央企整合加速 戰(zhàn)略性新興產業(yè)成重點


中國產業(yè)經濟信息網   時間:2023-04-04





  繼年初14家央企22個新能源智慧運維服務合作項目集中簽約后,近期又有11組央企專業(yè)化整合項目迎來集中簽約。下一步,國資央企還將在更大范圍、更寬領域、更高水平開展專業(yè)化整合,突出發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè),探索國有企業(yè)同各種所有制經濟深度合作的途徑和辦法,國有資本投資運營公司將發(fā)揮重要平臺作用。


  專業(yè)化整合項目集中簽約


  3月29日,17家中央企業(yè)、4家地方國有企業(yè)就11組專業(yè)化整合項目開展了集中簽約,項目涉及清潔發(fā)電、礦產資源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療康養(yǎng)等多領域。


  從這些項目來看,央企間的資源整合正在加速。例如,國投與招商局關于招商物產項目所開展的重整合作;南方電網公司與華潤集團就貴州醫(yī)養(yǎng)項目開展合作達成共識;中國旅游集團與國藥集團開展免稅業(yè)務合作等。


  其中,招商局通過央企間股權無償劃轉的方式,將下屬中交進持有的招商物產51%股權無償劃轉至國投貿易。招商物產主營業(yè)務為有色金屬的國內、國際貿易,其主營業(yè)務與國投貿易同屬大宗商品貿易領域,具有一定的相似性。


  業(yè)內人士認為,這是兩家企業(yè)正式轉為國有資本投資公司后的首次合作探索,將進一步增強國投在服務國計民生大宗商品領域的影響力。


  除了央企間的資源整合,央地間的協(xié)同發(fā)展也是此次集中簽約項目的一大亮點。例如,中國三峽集團下屬二級子公司長江生態(tài)環(huán)保集團與蘇州市吳江水務集團共同發(fā)起設立蘇州吳江三峽水管家有限責任公司,雙方分別持股50%,長江環(huán)保集團控股,注冊資本30億元。吳江水管家公司成立后,擬收購吳江水務集團持有存量水務資產,對8座生活污水處理廠及配套管網、4家專業(yè)化運營公司進行資產整合,搭建吳江區(qū)域唯一水務平臺,實現(xiàn)全域一體化“水管家”運營模式。


  “在本次專業(yè)化整合中,有的以增強能源資源保障能力為目標,有的以增強科技創(chuàng)新能力為目標,有的以增加民生服務能力為目標,有效增強了國資央企的安全支撐力、科技創(chuàng)新力、產業(yè)控制力?!标柟鈺r代律師事務所高級合伙人、國企混改與員工持股研究中心負責人朱昌明分析稱。


  戰(zhàn)略性新興產業(yè)成重頭戲


  專業(yè)化整合是推動國有經濟布局結構優(yōu)化調整的重要舉措。去年以來,相關工作全面提速。


  來自國資委的信息顯示,2022年,中央企業(yè)以進、退、整、合為著力點,實施專業(yè)化整合項目1272個。其中,央企內部資源整合項目803個、央企間整合項目154個、央地整合項目138個、外部資源整合項目177個。


  “下一步要在更大范圍、更寬領域、更高水平開展專業(yè)化整合?!眹Y委副主任翁杰明在3月29日的簽約儀式上表示,要以加快建設世界一流企業(yè)為目標,突出提升核心競爭力、增強核心功能,圍繞科技、效率、人才、品牌關鍵要素,瞄準戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務四項功能,深入研究、統(tǒng)籌規(guī)劃好專業(yè)化整合的整體目標、主攻方向和重點任務,持續(xù)推進集團內部、央企之間、央企與外部資源的深度整合,切實提高產業(yè)競爭力,加快建設世界一流企業(yè)。


  從目前的部署來看,作為引領未來發(fā)展的新支柱、新賽道,戰(zhàn)略性新興產業(yè)將成為專業(yè)化整合的重頭戲。國資委要求,圍繞提升產業(yè)鏈整體競爭力開展市場化并購重組,努力在集成電路、工業(yè)母機、人工智能等領域完善布局,加快在重要領域和關鍵節(jié)點實現(xiàn)自主可控,著力打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。


  國資委主任張玉卓近期撰文指出,將積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),力爭2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局比重提高2個百分點以上;將制定重點行業(yè)領域布局結構調整指引,推動中央企業(yè)2023年在關系國家安全、國計民生重點行業(yè)的布局比重至少提高1個百分點;2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業(yè)化整合,切實提高產業(yè)競爭力。


  探索同多種所有制經濟深度合作


  方式創(chuàng)新是下一步專業(yè)化整合要關注的重點。國資委提出,要探索國有企業(yè)同各種所有制經濟深度合作的途徑和辦法,深化務實合作,促進互利共贏。


  “通過專業(yè)化整合與產業(yè)化整合,引領帶動各類所有制企業(yè)加快建設現(xiàn)代產業(yè)體系,這對于推動國有企業(yè)高質量發(fā)展和國有經濟布局結構優(yōu)化調整具有重要意義?!敝觳鞣Q。


  國資委明確,國有資本投資運營公司要充分發(fā)揮平臺作用,在新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等方面提前布局,推動發(fā)展新經濟、壯大新動能。相關企業(yè)要積極與國有資本專業(yè)資產處置平臺對接,有效剝離盤活“兩非”“兩資”業(yè)務,不斷夯實資產質量,提高內在價值。要積極探索區(qū)別于以股權為紐帶的整合路徑,綜合運用標準、品牌、平臺服務、商業(yè)模式、產業(yè)生態(tài)等多種方式,引領產業(yè)鏈高質量發(fā)展。


  事實上,相關思路從此次集中簽約的項目中可窺一斑。例如,國投聯(lián)合中國電信、國機集團發(fā)起設立了央企資產處置平臺—國啟資產管理有限公司(下稱“國啟資產”)。截至目前,國啟資產已接受委托處置項目164余個,涉及資產規(guī)模約200億元。此次集中簽約中,中廣核集團下屬中廣核環(huán)保產業(yè)有限公司將擬剝離資產與國啟資產進行合作,開展集中處置。


  朱昌明認為,國有資本投資運營公司是國有資本孵化培育、流轉配置、保值增值的平臺,在國有經濟布局結構優(yōu)化調整中,具有重要的樞紐性作用。兩類公司也建立了專業(yè)化整合的協(xié)同機制與資產處置平臺,做到專業(yè)化整合精準施策,進一步發(fā)揮資產處置專用平臺在重組整合、資產管理方面的專業(yè)優(yōu)勢,可以有效盤活國企依靠自身難以重組處置的資產業(yè)務。(記者 王璐)


  轉自:經濟參考報

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