出口退稅提速增效穩(wěn)外貿(mào)

　　當(dāng)前，不少外貿(mào)企業(yè)都開啟了年底沖刺模式。讓產(chǎn)品更有競爭力地“揚帆出?！保俨涣顺隹谕硕惖闹?。出口退稅是指在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中，對我國報關(guān)出口的貨物退還在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費稅，即出口環(huán)節(jié)免稅且退還以前納稅環(huán)節(jié)的已納稅款。

　　作為國際通行慣例，出口退稅可使出口貨物的整體稅負歸零，避免重復(fù)征稅，降低出口商品成本，是國家支持外貿(mào)出口、鼓勵本國貨物參與國際競爭的重要手段。當(dāng)前，企業(yè)對出口退稅的實際獲得感如何？我國出口退稅有哪些新變化？記者進行了采訪。

　　堅定走出去信心

　　今年一筆銷往英國、價值10多萬美元的訂單，讓廣州欣星商貿(mào)有限公司工作人員記憶深刻?！爱?dāng)時我們的貨物在英國到岸后，卻一直聯(lián)系不上客戶，直到貨柜被當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)清退時也沒能順利完成提貨和交易。好在后來通過出口信用保險賠款挽回了部分損失?！痹摴矩攧?wù)負責(zé)人告訴記者。原以為止步于此了，沒想到廣州稅務(wù)部門通過與保險機構(gòu)建立的聯(lián)動機制，很快得知了這一情況，迅速派工作人員主動上門輔導(dǎo)企業(yè)填寫《出口貨物收匯情況表》?！岸嗵澏悇?wù)部門的輔導(dǎo)，我們這才得知出口信用保險理賠原來也可以視同收匯，只要按規(guī)定提交理賠相關(guān)材料和其他單證，同樣可以享受到出口退稅?！痹撠撠?zé)人說，國家不斷優(yōu)化的政策有效提升了外貿(mào)企業(yè)抗風(fēng)險能力，堅定了“走出去”的信心。

　　強化出口信用保險與出口退稅政策的銜接，只是近年來我國加大出口退稅支持力度的其中一環(huán)。2022年4月，國家稅務(wù)總局等十部門發(fā)布《關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》，推出15項服務(wù)出口退稅新舉措。其中之一就是明確企業(yè)申報退稅的出口業(yè)務(wù)，因無法收匯而取得出口信用保險賠款的，將出口信用保險賠款視為收匯，予以辦理出口退稅。此外，為進一步減輕加工貿(mào)易企業(yè)負擔(dān)，因征退稅率不一致等原因而多轉(zhuǎn)出的增值稅進項稅額，允許企業(yè)轉(zhuǎn)入進項稅額予以抵扣。

　　“近年來，我們持續(xù)加大出口退稅業(yè)務(wù)‘非接觸式’辦理、‘容缺’辦理等措施的推行力度。同時增加了出口退稅備案單證留存?zhèn)洳榉绞?，支持企業(yè)根據(jù)自身實際，靈活選擇紙質(zhì)化、影像化、數(shù)字化等不同方式留存單證?！眹叶悇?wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長謝文介紹，為支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，還進一步簡化了外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)代辦退稅備案流程。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)在生產(chǎn)企業(yè)完成委托代辦退稅備案后，即可為該生產(chǎn)企業(yè)申報代辦退稅，無需先行辦理代辦退稅備案。

　　今年，為幫助外貿(mào)企業(yè)紓困解難，各地不斷優(yōu)化流程和機制，有力落實出口退稅政策?！爱?dāng)今全球經(jīng)濟和貿(mào)易增長動能減弱，外貿(mào)發(fā)展環(huán)境較為嚴峻。在此背景下，充分發(fā)揮好出口退稅這一普惠公平、符合國際規(guī)則政策的效用，對優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境，增強我國商品國際競爭力具有重要意義?！北本﹪視媽W(xué)院副院長、教授李旭紅表示，當(dāng)前出口退稅政策通過實施差別化、分類化管理，鼓勵企業(yè)發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，激勵企業(yè)從事更高水平的創(chuàng)新活動，從而實現(xiàn)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及提升經(jīng)濟社會效益的目的。

　　退稅手段更智能

　　退稅速度直接關(guān)系著企業(yè)的獲得感?！凹皶r到位的退稅資金可以說是‘救命錢’。”云南福徹生物科技有限公司財務(wù)負責(zé)人王興貴對記者說。這家位于昆明市晉寧區(qū)的企業(yè)有年產(chǎn)1500噸植化產(chǎn)品的生產(chǎn)線，產(chǎn)品出口10多個國家。但今年以來由于原材料價格上漲、市場競爭加劇等原因，企業(yè)流動資金有些吃緊?！敖衲陣饪蛻舾犊钪芷谄毡槔L，一般需要2個月才能到款。我們企業(yè)從很多農(nóng)戶那里采購原料，為了確保農(nóng)戶利益、維持原料供應(yīng)穩(wěn)定，我們一直堅持在10個工作日內(nèi)付款給農(nóng)戶。這兩方面情況加大了流動資金壓力。”王興貴說。

