自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍成11個(gè) 更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   作者:邵海鵬 胥會(huì)云 周芳    時(shí)間:2017-04-05





  [在進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的3.0階段后,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位又有所調(diào)整,要成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡]


  “我們建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),目的就是要形成能夠在全國(guó)推廣復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn),同時(shí)為全國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的開放進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試。”3月31日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文如上表示。


  國(guó)務(wù)院于近日正式批復(fù)在遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),并分別印發(fā)了總體方案。這新增的7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要集中在中西部和東北地區(qū)。


  王受文稱,參照上海等現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的國(guó)家級(jí)新區(qū)、園區(qū)設(shè)立,每個(gè)都包含3個(gè)片區(qū),面積在120平方公里內(nèi)。


  4月1日,我國(guó)第三批7個(gè)自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立并開始運(yùn)營(yíng)。加上之前的上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)區(qū),自此我國(guó)共有11個(gè)自貿(mào)區(qū)。


  在進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的3.0階段后,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的定位又有所調(diào)整,要成為服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)市場(chǎng)主體走出去的橋頭堡。基于上海豐富的金融資源,增強(qiáng)“一帶一路”金融服務(wù)功能,更成為題中之義。


  上海市常務(wù)副市長(zhǎng)周波在上述國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,新一版上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案,更加突出改革系統(tǒng)集成,不是單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn)的,而是全面深化改革,強(qiáng)調(diào)改革系統(tǒng)集成,增強(qiáng)制度創(chuàng)新的整體性、協(xié)調(diào)性、協(xié)同性和系統(tǒng)性,著力健全四個(gè)體系:一是各類市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入和有序競(jìng)爭(zhēng)的投資管理體系;二是促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和通關(guān)便利的貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)體系;三是深化金融開放創(chuàng)新和有效防控風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù)體系;四是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和治理能力現(xiàn)代化要求的政府管理體系。


  王受文表示,由于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要向全國(guó)推廣復(fù)制經(jīng)驗(yàn),如果有中西部地區(qū)的,有東北地區(qū)的,就能形成一些經(jīng)驗(yàn),有助于在全國(guó)范圍更高層次、更廣泛領(lǐng)域進(jìn)行推廣。


  其次,為了更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,選擇在中西部地區(qū)、東北地區(qū),主要考慮就是要將服務(wù)西部開發(fā)、東北興起、中部崛起、東部率先和京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略,促進(jìn)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)的深度發(fā)展,深化兩岸的經(jīng)濟(jì)合作。


  以湖北為例,在其《中國(guó)(湖北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》(下稱《總體方案》)中提出,湖北自貿(mào)區(qū)要以制度創(chuàng)新為核心,立足中部、輻射全國(guó)、走向世界,成為中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗(yàn)田和內(nèi)陸開放新高地。


  湖北自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍119.96平方公里,涵蓋3個(gè)片區(qū)。3個(gè)片區(qū)的改革內(nèi)容各有側(cè)重,武漢片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)際商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);襄陽(yáng)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造等產(chǎn)業(yè);宜昌片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等高新產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。《總體方案》提出,湖北自貿(mào)區(qū)改革事項(xiàng)共計(jì)19項(xiàng)。


  湖北自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新將“新”在何處?對(duì)此,華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、自貿(mào)區(qū)研究中心主任陳波建議,湖北在學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要大膽創(chuàng)新、改革,發(fā)揮高科技和制造業(yè)優(yōu)勢(shì),力爭(zhēng)成為全國(guó)制造中心。



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