多方政策“組合拳”促保交樓穩(wěn)民生

　　1月3日，河南省委常委、常務(wù)副省長孫守剛表示，2023年河南省將全面落實(shí)金融支持房地產(chǎn)16條政策措施，全力保交樓、穩(wěn)預(yù)期、拓供給，著力促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，取消和調(diào)整過熱時(shí)期妨礙消費(fèi)需求釋放的限制性政策，強(qiáng)化保交樓項(xiàng)目配套融資支持，持續(xù)攻堅(jiān)推動(dòng)已售逾期項(xiàng)目加快建設(shè)交付。而在此前，鄭州市委副書記、市長何雄透露，經(jīng)過保交樓五大專項(xiàng)行動(dòng)，目前鄭州已籌集保交樓資金130億元，全市保交樓項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工95%以上。

　　2022年下半年以來，“保交樓、穩(wěn)民生”被提到重要位置。進(jìn)入11月，一系列金融政策有望實(shí)質(zhì)緩解房企資金壓力、優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表。業(yè)內(nèi)人士表示，2023年房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步從供需兩端加大政策力度，預(yù)計(jì)隨著2023年房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解，多個(gè)項(xiàng)目交付周期將提速。

　　保交樓仍是穩(wěn)樓市的重中之重

　　2022年8月起，住建部等相關(guān)部門就印發(fā)《關(guān)于通過專項(xiàng)借款支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付工作方案》，要求完善政策工具箱，通過政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。

　　到11月，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)又發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，出臺(tái)十六條措施支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則提供配套融資支持，房地產(chǎn)行業(yè)迎來了轉(zhuǎn)折。

　　在12月，人民銀行上?？偛?、上海銀保監(jiān)局會(huì)同上海證監(jiān)局、上海市房管局、上海市地方金融監(jiān)管局，組織轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)企業(yè)召開了上海金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的座談會(huì)。會(huì)議要求，商業(yè)銀行要按照市場化法治化原則，為保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目提供配套融資服務(wù)，并積極發(fā)放保交樓貸款。

　　保交樓、穩(wěn)民生，因城施策用足用好政策工具箱，已成為各地工作的重中之重。一位業(yè)內(nèi)人士表示，保民生一定是排在首位的，同時(shí)，保交樓如果項(xiàng)目交付存在不確定性，不僅會(huì)降低百姓購房預(yù)期，還會(huì)影響整個(gè)資產(chǎn)價(jià)值。

　　此外，多地成立了房地產(chǎn)專項(xiàng)紓困基金。武漢，建設(shè)銀行擬以湖北省為試點(diǎn)，設(shè)立300億元的紓困基金，用于收購問題項(xiàng)目。鄭州，由中心城市基金下設(shè)立紓困專項(xiàng)資金，規(guī)模暫定100億元，紓困項(xiàng)目限定為未來銷售收入能夠覆蓋項(xiàng)目投資的存量房地產(chǎn)項(xiàng)目，原則上紓困專項(xiàng)基金出資比例不高于30%。長沙、貴陽、東莞等多地出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，要求將購房款直接存入監(jiān)管賬戶，保證資金“留在項(xiàng)目”，優(yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè)，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，當(dāng)下房地產(chǎn)市場最大最核心的問題是信心問題?！凹訌?qiáng)對房企流動(dòng)性支持，加強(qiáng)項(xiàng)目交付穩(wěn)定，釋放了宏觀政策向穩(wěn)增長方向加力的信號(hào)，這有助于提振市場信心，助力今年底明年初穩(wěn)增長保就業(yè)。”他說。

　　保交樓項(xiàng)目配套融資加快推進(jìn)

　　日前，相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，目前大型銀行積極配合做好“保交樓”工作，靠前對接專項(xiàng)借款安排，著力推進(jìn)“保交樓”項(xiàng)目配套融資。例如，工行在任務(wù)較重的某中部大省，已對接項(xiàng)目超過30個(gè)。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，從各家大型銀行做法來看，農(nóng)業(yè)銀行通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為房企提供多元化金融服務(wù)；建設(shè)銀行通過加快住房租賃基金試點(diǎn)拓展住房租賃融資；工商銀行靠前對接專項(xiàng)借款安排，積極探索保交樓項(xiàng)目配套融資；中國銀行進(jìn)一步優(yōu)化政策，確保房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序；交通銀行積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)化解融資模式創(chuàng)新；郵儲(chǔ)銀行進(jìn)一步梳理房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)債企業(yè)名單，適度擴(kuò)大債券投資標(biāo)的企業(yè)范圍等。

