穩(wěn)預(yù)期 優(yōu)環(huán)境 解難題——代表委員熱議如何助民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展

　　切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”——政府工作報(bào)告在談及今年重點(diǎn)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境，用真招實(shí)策提振市場(chǎng)預(yù)期和信心。

　　在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)，代表委員們表示對(duì)此十分認(rèn)同，建議穩(wěn)定政策預(yù)期，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，著力破解“融資難”等問(wèn)題，進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。

　　穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心力促民企發(fā)展

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用十分重要。政府工作報(bào)告繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后再次重申，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在兩會(huì)會(huì)場(chǎng)內(nèi)外引起了熱烈討論。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園運(yùn)營(yíng)管理有限公司董事長(zhǎng)賀晗對(duì)記者說(shuō)，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”對(duì)激發(fā)民營(yíng)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情非常重要。一方面從輿論上鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在全社會(huì)形成明確的正向影響和預(yù)期；另一方面意味著從政策支持上，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)等方面一視同仁、平等對(duì)待。

　　針對(duì)受疫情反復(fù)沖擊，一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大的情況，代表委員建議進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好建議：“對(duì)新出臺(tái)的涉及民營(yíng)企業(yè)的重大政策、重要觀點(diǎn)，應(yīng)指定相關(guān)部門(mén)及時(shí)解釋內(nèi)涵或及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家真正領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的重要政策和戰(zhàn)略部署。”

　　全國(guó)人大代表、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波表示，提振民企發(fā)展信心，要讓民營(yíng)企業(yè)家對(duì)未來(lái)政策有穩(wěn)定預(yù)期。政策不僅要落實(shí)，還要保持連續(xù)性。

　　精準(zhǔn)施策推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化

　　進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是重中之重。

　　近年來(lái)，在黨中央的統(tǒng)一部署和大力推動(dòng)下，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動(dòng)。兔年伊始，多地紛紛亮明態(tài)度、貫徹落實(shí)。不過(guò)，有代表委員表示，在市場(chǎng)化、法治化等方面，營(yíng)商環(huán)境仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

　　民建中央《關(guān)于幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心的提案》建議，積極打造市場(chǎng)有效與政府有為良好結(jié)合的市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境。研究高水平市場(chǎng)化改革舉措。注重圍繞市場(chǎng)主體需求施策，尊重市場(chǎng)規(guī)律，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，保持政策連續(xù)性，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性，完善政策實(shí)施方式，不斷優(yōu)化企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的“軟環(huán)境”。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨建議，將憲法確立的鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則細(xì)化，將黨中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的政策上升為法律，從法律層面進(jìn)一步保障民營(yíng)企業(yè)平等使用資源要素，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治環(huán)境。

　　消除信息不對(duì)稱(chēng)破解融資難題

　　不少代表委員認(rèn)為，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)信心，還要著力破解長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的融資難題。

　　賀晗委員告訴記者，從他對(duì)山西數(shù)據(jù)流量生態(tài)園區(qū)440多家企業(yè)的觀察來(lái)看，“融資難”是民營(yíng)企業(yè)目前普遍面臨的問(wèn)題之一?！吧鲜忻衿笕谫Y渠道相對(duì)通暢，但仍有大量公司因無(wú)法對(duì)接資本市場(chǎng)和股權(quán)融資，還是主要依靠銀行貸款這樣的間接融資方式。而銀行貸款期限結(jié)構(gòu)目前仍存不合理之處，即短期貸款較多，中長(zhǎng)期貸款太少?！官J’成了不少民營(yíng)企業(yè)每年都要做的事?！?/p>

　　賀晗委員建議，一方面，提升直接融資和間接融資比例，拓寬廣大民營(yíng)企業(yè)的直接融資渠道；另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化銀行貸款期限結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)給民營(yíng)企業(yè)發(fā)放更多長(zhǎng)期貸款。

　　一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)面臨融資難題，一定程度上是因?yàn)楹芏嗝駹I(yíng)企業(yè)自身信用信息不完善，缺乏抵押擔(dān)保資產(chǎn)，導(dǎo)致銀行“不愿貸”“不敢貸”，因此必須著力解決銀行與民企之間信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。

　　民建中央建議，綜合施策解決信用體系不健全問(wèn)題。完善民營(yíng)企業(yè)信息披露的法律法規(guī)體系，為信用數(shù)據(jù)的收集、共享、開(kāi)放和信用信息的流通搭建制度平臺(tái)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、民建中央財(cái)政金融委員會(huì)主任、民建貴州省委主委李瑤表示，民營(yíng)企業(yè)“融資難、融資貴”是老問(wèn)題，對(duì)老問(wèn)題要有新思考、新舉措。她建議政府搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)解讀、培訓(xùn)、指導(dǎo)等多種形式使政策落地見(jiàn)效，讓民企真正享受到政策紅利，增強(qiáng)發(fā)展信心。同時(shí)，建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，“發(fā)布—執(zhí)行—監(jiān)督”一體化推進(jìn)，引導(dǎo)政策制定者、執(zhí)行者、經(jīng)營(yíng)主體“同頻共振”，確保政策達(dá)到預(yù)期效果。(記者 張莫 王璐 李紫薇)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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