中國經(jīng)濟三季報解讀：三季度就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

　　今年以來，疫情散發(fā)多發(fā)對就業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所波動。在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以及各項穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)政策加力落實下，三季度就業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)，重點群體就業(yè)得到有力保障，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　一、三季度就業(yè)形勢有所好轉(zhuǎn)

　　今年以來，受疫情影響就業(yè)形勢出現(xiàn)一些波動。一季度，前2個月就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，3月份受疫情影響，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至5.8%。二季度，4月份調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)升高至6.1%，5月份以后，疫情防控形勢有所好轉(zhuǎn)，一系列穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)就業(yè)政策措施落地顯效，調(diào)查失業(yè)率開始回落，6月份降至5.5%。進入三季度，7、8月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降，7月份為5.4%，8月份為5.3%，9月份受疫情多發(fā)散發(fā)影響調(diào)查失業(yè)率有所上升。前三季度，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.6%，其中，三季度均值為5.4%，比二季度下降0.4個百分點。從就業(yè)的主體人群看，25—59歲勞動力失業(yè)率三季度均值為4.4%，明顯低于一季度4.9%和二季度5.0%的均值水平；本地勞動力失業(yè)率三季度均值為5.3%，比二季度下降0.2個百分點?？傮w來看，三季度就業(yè)形勢好于一季度和二季度。

　　二、重點群體就業(yè)得到有力保障

　　黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注重點群體就業(yè)工作，針對青年失業(yè)率較高的問題，深化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生服務(wù)攻堅行動，持續(xù)實施青年專項技能培訓(xùn)計劃、百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃等；針對農(nóng)民工群體失業(yè)率波動較大的問題，不斷完善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶措施，大力實施以工代賑。三季度以來，重點群體就業(yè)形勢有所改善。8、9月份，16—24歲青年人失業(yè)率連續(xù)2個月下降，9月份為17.9%，比7月份高點下降2個百分點，下降幅度大于上年同期0.4個百分點。從5月份開始，外來農(nóng)業(yè)戶籍人員失業(yè)率連續(xù)4個月回落，8月份為5.0%，較4月份高點下降1.6個百分點。

　　三、受疫情影響9月份調(diào)查失業(yè)率有所上升

　　9月份，多地疫情散發(fā)多發(fā)對就業(yè)產(chǎn)生一定影響，失業(yè)率有所上升。9月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，比8月份上升0.2個百分點。其中，25—59歲勞動力失業(yè)率為4.7%，上升0.4個百分點。外來農(nóng)業(yè)戶籍人員就業(yè)穩(wěn)定性相對較低，受疫情影響更為明顯。9月份外來農(nóng)業(yè)戶籍人員失業(yè)率達到5.5%，比8月份上升0.5個百分點。

　　四、下階段就業(yè)穩(wěn)定具有較好條件

　　盡管9月份受疫情影響，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升，但從下階段情況看，就業(yè)保持穩(wěn)定有較好的基礎(chǔ)和條件。一是工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)為就業(yè)形勢穩(wěn)定提供了有力保障。二是各項穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)加力，針對市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶和制造業(yè)困難大戶，全面實施“降、緩、返、補”系列助企紓困政策，有力促進了就業(yè)穩(wěn)定。三是隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，新產(chǎn)業(yè)新動能繼續(xù)增長，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。修訂后的2022年版國家職業(yè)分類大典凈增158個新職業(yè)，首次標注97個數(shù)字職業(yè)，新職業(yè)新工種的出現(xiàn)創(chuàng)造了更多就業(yè)機會，為勞動者提供了更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。（作者：國家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司司長 王萍萍）

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