積極信號(hào)頻頻釋放 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“加速跑”

　　“營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，國(guó)家網(wǎng)信辦將聚焦網(wǎng)上破壞營(yíng)商環(huán)境的典型問(wèn)題、突出問(wèn)題，開展集中專項(xiàng)治理，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制?！?月28日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室違法和不良信息舉報(bào)中心主任申月透露，國(guó)家網(wǎng)信辦將在今年開展“清朗·優(yōu)化營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境　保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng)。除了中央層面外，甘肅省開展專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，河北省商務(wù)廳印發(fā)優(yōu)化商務(wù)營(yíng)商環(huán)境30條措施，遼寧省3月27日召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)……多地加大力度促營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，以營(yíng)商“軟”環(huán)境，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬”支撐。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，企業(yè)是社會(huì)創(chuàng)新的主體，良好的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家心無(wú)旁騖安心搞經(jīng)營(yíng)、放心謀發(fā)展。尊重經(jīng)營(yíng)者主體的創(chuàng)新創(chuàng)造，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，讓中國(guó)這艘巨輪不斷揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

　　良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展之基、活力之源，特別是在當(dāng)下，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要支撐。近些年來(lái)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平不斷提升。2013年以來(lái)，中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境全球排名從第96位躍升至第31位。

　　“我和我的同事過(guò)去幾年長(zhǎng)期研究企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境好不好，關(guān)鍵看企業(yè)的感受。我們調(diào)研了各類企業(yè)，包括外資企業(yè)。”在日前舉行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)副秘書長(zhǎng)馬駿表示，外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的改善感受很明顯，包括在企業(yè)注冊(cè)、納稅、通關(guān)、許可等方面。

　　友邦保險(xiǎn)集團(tuán)首席執(zhí)行官、總裁李源祥表示，過(guò)去幾年，中國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策使得市場(chǎng)變得更為開放，讓企業(yè)對(duì)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展抱有更大信心，中國(guó)金融服務(wù)行業(yè)的繼續(xù)開放也有利于中國(guó)的金融長(zhǎng)期穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　“為了提升北京營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量，北京已迭代推出了5個(gè)版本營(yíng)商環(huán)境改革方案，推出了近千項(xiàng)改革舉措，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?！痹谌涨芭e行的中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)上，北京市副市長(zhǎng)司馬紅表示，以“一網(wǎng)通辦”為例，目前北京市和各區(qū)兩級(jí)98%以上的事項(xiàng)都可以通過(guò)網(wǎng)上辦理。

　　在日前舉行的“河北省積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上，記者了解到，河北省將開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，主要圍繞企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，集中開展政務(wù)失信、拖欠賬款、行政執(zhí)法、公平競(jìng)爭(zhēng)、招投標(biāo)和政府采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、涉企收費(fèi)等七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局一級(jí)巡視員肖蕓表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門將不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。她提到，“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打造更加市場(chǎng)化的營(yíng)商環(huán)境”“加快完善統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度規(guī)則，營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境”和“對(duì)接國(guó)際通行制度規(guī)則，建設(shè)更加國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境”。

　　展望未來(lái)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作將進(jìn)一步向縱深推進(jìn)。肖蕓表示，從制度層面來(lái)看要對(duì)現(xiàn)存的制度進(jìn)行優(yōu)化?！跋乱徊皆俣嗦犅犉髽I(yè)家的意見(jiàn)來(lái)調(diào)整我們的制度，才能使經(jīng)營(yíng)主體平等地享受到我們這些改革的紅利?！彼f(shuō)。肖蕓還表示，從實(shí)施層面，作為參與制度設(shè)計(jì)的部門，正在把一些大的政策具體細(xì)化，出臺(tái)更細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)措施。在服務(wù)層面，手機(jī)終端辦理登記業(yè)務(wù)或其他業(yè)務(wù)能讓企業(yè)感到更加便利，這也是未來(lái)的方向。

　　除了進(jìn)一步清理阻礙經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題外，提高政策的透明度和可預(yù)測(cè)性也尤為重要。3月22日，海南省“土地超市+項(xiàng)目投資”（三亞經(jīng)濟(jì)圈北京專場(chǎng)）招商推介會(huì)在北京舉辦。為了營(yíng)造公平透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境，提升資源要素市場(chǎng)化配置水平，海南省自然資源和規(guī)劃廳高標(biāo)準(zhǔn)打造“土地超市”應(yīng)用平臺(tái)，堅(jiān)持“土地資源要素跟著項(xiàng)目走”的導(dǎo)向，推動(dòng)“項(xiàng)目庫(kù)”與“資源庫(kù)”精準(zhǔn)對(duì)接。

　　對(duì)于如何提升營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量，馬駿也給出了相關(guān)建議。一是提高政策的可預(yù)期性和透明度。二是改進(jìn)政策和監(jiān)管的執(zhí)行方式。對(duì)于重大監(jiān)管政策的出臺(tái)，要提供必要的過(guò)渡期讓企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整。三是優(yōu)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證管理。各國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，應(yīng)幫助外資企業(yè)適應(yīng)中國(guó)相關(guān)監(jiān)管。四是在鼓勵(lì)創(chuàng)新和市場(chǎng)采購(gòu)方面平等對(duì)待內(nèi)外資。應(yīng)公平對(duì)待不同路線的新技術(shù)，讓不同技術(shù)都能在中國(guó)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。五是數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面加快與國(guó)際接軌。(記者 張莫 梁倩)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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