2月1日,我國2023年財(cái)政收支年報(bào)出爐。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù),2023年,全國一般公共預(yù)算收入突破21萬億元,增長6.4%;全國一般公共預(yù)算支出達(dá)27.46萬億元,增長5.4%;全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬億元。整體來看,我國財(cái)政收入保持恢復(fù)性增長態(tài)勢,財(cái)政支出持續(xù)加力,重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力,稅費(fèi)紅利的持續(xù)釋放也為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添動能。
財(cái)政收入呈恢復(fù)性增長
財(cái)政部副部長王東偉在當(dāng)日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上介紹,受益于經(jīng)濟(jì)回升向好,加上2022年實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅拉低基數(shù)等因素影響,2023年財(cái)政收入呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長。全國一般公共預(yù)算收入216784億元,同比增長6.4%。就地方來看,東部、中部、西部、東北地區(qū)收入分別增長6.7%、6.9%、10.7%和12%。
全國31個(gè)省份財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)正增長?!案鶕?jù)最近部分省份公開的2023年財(cái)政收入情況,廣東、浙江、江蘇、北京等地財(cái)政收入規(guī)模較為靠前,這反映出東、南部地區(qū)仍然具有更高的財(cái)政收入籌集能力?!北本﹪視?jì)學(xué)院副院長李旭紅表示。
值得注意的是,2023年財(cái)政收入增長是在超2.2萬億元稅費(fèi)減免紅利切實(shí)落實(shí)的情況下完成的?!?023年年初及早就明確了延續(xù)和優(yōu)化部分稅費(fèi)政策,下半年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化,再延續(xù)、優(yōu)化、完善了一批到期稅費(fèi)政策,進(jìn)一步降低經(jīng)營主體的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),精準(zhǔn)支持制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”王東偉說。
財(cái)政部預(yù)算司司長王建凡介紹,從行業(yè)來看,制造業(yè)以及與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)將近9500億元,占總規(guī)模的42.6%,是享受稅費(fèi)優(yōu)惠比例最高的行業(yè)。從企業(yè)規(guī)模來看,中小微企業(yè)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)規(guī)模約1.43萬億元,占比64%,受益最明顯。
財(cái)政支出規(guī)模再創(chuàng)新高
從財(cái)政支出看,2023年年初,財(cái)政赤字率按3%安排。為支持災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),第四季度增發(fā)1萬億元國債,全部通過轉(zhuǎn)移支付安排給地方。
2023年全國一般公共預(yù)算支出達(dá)到274574億元,同比增長5.4%。財(cái)政部國庫司司長李先忠表示,全年財(cái)政支出規(guī)模再創(chuàng)新高,有效發(fā)揮了積極財(cái)政政策效能,對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好提供了有力支撐。
尤其值得注意的是,財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力。數(shù)據(jù)顯示,社會保障和就業(yè)支出增長8.9%,教育支出增長4.5%,科技支出增長7.9%,農(nóng)林水支出增長6.5%,城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長5.7%。
以科技創(chuàng)新為例,據(jù)王東偉介紹,2018年至2023年,財(cái)政科技支出從8327億元增長到10567億元,年均增長6.4%?!芭c此同時(shí),我們還綜合運(yùn)用稅收優(yōu)惠、政府采購、資產(chǎn)管理、財(cái)政金融等政策工具,大力支持科技創(chuàng)新?!彼€說,2024年,財(cái)政部門將采取更加有力有效的舉措推動以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
從地方財(cái)政支出情況看,2023年地方一般公共預(yù)算支出236355億元,同比增長5.1%。中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、中國稅務(wù)學(xué)會副會長朱青表示,與2022年相比,2023年地方一般公共預(yù)算實(shí)際支出與預(yù)算數(shù)之間的差額大為減少,說明地方財(cái)政緊平衡的問題有所好轉(zhuǎn),這與當(dāng)年地方一般公共預(yù)算超額完成收入任務(wù)有關(guān)。
財(cái)政宏觀調(diào)控力度將加大
展望2024年財(cái)政收支狀況,王東偉表示,我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從財(cái)政收入看,隨著宏觀調(diào)控政策效應(yīng)持續(xù)釋放,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),將為財(cái)政收入增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),財(cái)政收入將會繼續(xù)恢復(fù)性增長。從財(cái)政支出看,將繼續(xù)保持必要強(qiáng)度,對地方的轉(zhuǎn)移支付也將保持一定規(guī)模。
“隨著我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形勢的向好,以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的進(jìn)一步改善,預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升會帶動財(cái)政收入的增量,財(cái)政收支平衡的結(jié)構(gòu)會進(jìn)一步改善。”李旭紅表示。
展望2024年財(cái)政政策,王東偉說,財(cái)政部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破、統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,加大財(cái)政宏觀調(diào)控力度,實(shí)施好積極的財(cái)政政策,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
李旭紅說,積極財(cái)政政策的“適度加力、提質(zhì)增效”,以及新一輪財(cái)稅體制改革及稅收征管現(xiàn)代化改革的深入推進(jìn),將會進(jìn)一步釋放政策預(yù)期的良好信號,對于穩(wěn)定市場信心將發(fā)揮積極作用。
“2024年,財(cái)政政策需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、穩(wěn)定微觀主體預(yù)期、改善民生福祉、激發(fā)創(chuàng)新動力上發(fā)力,同時(shí)又要在控制政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障財(cái)政可持續(xù)性等多種目標(biāo)下尋求平衡?!被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒說。(記者 張莫 李昱佑)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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