統(tǒng)一大市場建設進程加快 稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

統(tǒng)一大市場建設進程加快 稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

去年新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元

　　國家稅務總局日前在國務院新聞辦舉行的稅收服務高質量發(fā)展新聞發(fā)布會上公布，2023年，稅務部門全年組織各項稅費收入31.7萬億元（已扣除出口退稅，未扣除出口退稅為33.5萬億元）。

　　其中，稅收收入15.9萬億元，社保費收入8.2萬億元。2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元，有效助力穩(wěn)定市場預期、提振市場信心、激發(fā)市場活力。

　　經濟高質量發(fā)展亮點多

　　“消費活力不斷釋放，商品和服務消費增長均在10%左右?！眹叶悇湛偩中侣劙l(fā)言人、辦公廳主任黃運在發(fā)布會上介紹了2023年稅收大數(shù)據反映出我國經濟高質量發(fā)展中的諸多亮點。

　　據黃運介紹，增值稅發(fā)票數(shù)據顯示，2023年，商品消費和服務消費銷售收入同比分別增長11.4%和9%。其中，服裝、化妝品零售同比分別增長18.3%和14.5%；游樂園、住宿服務、餐飲服務增長較快，增速分別為69.5%、26.3%和19.6%。

　　除了消費活力不斷釋放以外，稅收大數(shù)據反映我國經濟高質量發(fā)展的諸多亮點還包括以下幾個方面。

　　企業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)加力，申報研發(fā)費用加計扣除金額同比增長13.6%。企業(yè)所得稅預繳申報數(shù)據顯示，2023年前三季度，全國企業(yè)申報享受研發(fā)費用加計扣除金額1.85萬億元，其中制造業(yè)企業(yè)受益最廣，享受加計扣除政策金額占比為58.9%。

　　創(chuàng)新產業(yè)加快成長，高技術產業(yè)銷售收入同比增長9.8%。增值稅發(fā)票數(shù)據顯示，2023年，高技術產業(yè)銷售收入保持較快增長，占全國企業(yè)銷售收入比重較2022年提高0.5個百分點，且逐年提升，表明近年來創(chuàng)新產業(yè)產出成效顯著。

　　高端制造創(chuàng)新突破，裝備制造業(yè)占制造業(yè)比重提高至44.8%。增值稅發(fā)票數(shù)據顯示，2023年，裝備制造業(yè)銷售收入同比增長6.4%，較制造業(yè)平均增速高2.9個百分點，占制造業(yè)比重較2022年提高1.2個百分點。其中，電動載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池“新三樣”產品相關行業(yè)銷售收入合計同比增長22.4%。

　　數(shù)實融合加快推進，數(shù)字經濟核心產業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重達12.1%。增值稅發(fā)票數(shù)據顯示，2023年，數(shù)字經濟核心產業(yè)銷售收入同比增長8.7%，較2022年提高2.1個百分點；全國企業(yè)采購數(shù)字技術同比增長10.1%，較2022年提高3.2個百分點，反映數(shù)實融合加快推動數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化進程。

　　統(tǒng)一大市場建設進程加快，省際貿易額占全國貿易總額比重提高至42.7%。增值稅發(fā)票數(shù)據顯示，2023年，衡量國內各省份之間貿易聯(lián)系緊密度的省際貿易額同比增長5.9%，占全國總貿易金額比重較2022年提高0.5個百分點，而且呈逐年提升的態(tài)勢，反映經濟內循環(huán)更加順暢。

　　三大動力源地區(qū)帶動作用增強，銷售收入占全國比重提高至54.1%。增值稅發(fā)票數(shù)據顯示，2023年，京津冀、長三角、珠三角三大動力源地區(qū)經濟總體呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，銷售收入合計同比增長5.4%，占全國銷售收入比重較2022年提高0.3個百分點。

　　產業(yè)綠色轉型持續(xù)推進，高耗能制造業(yè)占制造業(yè)比重降至30.7%。增值稅發(fā)票數(shù)據顯示，2023年，工業(yè)企業(yè)綠色化投入增長較快，購進環(huán)保治理服務同比增長17.7%。同時，高耗能制造業(yè)占制造業(yè)比重較2022年下降1.5個百分點。

　　外資企業(yè)利潤再投資穩(wěn)定增長，享受遞延納稅的再投資金額達1412億元。企業(yè)所得稅申報數(shù)據顯示，2023年，外資企業(yè)境外投資者享受遞延納稅的再投資金額同比增長0.8%。自2018年實行外商利潤再投資暫不繳納預提所得稅優(yōu)惠政策以來，外商累計享受遞延納稅的再投資金額已達6603億元。

　　社會保障更加有力，社會保險費收入突破8萬億元。稅務部門數(shù)據顯示，2023年，社會保險費收入達8.2萬億元，繳費服務人數(shù)超過13億，有效助力具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大的社會保障體系建設。

　　稅費服務助力經濟發(fā)展

　　國家稅務總局副局長饒立新表示，回首2023年，全國稅務系統(tǒng)牢牢把握服務高質量發(fā)展這一要務，聚焦主責主業(yè)，忠誠履職擔當，有效發(fā)揮了稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

　　一是依法依規(guī)組織稅費收入，著力夯實財力保障基礎。牢記“為國聚財、為民收稅”神圣使命，扛牢保障國家財力的“主力軍”職責。2023年，全年組織各項稅費收入31.7萬億元（已扣除出口退稅，未扣除出口退稅為33.5萬億元），其中，稅收收入15.9萬億元，社保費收入8.2萬億元。

