關(guān)于保供穩(wěn)價(jià)、吸收外資、油氣電力體制改革 國(guó)家發(fā)改委權(quán)威回應(yīng)

　　9月29日，國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹深化改革開放有關(guān)情況。

　　國(guó)家發(fā)改委稱，國(guó)內(nèi)煤炭、電力價(jià)格總體運(yùn)行在合理區(qū)間，物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行。下一步將加緊出臺(tái)2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及制造業(yè)引資專項(xiàng)政策，并將于近期發(fā)布以制造業(yè)為重點(diǎn)、促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的政策措施。

　　重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)牛育斌表示，經(jīng)過(guò)各方面努力，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作取得顯著成效，調(diào)控機(jī)制逐步完善，重要民生商品量足價(jià)穩(wěn)，物價(jià)總水平在合理區(qū)間運(yùn)行。

　　“特別是今年國(guó)際形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，全球糧食、能源等價(jià)格大幅上漲、我國(guó)輸入性通脹壓力明顯加大。但國(guó)內(nèi)物價(jià)保持平穩(wěn)運(yùn)行，1-8月CPI累計(jì)同比漲幅僅為1.9%，明顯低于美國(guó)8.3%、歐元區(qū)7.6%的水平，可謂‘風(fēng)景這邊獨(dú)好’。”牛育斌稱。

　　國(guó)內(nèi)煤炭、電力價(jià)格總體運(yùn)行在合理區(qū)間。牛育斌表示，針對(duì)去年9、10月份煤炭?jī)r(jià)格非正常上漲和煤電矛盾凸顯的情況，國(guó)家發(fā)改委在持續(xù)做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作基礎(chǔ)上，總結(jié)多年價(jià)格調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分考慮煤、電市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，抓住難得時(shí)機(jī)打出了煤價(jià)、電價(jià)機(jī)制改革的“組合拳”。此舉一方面完善了煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，另一方面也深化了燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革。

　　“總的看，上述兩項(xiàng)改革相輔相成，構(gòu)建了煤、電價(jià)格區(qū)間調(diào)控和預(yù)期引導(dǎo)的閉環(huán)機(jī)制，是煤炭、電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和價(jià)格總體平穩(wěn)的重要政策保障。”牛育斌表示，煤價(jià)、電價(jià)改革文件實(shí)施以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭、電力價(jià)格總體運(yùn)行在合理區(qū)間，這與國(guó)外能源價(jià)格大幅上漲情況形成鮮明對(duì)比。

　　出臺(tái)制造業(yè)引資專項(xiàng)政策

　　在吸引外資方面，國(guó)家發(fā)改委外資司副司長(zhǎng)夏晴表示，將加緊出臺(tái)2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。新版《目錄》將進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍，引導(dǎo)外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北地區(qū)。

　　國(guó)家發(fā)改委還將于近期發(fā)布以制造業(yè)為重點(diǎn)、促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的政策措施，加強(qiáng)投資服務(wù)，提升引資質(zhì)量，擴(kuò)大制造業(yè)外資流入。

　　進(jìn)一步完善重大外資項(xiàng)目工作專班機(jī)制，推動(dòng)前五批標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目加快實(shí)施，適時(shí)推出第六批具有牽引帶動(dòng)作用的重大外資項(xiàng)目。

　　此外，夏晴表示，加強(qiáng)外商投資服務(wù)。國(guó)家發(fā)改委將以適當(dāng)方式組織開展國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)，為跨國(guó)公司投資和地方招商引資搭建平臺(tái)。繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策，切實(shí)享受國(guó)民待遇。

　　推動(dòng)油氣行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷協(xié)同發(fā)展

　　在油氣、電力體制改革方面，國(guó)家發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)蔣毅表示，截至目前，綠電交易成交電量已超200億千瓦時(shí)，核發(fā)綠證超5000萬(wàn)張，折合電量超500億千瓦時(shí)。配售電側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，有序向社會(huì)資本放開配電業(yè)務(wù)，全國(guó)已成立5000多家售電公司，向用戶提供購(gòu)售電業(yè)務(wù)、合同能源管理和綜合節(jié)能等多種服務(wù)。能源安全保障能力不斷增強(qiáng)。

　　他指出，下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化油氣、電力體制改革決策部署，以“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，以保障能源安全可靠供應(yīng)為前提，以進(jìn)一步優(yōu)化能源資源配置為出發(fā)點(diǎn)，圍繞建設(shè)新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)油氣行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)工作開展深入研究，持續(xù)推動(dòng)改革走深走實(shí)。

　　在市場(chǎng)體制建設(shè)方面，蔣毅表示，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。下一步，國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同各地區(qū)各部門，一方面，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)，推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)；另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決突出矛盾和問題，進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為。按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，科學(xué)把握好市場(chǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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