央地合力 加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力

央地合力 加速布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　■數(shù)據(jù)

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長(zhǎng)約30%，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，有力帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是國(guó)家培育發(fā)展新動(dòng)能、贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵領(lǐng)域。今年以來(lái)，多部門(mén)出臺(tái)一攬子政策支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)在優(yōu)布局、上規(guī)模、提水平上持續(xù)發(fā)力。當(dāng)前，從中央到地方都在以更大力度加速布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　央企持續(xù)發(fā)力

　　作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，國(guó)有企業(yè)尤其是中央企業(yè)正深化轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大資源投入、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，致力于在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面形成體系化布局。

　　近年來(lái)，中央企業(yè)全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資超8400億元，同比增長(zhǎng)約30%，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，有力帶動(dòng)上下游企業(yè)共同發(fā)展。

　　今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委密集部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將其作為發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用的“牛鼻子”。為此，國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，全力推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)。

　　據(jù)了解，今年上半年，中國(guó)國(guó)新所屬?lài)?guó)新基金成功入選國(guó)資委“創(chuàng)建世界一流專(zhuān)精特新示范企業(yè)”名單。國(guó)新基金積極引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本向戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域集中，支持科技創(chuàng)新、國(guó)資央企改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。截至6月底，國(guó)新基金累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目224個(gè)，占總投資金額近80%；原創(chuàng)技術(shù)策源地項(xiàng)目28個(gè)、金額超200億元，央企產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)項(xiàng)目28個(gè)、金額123億元。

　　7月底，中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金（國(guó)調(diào)基金）二期第二只平行基金——協(xié)同發(fā)展基金成立。據(jù)悉，該基金由中國(guó)誠(chéng)通聯(lián)合山西省、北京市西城區(qū)以及中國(guó)海油、中糧集團(tuán)等央企共同組建，注冊(cè)資本315億元，重點(diǎn)投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，特別是綠色低碳、新一代信息技術(shù)、高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門(mén)正在聚焦15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動(dòng)央企加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照目標(biāo)，中央企業(yè)將強(qiáng)化航空航天、軌道交通、海洋工程、智能裝備等高端制造業(yè)布局，力爭(zhēng)2023年中央企業(yè)制造業(yè)新增投資比重達(dá)到13%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)推動(dòng)中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干支持政策，加快籌設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，這是國(guó)資委發(fā)揮連接宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)維度監(jiān)管能力的切實(shí)舉措。

　　專(zhuān)家表示，從多方透露的信號(hào)來(lái)看，作為加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑、關(guān)鍵舉措和有力抓手，未來(lái)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化整合步伐將進(jìn)一步加快。

　　多地加速落實(shí)

　　積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全國(guó)多地也在積極落實(shí)，快速推進(jìn)。

　　河北省以政策牽引激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，加快形成更具創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈體系。今年河北省通過(guò)落實(shí)惠企政策、提升創(chuàng)新能力、精準(zhǔn)招商引資等措施，在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭、完善產(chǎn)業(yè)鏈條方面持續(xù)發(fā)力。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全省規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.6%。其中，新能源車(chē)整車(chē)制造增長(zhǎng)1.8倍，光電子器件制造增長(zhǎng)44.9%，高鐵設(shè)備、配件制造增長(zhǎng)25.9%，新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。

　　河南省將實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，支持省管企業(yè)將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)申報(bào)為培育業(yè)務(wù)并視為主業(yè)管理，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)沿產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施并購(gòu)重組、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。據(jù)悉，河南省要打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源稟賦，加快打造裝備制造、綠色食品、新型材料等10個(gè)重大先進(jìn)制造業(yè)集群。高水平建設(shè)4個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，加快推動(dòng)15個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

　　專(zhuān)家表示，今年以來(lái)，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但也存在政策尚未形成合力、部分地方和企業(yè)盲目布局、科技成果不能有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題。專(zhuān)家建議，各地方、各企業(yè)要找準(zhǔn)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的位置，強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)鏈上各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同合作，盡快形成體系化布局。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，把產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系更好融會(huì)貫通起來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)出具有廣闊應(yīng)用空間的高價(jià)值科技成果，為布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供不竭的源泉。

　　推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別同比增長(zhǎng)11.3%和11.8%，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)公司表現(xiàn)更是不俗。數(shù)據(jù)顯示，2023年前三季度，創(chuàng)業(yè)板戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司整體實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18146億元，同比增長(zhǎng)11.88%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1597億元，同比增長(zhǎng)2.57%。其中，新能源產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率為36%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率為71%，大幅優(yōu)于板塊平均水平。

　　畢馬威中國(guó)咨詢(xún)首席戰(zhàn)略官蔡偉表示，中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)力強(qiáng)勁，新動(dòng)能領(lǐng)域保持較快增長(zhǎng)?？傮w來(lái)看，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)化運(yùn)行軌道、消費(fèi)潛力逐步釋放、服務(wù)業(yè)持續(xù)向好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持恢復(fù)向好的總體態(tài)勢(shì)。

　　面向未來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總是在不斷推陳出新。未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是面向未來(lái)重大社會(huì)需求率先實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

　　專(zhuān)家表示，要在鞏固既有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。

　　發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有兩方面需要重點(diǎn)關(guān)注。一方面，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展既有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如新能源產(chǎn)業(yè)；另一方面，加大力度“補(bǔ)短板”，攻克“卡脖子”領(lǐng)域難題。在全球化加速發(fā)展的階段，我國(guó)依賴(lài)全球化的供給和分工實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但仍未能處于價(jià)值鏈的頂部，在當(dāng)前逆全球化加劇背景下，若僅依靠市場(chǎng)的力量將更加難以有效補(bǔ)齊短板，需加大政府的支持力度。（依琰）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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