　　二是落實落細稅費優(yōu)惠政策，著力推動經濟回升向好。稅務部門積極參與稅費優(yōu)惠政策的研究制定，認真履行稅費優(yōu)惠政策落實主責，自2023年7月國務院延續(xù)優(yōu)化完善稅費優(yōu)惠政策以來，全國稅務系統(tǒng)累計開展政策精準推送超6.7億戶（人）次，從“政策找人”到“政策落地”全環(huán)節(jié)提升稅務行政效能。2023年，全國新增減稅降費及退稅緩費超2.2萬億元，有效助力穩(wěn)定市場預期、提振市場信心、激發(fā)市場活力。

　　三是持續(xù)優(yōu)化辦稅繳費舉措，著力改善稅收營商環(huán)境。連續(xù)第十年扎實開展“便民辦稅春風行動”，先后分五批推出系列便民辦稅繳費服務舉措，聚焦中小微企業(yè)等民營經濟主體推出一系列針對性服務措施，不斷提升稅費服務的精細化、智能化、個性化水平。同時，聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，組織開展中小企業(yè)服務月、服務季活動，累計開展走流程聽建議、稅費服務體驗師等活動1萬多場次。

　　四是切實提升稅收監(jiān)管能力，著力維護市場經濟秩序。持續(xù)健全以動態(tài)“信用+風險”為基礎的新型稅務監(jiān)管體系，對高風險行業(yè)開展專項整治，充分發(fā)揮稅務、公安、法院、檢察、人民銀行、海關、市場監(jiān)管、外匯管理八部門常態(tài)化打擊涉稅違法犯罪工作機制作用，依法查處虛開騙稅等涉稅違法案件，挽回各類稅款損失1810億元，并加大典型案件曝光力度，有效維護公平公正的經濟稅收秩序。

　　五是加快推進智慧稅務建設，著力提升稅費治理效能。深入貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治取得新進展，深化拓展31項稅收征管改革措施，一體推進智慧稅務建設，特別是電子發(fā)票服務平臺在全國上線、全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點持續(xù)深化、新電子稅務局上線擴圍等，稅費征管數(shù)字化升級和智能化改造邁上新臺階。

　　六是深化國際稅收交流合作，著力服務高水平對外開放。加強稅收多邊合作平臺建設，不斷完善“一帶一路”稅收征管合作機制，主辦稅收征管數(shù)字化高級別國際研討會，創(chuàng)建并正式發(fā)布“稅路通”跨境稅收服務品牌，持續(xù)拓展我國稅收協(xié)定網絡至114個國家和地區(qū)，更好服務“走出去”和“引進來”。

　　完善政策提升服務質效

　　黃運表示，2023年，國家激勵企業(yè)加大研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策不斷加碼，政策落實更加精準，政策效應逐步顯現(xiàn)，真金白銀的減稅降費紅利有效增強了企業(yè)研發(fā)投入的信心和底氣，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入更大動能。

　　當前，2023年度企業(yè)所得稅匯算工作正在有序推進中。據黃運介紹，從2023年企業(yè)所得稅預繳申報情況看，企業(yè)累計享受研發(fā)費用加計扣除金額1.85萬億元，同比增長13.6%，其中制造業(yè)企業(yè)享受加計扣除金額1.1萬億元，占比近六成。

　　全聯(lián)并購公會信用管理委員會專家安光勇對中國商報記者表示，我國的稅收政策在當前經濟形勢下需要更加靈活，更具適應性，同時需要考慮到經濟、社會和國際環(huán)境的多重挑戰(zhàn)，以支持經濟的穩(wěn)定和長期發(fā)展。

　　“下一步，稅務部門將按照中央經濟工作會議部署要求，認真落實支持科技創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策，不斷提升政策享受的便利化水平，更好地助力高水平科技自立自強和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”黃運說。

　　IPG中國區(qū)首席經濟學家柏文喜認為，稅收服務是稅收工作的重要組成部分，應該注重提升服務質量，加強納稅人滿意度調查，及時解決納稅人遇到的問題和困難，提供更加便捷、高效的稅務服務。稅收政策應保持穩(wěn)定性和可預期性，避免頻繁調整和變動，以便納稅人能夠更好地規(guī)劃和預測自己的稅務情況，減少不確定性。

　　“稅收環(huán)境的優(yōu)化對于稅收服務高質量發(fā)展至關重要。”柏文喜建議，加強稅收法規(guī)的透明度和可理解性，減少稅收風險和爭議，提高稅收征管的效率和公正性。此外，還要加強稅收宣傳和教育，這對于提高納稅人的稅收意識、增強納稅人稅收遵從度非常重要。

　　科創(chuàng)中國高丞鄉(xiāng)創(chuàng)專業(yè)服務團團長孫文華建議，繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策體系，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展、脫貧攻堅等領域的支持力度，以促進國民經濟高質量發(fā)展。

　　安光勇表示，稅收政策需要更加注重吸引外資和留住企業(yè)，這可能包括提供稅收優(yōu)惠和簡化稅收程序，以增強中國市場的吸引力。

　　據介紹，2024年，稅務部門將繼續(xù)發(fā)揮拓展“稅路通”服務品牌矩陣效應，進一步加大國別（地區(qū)）稅收政策研究力度，幫助“走出去”企業(yè)用好稅收政策工具，全面落實外商投資企業(yè)相關稅費優(yōu)惠政策，為高水平對外開放貢獻稅務力量。(記者 楊宏生)

　　轉自：中國商報

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