中國經(jīng)濟半年報解讀:穩(wěn)增長及時發(fā)力顯成效


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2022-07-19





  今年上半年,我國經(jīng)濟頂住了超預(yù)期因素沖擊,繼續(xù)保持增長。來之不易是社會各界對年中“成績單”的普遍評價。面對異常復(fù)雜困難局面,各地區(qū)各部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,靠前發(fā)力、適當加力,有效實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,推動國民經(jīng)濟企穩(wěn)回升。


  政策增效力


  受多重因素影響,二季度我國經(jīng)濟下行壓力明顯加大。黨中央、國務(wù)院科學決策,及時果斷施策,堅持不搞“大水漫灌”,推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,并加快政策措施落地生效。


  “上半年我國經(jīng)濟同比增長2.5%,特別是二季度同比實現(xiàn)正增長,可以看出經(jīng)濟正處于逐步回升階段。”中國首席經(jīng)濟學家論壇理事王軍表示,成績非常不易,充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和后勁,也是財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策等共同發(fā)揮作用,對沖經(jīng)濟下行壓力的結(jié)果。


  實施新的組合式稅費支持政策,全年退減稅總量2.64萬億元;上半年人民幣各項貸款增加13.68萬億元,比上年同期多增9192億元;截至6月末,各地發(fā)行新增專項債券3.41萬億元,今年用于項目建設(shè)的新增專項債券額度基本發(fā)行完畢;多措并舉促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務(wù)業(yè)等特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展;加快推動重大項目實施,支持民間投資,推進一舉多得項目;進一步加大出口退稅支持力度,助企紓困穩(wěn)外貿(mào);全力做好物流保通保暢……今年以來,宏觀政策調(diào)節(jié)力度不斷加大,著力打通制約經(jīng)濟循環(huán)的卡點堵點,企業(yè)預(yù)期信心逐步改善。


  穩(wěn)增長政策措施效果正在顯現(xiàn),6月份主要經(jīng)濟指標企穩(wěn)回升。從生產(chǎn)看,6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%,比上月加快3.2個百分點;服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由上月下降5.1%轉(zhuǎn)為增長1.3%;從需求看,6月份社會消費品零售總額由上月下降6.7%轉(zhuǎn)為增長3.1%;出口增長22%,比上月加快6.7個百分點……


  中國民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬表示,當前多地復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程加快,積壓需求集中釋放,政策效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮,帶動經(jīng)濟走出低谷。


  國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉認為,隨著疫情防控形勢向好、政策效應(yīng)顯現(xiàn),我國經(jīng)濟體量大、市場空間廣、發(fā)展韌性足、改革紅利多、治理能力強的優(yōu)勢將進一步發(fā)揮,經(jīng)濟有望保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。


  改革釋潛力


  6月份,限額以上單位汽車類、家用電器和音像器材類商品零售額同比分別增長13.9%和3.2%,比上月明顯回升?!俺擞密囐徶枚悳p半等促進重點領(lǐng)域消費政策出臺落地,促進了汽車、家電等大宗商品消費改善?!备读钑熣f。


  近日,商務(wù)部等17部門發(fā)布《關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費的若干措施》,全面釋放汽車消費潛力?!按胧┽槍π院筒僮餍暂^強,著眼破除一些長期制約汽車流通發(fā)展的體制機制障礙,鞏固汽車消費回穩(wěn)態(tài)勢,促進汽車市場轉(zhuǎn)型升級,加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!鄙虅?wù)部副部長盛秋平表示。


  “6月份社會消費品零售總額同比增長3.1%,大幅超出市場預(yù)期?!睖乇虮硎?,消費之所以明顯向好,主要是由于消費場景繼續(xù)修復(fù),穩(wěn)消費政策效應(yīng)發(fā)揮,以及疫情期間積壓的消費需求集中釋放。但當前經(jīng)濟主體消費意愿仍不算高,就業(yè)壓力仍不容忽視。


  從投資看,上半年,全國固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%。中國財政科學研究院研究員白景明表示,在經(jīng)濟受沖擊影響較大、消費增長相對較慢時,投資起到了“補位”、補短板作用。


  近日召開的經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會要求,用市場化可持續(xù)辦法擴消費,消除制約有效投資的障礙。對此,王軍認為,市場化可持續(xù)辦法,就是通過激發(fā)經(jīng)濟主體內(nèi)在動力,依靠穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、適當補貼、有序加杠桿、改革收入分配體制等方式,持續(xù)擴大消費,而非采取短期行政干預(yù)和依靠外部力量、過度舉債和透支等方式來刺激消費。


  “當前,制約有效投資的因素還不少。例如,在盈利性領(lǐng)域財政投資對民間投資的擠出,各類產(chǎn)權(quán)特別是私有產(chǎn)權(quán)尚未得到有效保護,土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素自由流動還存在一些障礙,行業(yè)監(jiān)管和規(guī)制‘走極端’和‘一刀切’行為導(dǎo)致社會資本信心不足,等等。”王軍表示,這些問題制約了內(nèi)需潛力的充分釋放,要加快打造更加公平競爭、透明法治、便利可靠的營商環(huán)境。


  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術(shù)委員會副主任張建平認為,為提振投資,下半年需著力優(yōu)化營商環(huán)境,降低企業(yè)成本,進一步穩(wěn)定預(yù)期,激發(fā)民營企業(yè)的投資積極性。


  發(fā)展添動力


  通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),幫助企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、倉儲等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)可視共享,由制造變“智造”……依托騰訊云等國家級雙跨平臺,山東省德州市寧津縣為全縣100多家企業(yè)進行數(shù)字化改造。寧津縣發(fā)改局局長李榮興介紹,針對民營經(jīng)濟活躍、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢固、行業(yè)覆蓋面廣的縣域經(jīng)濟特色,寧津因地制宜,加快推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


  每年培育一批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè),每年支持一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長壯大……北京市近日印發(fā)通知,實施“筑基擴容”“小升規(guī)”“規(guī)升強”三大工程,進一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。


  盡管今年以來受到疫情沖擊,但我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢沒有改變。二季度,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.7%,快于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點;制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為28.8%,同比提高0.3個百分點;信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)增加值同比分別增長7.6%和5.9%,明顯快于全部服務(wù)業(yè)。


  經(jīng)濟社會發(fā)展依然面臨嚴峻考驗,保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長仍要付出艱苦努力。付凌暉表示,當前世界經(jīng)濟滯脹風險上升,主要經(jīng)濟體政策趨向收緊,外部不穩(wěn)定不確定因素明顯增加,國內(nèi)疫情影響還沒有完全消除,需求收縮與供給沖擊交織,結(jié)構(gòu)性矛盾和周期性問題疊加,市場主體經(jīng)營仍比較困難,經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)基礎(chǔ)不穩(wěn)固。


  王軍認為,宏觀調(diào)控仍有較大余地,政策力度還有進一步提升空間。比如,為進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費,可對一線城市居民適當多發(fā)放一些號牌資源,以釋放實際需求;盡快出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施,設(shè)置好明確可操作的“紅綠燈”;進一步統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報

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