2023年中國經(jīng)濟怎么干?中共中央政治局12月6日召開會議,分析研究2023年經(jīng)濟工作。此次重磅會議定調(diào)了明年經(jīng)濟工作,突出一個“穩(wěn)”,明確五大政策,提出“四個敢”,釋放出重要信號。
突出一個“穩(wěn)”
突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作
對于2023年中國經(jīng)濟,會議做出一系列部署和要求:“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”“明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進”“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。
中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目注意到,會議突出了一個“穩(wěn)”字,新聞通稿共14處提到“穩(wěn)”。
全國政協(xié)常委,財政部管理會計咨詢專家張連起對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,穩(wěn)增長將放在更加突出的位置上,全面深化改革開放的舉措更強,提振市場信心的力度更大。
中國社科院宏觀經(jīng)濟智庫研究室主任馮煦明對中新網(wǎng)“中國新觀察”欄目表示,穩(wěn)增長是推動2023年經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,也是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價、防風(fēng)險、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級等其他目標(biāo)的基礎(chǔ)。
要求“開好局起好步”
大力提振市場信心推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)
會議強調(diào),“全面深化改革開放,大力提振市場信心”“推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步”。
2022年中國經(jīng)濟增長目標(biāo)為5.5%左右,但受國際環(huán)境復(fù)雜嚴峻、國內(nèi)疫情沖擊等因素影響,前三季度中國經(jīng)濟增速為3%。
馮煦明認為,質(zhì)的有效提升和量的合理增長是一對有機體,是相輔相成的,并不矛盾。特別是在當(dāng)前形勢下,保持量的合理增長是實現(xiàn)質(zhì)的有效提升的重要前提。
馮煦明預(yù)計,2023年中國經(jīng)濟有望呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢,經(jīng)濟增速將逐步向潛在增長率水平回歸。在基數(shù)效應(yīng)和二十大政策紅利等因素的共同作用下,預(yù)計全年有望實現(xiàn)5%以上的經(jīng)濟增速。
強調(diào)形成合力 優(yōu)化疫情防控措施
會議指出,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化疫情防控措施,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。
12月7日,國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》,提出10條新措施,包括不得采取各種形式的臨時封控,非高風(fēng)險區(qū)不得限制人員流動,不得停工、停產(chǎn)、停業(yè),等等。
12月以來,全國多地已經(jīng)開始優(yōu)化疫情防控措施,包括不再進行常態(tài)化核酸檢測,乘坐公共交通、進入公共場所不再查驗核酸陰性證明等。
張連起表示,2023年上半年優(yōu)化疫情防控措施,努力擺脫疫情沖擊影響,各項穩(wěn)增長措施落實到位,尤其是改革開放加大力度,穩(wěn)預(yù)期穩(wěn)信心見到成效,實際增速可能更高一些。
明確五大政策
財政“加力提效”,貨幣“精準(zhǔn)有力”
會議部署了五大政策:“積極的財政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉,科技政策要聚焦自立自強,社會政策要兜牢民生底線”。
會議指出“繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”,這一定調(diào)并未發(fā)生變化,但具體要求卻有新內(nèi)涵。
張連起建議,明年財政收支矛盾仍較為突出,而可用結(jié)余資金相比往年略顯不足,因此明年財政赤字率可以考慮略微提高,可按3.1%來安排,接近2021年水平,適度擴大中央財政赤字規(guī)模,加大中央財政對地方政府的轉(zhuǎn)移支付力度。
馮煦明表示,在企業(yè)和居民部門需求收縮、信貸意愿不足、貨幣政策傳導(dǎo)渠道受阻的情況下,宏觀調(diào)控應(yīng)更加注重發(fā)揮財政政策在穩(wěn)定總需求中的作用。同時,貨幣政策應(yīng)為財政政策提供支持,通過引導(dǎo)相關(guān)利率下行降低政府增量融資成本和存量債務(wù)負擔(dān),防止流動性沖擊和債務(wù)負擔(dān)推升地方政府財政風(fēng)險。
提出“四個敢”
讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)
會議強調(diào),要堅持真抓實干,激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
張連起認為,提出“四個敢”的背后,是這三年以來這四方面有“躺平”“內(nèi)卷”傾向,這突出了問題導(dǎo)向,要激發(fā)整個社會干事創(chuàng)業(yè)活力。
馮煦明表示,作為給明年經(jīng)濟工作謀思路、定調(diào)子的會議,提出“四個敢”,就是要對全社會釋放出兩個明確信號:一是發(fā)展的信號。要更加注重經(jīng)濟發(fā)展,引導(dǎo)全社會把更多的精力放在干事創(chuàng)業(yè)和促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上來。二是創(chuàng)新和改革的信號。創(chuàng)新是指科技產(chǎn)業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新,改革本質(zhì)上是一種制度創(chuàng)新,創(chuàng)新和改革都是提升全要素生產(chǎn)率的重要手段。接下來,隨著一系列具體政策的出臺落地,這些信號會更加明確,它對社會各界的引導(dǎo)作用也會加快凸顯出來,激勵地方政府和各類市場主體在創(chuàng)新和改革中釋放發(fā)展活力,積聚發(fā)展動力,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
按照慣例,中央政治局會議召開后,中央經(jīng)濟工作會議很快也將召開。屆時,2023年中國經(jīng)濟工作脈絡(luò)會更加清晰。
轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)
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