強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶 國(guó)家發(fā)改委研究部署促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收

強(qiáng)化重點(diǎn)群體幫扶 增加低收入者收入 

國(guó)家發(fā)改委研究部署促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收

　　數(shù)據(jù)

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年一季度，全國(guó)居民人均可支配收入10870元，比上年同期名義增長(zhǎng)5.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)3.8%；全國(guó)居民人均消費(fèi)支出6738元，比上年同期名義增長(zhǎng)5.4%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)4.0%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14388元，增長(zhǎng)4.0%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)2.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入6131元，增長(zhǎng)6.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)4.8%。

　　聲音

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中不斷提高居民收入，促進(jìn)共同富裕是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收方面重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：落實(shí)收入分配年度重點(diǎn)工作任務(wù)；推廣浙江促進(jìn)共同富裕十條典型經(jīng)驗(yàn)；上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)居民增收工作。

　　提高城鄉(xiāng)居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平，是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重要基礎(chǔ)。4月底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。

　　近期，國(guó)家發(fā)改委就加強(qiáng)居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門(mén)加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。

　　多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入

　　近年來(lái)，我國(guó)不斷深化收入分配制度改革，城鄉(xiāng)和區(qū)域居民收入差距持續(xù)縮小，收入分配格局明顯改善。各地區(qū)各部門(mén)持續(xù)完善消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。消費(fèi)對(duì)于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用日益凸顯。

　　4月底召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力。要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)。

　　福建社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃茂興表示，要想實(shí)現(xiàn)居民收入增加，首先要擴(kuò)大就業(yè)，只有增加就業(yè)，才能保障收入。其次，分配制度改革要向中等收入群體和低收入者適當(dāng)傾斜，只有提高他們的收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，減少低收入者比重，才會(huì)有效拉動(dòng)消費(fèi)、提升消費(fèi)活力。

　　清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院常務(wù)副院長(zhǎng)厲克奧博提出，要積極加大基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育投入，提升人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為居民收入增長(zhǎng)建立良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步盤(pán)活土地要素，有序推動(dòng)農(nóng)村宅基地出租、流轉(zhuǎn)、抵押，支持農(nóng)村居民從土地獲得財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)公平。

　　中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為，提高中低收入群眾的收入水平非常重要，多渠道增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入，提高居民的消費(fèi)能力，一方面要多管齊下，穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期；另一方面要為居民部門(mén)提供新的增加財(cái)產(chǎn)性收入的渠道，即從過(guò)去主要從房地產(chǎn)投資獲得財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)向從增加金融資產(chǎn)配置上獲得財(cái)產(chǎn)性收入。

　　推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效

　　國(guó)家發(fā)改委在6月16日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中不斷提高居民收入，促進(jìn)共同富裕，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)方面，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收方面，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

　　一是落實(shí)收入分配年度重點(diǎn)工作任務(wù)。近期國(guó)家發(fā)改委組織召開(kāi)了深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議年度全體會(huì)議，明確了今年收入分配領(lǐng)域重點(diǎn)工作安排，圍繞持續(xù)完善初次分配制度、逐步健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制、更好發(fā)揮第三次分配作用等方面提出了多項(xiàng)舉措，其中一些措施針對(duì)性較強(qiáng)。比如，推動(dòng)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)提高到60%以上，多措并舉拓展農(nóng)民增收致富渠道；加大財(cái)產(chǎn)性收入開(kāi)源清障力度，增加投資者財(cái)產(chǎn)性收入；繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心；健全多層次社會(huì)保障體系，強(qiáng)化兜底保障能力。

　　二是推廣浙江促進(jìn)共同富裕十條典型經(jīng)驗(yàn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)第一批典型經(jīng)驗(yàn)》，總結(jié)提煉了共富工坊、數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”、山海協(xié)作、農(nóng)村科技特派員制度、培育壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、幫扶殘疾人就業(yè)增收等10條促進(jìn)共同富裕的典型經(jīng)驗(yàn)做法，供各地結(jié)合實(shí)際、積極有序加以推廣運(yùn)用。

　　三是上下聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)居民增收工作。近期，國(guó)家發(fā)改委就加強(qiáng)居民增收工作作了研究部署，要求地方發(fā)展改革部門(mén)加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導(dǎo)線等機(jī)制作用，強(qiáng)化重點(diǎn)群體支持幫扶，增加低收入者收入，積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。

　　上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)居民增收

　　今年初，青海省人民政府下發(fā)通知，決定從2023年2月1日起調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全省月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的1700元，調(diào)整為1880元；小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由15.2元，調(diào)整為18元。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者，小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者。此外，河北省、貴州省、安徽省也于近期相繼提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)，除了可以直接拉動(dòng)低收入職工的工資水平外，還會(huì)帶動(dòng)其他一些待遇提高。其中，失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、試用期的工資以及單位停工、停業(yè)等情況下職工的基本生活費(fèi)，會(huì)隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高而變多。

　　隨著安徽最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，安徽多地近期調(diào)整了失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)。其中，安慶市區(qū)全日制就業(yè)勞動(dòng)者月最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1930元/月，自2023年3月1日起，失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1737元/月，上調(diào)387元。5月9日，陜西省印發(fā)《2023年促進(jìn)全省城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步鞏固一季度全省城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)良好勢(shì)頭，確保城鄉(xiāng)居民全年增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。據(jù)悉，行動(dòng)方案以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，圍繞短板突出和增收潛力大的領(lǐng)域，統(tǒng)籌發(fā)展好特色經(jīng)濟(jì)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提出10條具體措施，主要包括三方面內(nèi)容：即以農(nóng)民為重點(diǎn)提升城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性財(cái)產(chǎn)性收入，大力培育多元化特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果優(yōu)先惠及村集體和農(nóng)戶；以穩(wěn)定就業(yè)帶動(dòng)工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，多舉措促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生就業(yè)，強(qiáng)化勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村教師等群體補(bǔ)貼待遇發(fā)放政策；健全常態(tài)化長(zhǎng)效化促增收工作機(jī)制，加強(qiáng)促增收工作措施落實(shí)落細(xì)。

　　國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，下一步，國(guó)家發(fā)改委將依托深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，形成政策合力、工作合力，持續(xù)推動(dòng)年度各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。（袁芳）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)商報(bào)

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