2024開局謀“進” 多部門多領(lǐng)域聚焦改革創(chuàng)新

　　跨入2024年，啟新向上，改革、開放、創(chuàng)新的齒輪快速轉(zhuǎn)動。

　　抓緊落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施、出臺“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃、聚焦持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境……錨定經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標，多領(lǐng)域改革創(chuàng)新舉措接連出臺。

　　各方齊發(fā)力　發(fā)展壯大民營經(jīng)濟有“實招”

　　新年伊始，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟“實招”頻出。

　　1月2日，新年第一個工作日，國家發(fā)展改革委舉辦創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，近期陸續(xù)出臺的一系列政策舉措，為民營經(jīng)濟發(fā)展注入強大動力，民營經(jīng)濟發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。同日，由國家發(fā)展改革委建立的全國融資信用服務(wù)平臺在福建晉江正式發(fā)布。

　　此前，國家發(fā)展改革委啟動全國重點民間投資項目申報工作，將有助于民間資本“投得快”“投得好”，切實增強民營企業(yè)獲得感。

　　地方政府也在行動。1月2日，南京市民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推進大會召開。大會動員全市上下旗幟鮮明支持民營經(jīng)濟、理直氣壯發(fā)展民營經(jīng)濟，為加快南京經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

　　中央經(jīng)濟工作會議提出，促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面落實一批舉措。這意味著未來還有一大波政策在路上。據(jù)悉，下一步，國家發(fā)展改革委將從加快推進民營經(jīng)濟促進法立法進程，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障等六個方面采取務(wù)實舉措促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

　　國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉向記者表示，一分部署，九分落實，各方在認真研究民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際抓好政策舉措落實，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。

　　多部門聯(lián)手　圍繞創(chuàng)新積極“進取”

　　2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”，“進”的主要內(nèi)涵之一就是創(chuàng)新。

　　國家數(shù)據(jù)局等17部門近日聯(lián)合印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，提出到2026年底，打造300個以上示范性強、顯示度高、帶動性廣的典型應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%。文件還提出，加強資金支持，引導和鼓勵各類社會資本投向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，支持數(shù)據(jù)商上市融資。

　　“當前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價值日益凸顯，數(shù)據(jù)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟賦能，產(chǎn)生的倍增、乘數(shù)效應(yīng)是可以預見的。特別是當前我們正在推動加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)要素也不可能缺位?！蔽虹骷蜗蛴浾弑硎?，行動計劃為實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟賦能提供了重要的政策保障，進一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力。

　　工業(yè)和信息化部等8部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》，提出到2027年，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%等目標。財政部部長藍佛安近日透露，下一步將加大財政科技投入，進一步調(diào)整優(yōu)化使用方向，向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦。

　　“大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，全面推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，集聚全球創(chuàng)新要素，打通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的痛點與堵點，加快培育形成中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭新優(yōu)勢。”中共中央黨校（國家行政學院）經(jīng)濟學教研部原副主任、教授王小廣向記者表示，中國式現(xiàn)代化要求有與之相匹配的高水平生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新進取正是實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要手段。

　　央地共同施策　擴大高水平對外開放

　　高水平對外開放是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，各方多措并舉加快擴大高水平對外開放。

　　中國駐美國大使館消息，2024年1月1日起，中國駐美國使領(lǐng)館減免旅游簽證申請材料。此前，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞等6國持普通護照人員試行單方面免簽政策。

　　1月3日召開的商務(wù)部黨組擴大會議提出，擴大高水平對外開放，加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展國際經(jīng)貿(mào)合作空間，提高商務(wù)領(lǐng)域安全保障能力。

　　1月5日，江蘇新年發(fā)力，“以進促穩(wěn)”推動江蘇開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升跨境貿(mào)易便利化水平，圍繞四個方面出臺14條舉措，切實提升全省外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟能力，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　“推動出臺實施更大力度吸引外資的一攬子政策措施，有針對性地解決當前外商來華投資面臨的堵點難點問題。全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放，為外商來華投資提供更加廣闊的空間?！眹野l(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長鄭持平近日接受媒體采訪時說。

　　在魏琪嘉看來，現(xiàn)階段推進高水平對外開放，要在投資貿(mào)易包括規(guī)則對接等方面打開新局面。在對接高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則過程當中，用好制度紅利，用好市場紅利?？梢韵嘈?，諸多有利因素共同匯聚起來，將進一步推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(記者 于祥明)

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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