　　為全力支持“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，落實(shí)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于做好金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作相關(guān)要求，各地銀行靠前工作，全力支持項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　日前，工行北京分行舉辦“金融支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展”銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式，與首開、華潤、遠(yuǎn)洋等10家北京地區(qū)重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供總額4000億元的意向性融資支持。武漢方面，中國銀行湖北省分行、建設(shè)銀行湖北省分行、平安銀行武漢分行等多家銀行與武漢房企簽署合作協(xié)議，提供意向性融資共計(jì)1240億元。

　　2022年年底，交通銀行河南省分行成功發(fā)放“保交樓”專項(xiàng)借款配套融資3.79億元，這筆貸款從審批到發(fā)放僅用2周時(shí)間。交行河南省分行相關(guān)人士表示，行內(nèi)已累計(jì)召開10余次專題會(huì)議研究推進(jìn)保交樓配套融資工作，及時(shí)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，才能高效推進(jìn)各節(jié)點(diǎn)流程，加班加點(diǎn)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。在重慶市，首筆“保交樓”專項(xiàng)借款配套融資貸款正式落地，重慶三峽銀行發(fā)放1億元固定資產(chǎn)貸款，用于支付某出險(xiǎn)地產(chǎn)企業(yè)未完工項(xiàng)目收購款，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)交付。

　　多措并舉保交樓見成效

　　正是在一系列的支持下，“保交樓”成效明顯。目前，上海多個(gè)問題房企樓盤已陸續(xù)啟動(dòng)續(xù)建工作。如位于上海虹口的融創(chuàng)青云壹號(hào)，在房管局、金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)之下，順利復(fù)工。位于嘉定、閔行等區(qū)的民企開發(fā)樓盤也在政策的支持之下，加速復(fù)工。“融資端保住了，但是銷售端還沒有起來。銀行不抽貸、不斷貸，可以保證我們公司正常運(yùn)營，以及保交樓的資金?！笔烂瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　2023年1月1日，恒大集團(tuán)董事局主席許家印新年致辭指出，2022年恒大地產(chǎn)732個(gè)保交樓項(xiàng)目全面復(fù)工，全年累計(jì)交樓30.1萬套。奧維云網(wǎng)報(bào)告指出，恒大集團(tuán)珠三角公司下轄的廣東、浙江、江蘇、上海、天津等85家附屬公司在建項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)100%復(fù)工，恒大集團(tuán)山西省下轄的太原、大同、朔州、呂梁、陽泉、晉中和沂州等至少17個(gè)在建樓盤已100%復(fù)工。

　　國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)也有展現(xiàn)，2022年1-11月房地產(chǎn)開發(fā)投資完成情況相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-11月房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋竣工面積同比下降18.4％，降幅比1-10月收窄0.3個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)4個(gè)月降幅收窄。

　　何雄表示，鄭州市多措并舉、綜合施策，用足用好國家政策性開發(fā)性金融工具，全力穩(wěn)民生穩(wěn)預(yù)期，確保房地產(chǎn)市場回歸良性健康發(fā)展軌道。在各項(xiàng)金融政策的共同作用下，全市保交樓項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工95%以上，新增建成安置房2426萬平方米，15萬群眾回遷新居；前9個(gè)月，全市商品房累計(jì)銷售916萬平方米。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，各地區(qū)各部門加大保交樓力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，效果逐步顯現(xiàn)，同時(shí)根據(jù)相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示2022年計(jì)劃交付的部分項(xiàng)目也延期至2023年交付。因此，他預(yù)計(jì)，隨著加快延期項(xiàng)目交付周期，2023年將迎來交房潮。(記者 梁倩 鄭鈞天)

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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