù)增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，去年北京流向天津的技術(shù)合同達(dá)2324項(xiàng)，成交額同比增長(zhǎng)85%；推動(dòng)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　從“一塊地”到“一張圖”，再到“一座城”，雄安新區(qū)正在拔節(jié)生長(zhǎng)。河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)張成中表示，近年來(lái)河北有序推進(jìn)承接疏解，“打造具有吸引力的疏解政策環(huán)境；打造高品質(zhì)生產(chǎn)生活環(huán)境，雄安商服中心等商業(yè)辦公住宅配套設(shè)施投入使用；打造充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)籌建空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟?！?/p>

　　久久為功、善作善成，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　“過(guò)去十年，京津冀協(xié)同發(fā)展主要是夯基壘臺(tái)、落子布局，重在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已進(jìn)入全方位、高質(zhì)量深入推進(jìn)的階段?！惫m峰表示，下一步將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和三省市一起，久久為功、善作善成，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展邁上新臺(tái)階。

　　圍繞解決北京“大城市病”的問(wèn)題，抓住疏解不放松。當(dāng)前，疏解的第一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)，下一步將實(shí)施新一批具備條件的疏解項(xiàng)目，同時(shí)更加注重在疏解過(guò)程中提升。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好北京“新兩翼”，培育區(qū)域增長(zhǎng)極。在雄安新區(qū)繼續(xù)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善相關(guān)體制機(jī)制。在北京城市副中心，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新、行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游等功能，推動(dòng)綠色發(fā)展，增強(qiáng)北京發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群。下一步，將制定出臺(tái)支持天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，繼續(xù)做好北京通州區(qū)與河北廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展工作，持續(xù)推進(jìn)張家口首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，抓好唐山高質(zhì)量發(fā)展方案落實(shí)。同時(shí)，發(fā)揮好京津冀對(duì)山東、內(nèi)蒙古、山西等周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。

　　創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同向規(guī)則協(xié)同并重轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)加強(qiáng)制度創(chuàng)新合作，深化市場(chǎng)一體化改革。

　　堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)京津冀教育資源共享，推動(dòng)京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)的政策協(xié)同。持續(xù)推進(jìn)三北防護(hù)林等重大生態(tài)工程建設(shè)，讓京津冀的天更藍(lán)、水更清。（記者 劉志強(qiáng) 王云杉）

　　轉(zhuǎn)自：人民日?qǐng)?bào)

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