　　當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門了解到企業(yè)難處后，及時上門輔導(dǎo)，幫助企業(yè)享受出口退稅無紙化、網(wǎng)上辦、實地核查“容缺”辦理等多項便利化措施，讓退稅資金短短幾天直達企業(yè)賬戶。今年前11個月，該企業(yè)已累計辦理出口退稅超620萬元?！巴硕愘Y金我們優(yōu)先用于給供應(yīng)原材料的農(nóng)戶付款。這些寶貴的資金不僅緩解了我們企業(yè)的壓力，還讓很多農(nóng)戶的辛勤付出早日得到了回報?！蓖跖d貴感慨地說。

　　多位受訪人士回憶，10年前，辦理出口退稅的時間至少在半個月以上，有時可能需要1個月。如今，我國出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內(nèi)。同時，我國將辦理一類、二類出口企業(yè)正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內(nèi)的政策延續(xù)實施至2024年底。

　　“現(xiàn)金流是企業(yè)的命脈，更快拿到退稅款，意味著企業(yè)可以更快回籠資金。通過提升出口退稅速度，極大提振了企業(yè)的信心，有利于我國外貿(mào)企業(yè)在國際市場競爭中占得先機?！崩钚窦t表示，出口退稅不僅速度更快，而且更加便利，目前已經(jīng)全面推行無紙化退稅申報，“免填報”項目比例超過70%。

　　出口退稅全面提速離不開持續(xù)的創(chuàng)新探索。記者在采訪中了解到，各地稅務(wù)部門不斷加強數(shù)字化管理，讓出口退稅更加智能。比如，湖南稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，推行出口退稅發(fā)票及出口報關(guān)單信息“智能匹配”，實現(xiàn)出口企業(yè)待申報的海關(guān)報關(guān)數(shù)據(jù)和發(fā)票信息數(shù)據(jù)自動同步、智能配單，進一步提升出口退稅辦理效率。

　　大連稅務(wù)部門推出備案單證數(shù)字化管理，應(yīng)用OCR識別技術(shù)提取紙質(zhì)備案單證的關(guān)鍵要素并轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，建立備案單證申報索引、電子數(shù)據(jù)檔案庫等，幫助出口企業(yè)快速檢索、自動匹配、便利申報，減少紙質(zhì)資料報送。目前，大連出口退稅無紙化率達99%以上，全年減少近200萬份紙質(zhì)資料的報送。

　　“現(xiàn)在出口退稅可以實現(xiàn)‘無紙化’申報，無需手動操作填寫數(shù)據(jù)，連出口單證備案都可以電子化，對于我們出口業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)而言，極大降低了各項成本?！绷伟b（東莞）有限公司財務(wù)經(jīng)理王華告訴記者。

　　重拳出擊騙稅案

　　近期，吉林省稅務(wù)、公安、海關(guān)等部門聯(lián)合依法查辦遼源市夢益達進出口貿(mào)易有限公司虛開發(fā)票騙取出口退稅案件。經(jīng)查，該公司采用虛開增值稅專用發(fā)票、偽造銷售合同、虛假結(jié)匯等手段，騙取出口退稅。遼源市稅務(wù)部門依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關(guān)規(guī)定，追繳騙取出口退稅548.79萬元。

　　國家稅務(wù)總局駐上海特派員辦事處近期指導(dǎo)上海市稅務(wù)部門與公安等部門聯(lián)合依法查辦一起騙取出口退稅案件。該騙稅團伙利用2家出口企業(yè)，通過虛開增值稅專用發(fā)票、購買報關(guān)單據(jù)、制造收匯假象等手段，騙取出口退稅。上海市稅務(wù)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，追繳騙取出口退稅1009.64萬元，查補其他稅款2956.48萬元。

　　上海市稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人表示，將堅持以零容忍的態(tài)度對虛開發(fā)票騙取出口退稅等涉稅違法犯罪行為重拳出擊、嚴懲不貸，始終保持高壓態(tài)勢，護航出口退稅政策措施落準落好。

　　“前些年，國家稅務(wù)總局、公安部、最高人民檢察院、海關(guān)總署、中國人民銀行、國家外匯管理局持續(xù)加強協(xié)作配合，建立健全六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制，在聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪和護航稅收政策落實落地等方面發(fā)揮了重要作用?！眹叶悇?wù)總局稽查局局長江武峰介紹，今年，協(xié)作部門和領(lǐng)域不斷拓展，最高人民法院已正式加入，進一步形成了七部門聯(lián)合打擊機制，構(gòu)建了從行政執(zhí)法到刑事司法全鏈條打擊虛開騙稅違法犯罪的新格局。

　　據(jù)了解，今年以來，稅務(wù)部門在總結(jié)去年落實留抵退稅政策經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，將“快退稅款、狠打騙退、嚴查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉策略打法拓展到出口退稅等重點領(lǐng)域，不斷更新風(fēng)險篩查指標和預(yù)警模型，按照“嚴控風(fēng)險、露頭就打、打早打小”的工作要求，持續(xù)加大打擊騙取出口退稅力度。

　　專家認為，稅務(wù)部門聚焦精準打擊“假企業(yè)”“假出口”“假申報”，精準打擊團伙性、跨區(qū)域重大案件，打擊工作的整體性、協(xié)同性、準確性進一步提高，全鏈條打擊力度和效果進一步增強，出口退稅政策落實環(huán)境更加公平。（記者 董碧娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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