比例提升、免申即享、精準(zhǔn)直達(dá)——穩(wěn)崗返還政策提速增效

　　為幫助受疫情影響較大的企業(yè)和勞動(dòng)者，今年我國計(jì)劃使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)。4月份，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》，明確提出了一系列幫扶舉措。其中，既有助力市場主體的制度性安排，又有解燃眉之急的階段性舉措。

　　5月份以來，人力資源和社會(huì)保障部貫徹落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，推動(dòng)穩(wěn)崗返還政策落實(shí)提速增效。各地有序推進(jìn)各項(xiàng)政策早部署、早發(fā)力、早見效，全力為保市場主體穩(wěn)就業(yè)保駕護(hù)航。前5個(gè)月，全國已向273萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還129億元，惠及職工5189萬人，中小微企業(yè)受益尤其明顯。

　　落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措

　　受疫情影響，演出市場遭遇很大困難，普遍不景氣。“由于演出暫停，企業(yè)從3月份開始不得不停發(fā)績效工資，一些員工到手月工資只有2000多元?！睆V西演藝集團(tuán)副書記趙煒表示，演出市場要想回到過去觀眾滿座的常態(tài)，預(yù)計(jì)需要在疫情結(jié)束后再經(jīng)歷較長一段時(shí)間。目前，演員每天都在堅(jiān)持排練，努力保持狀態(tài)，有信心等待觀眾回歸。

　　在距離廣西南寧幾千公里的吉林延吉，玄今花正在為員工頻繁流失犯愁，她在當(dāng)?shù)亟?jīng)營一家小型餐飲公司。與文化類企業(yè)相似，餐飲企業(yè)同樣是受疫情影響較大的特困行業(yè)。當(dāng)前，餐飲行業(yè)的困難主要集中在現(xiàn)金流、房租、人工成本等方面，玄今花的餐飲店也不例外。

　　“政府和房東協(xié)商后，給我們減免了1到2個(gè)月的房租?！毙窕ㄟ€專門提到了企業(yè)賬戶最近收到的一筆錢，“這是人社部門為我們發(fā)放的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金，5月25日到賬，一共14900元，事先我沒有填報(bào)任何申請材料，真是沒想到”。

　　穩(wěn)崗返還是失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是對企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任的一種激勵(lì)。自2015年實(shí)施以來，政策經(jīng)過了多次調(diào)整優(yōu)化，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)形勢變化。今年開始，為了從源頭上穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，黨中央、國務(wù)院抓緊謀劃增量政策工具，對失業(yè)保險(xiǎn)作了優(yōu)化，大幅提高穩(wěn)崗返還比例，暢通資金返還渠道，為企業(yè)及時(shí)“輸血供氧”。

　　具體來說，政策向受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)承壓的中小微企業(yè)傾斜，允許基金備付期限一年以上的統(tǒng)籌地區(qū)，將中小微企業(yè)返還的比例由60%最高提到90%，大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。同時(shí)，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可以將資金直接返還到企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶。

　　一鍵直達(dá)企業(yè)

　　6月1日，廣西嘉德機(jī)械股份有限公司證券事務(wù)代表呂祥建發(fā)現(xiàn)企業(yè)賬戶上多了一條提示：“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金已發(fā)放，請確認(rèn)查收”。

　　這家民營企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是為玉柴動(dòng)力提供機(jī)械加工服務(wù)?！斑@兩年，新舊發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)型正處于交替期，同時(shí)受原材料上漲、利潤空間變窄并疊加疫情影響，整個(gè)行業(yè)正在經(jīng)歷調(diào)整期?！眳蜗榻ㄕf，盡管經(jīng)營面臨很多困難，但上年度企業(yè)裁員率為零，并按時(shí)繳納了28.7萬元失業(yè)保險(xiǎn)，根據(jù)中小微企業(yè)90%的返還比例，企業(yè)收到了25萬元穩(wěn)崗返還資金。

　　就在企業(yè)為經(jīng)營困難犯愁時(shí)，一筆筆紓困資金“閃送”到企業(yè)賬戶。在采訪中，無論是呂祥建，還是玄今花，都向記者介紹了同一個(gè)情況——事先并未向當(dāng)?shù)厝松绮块T提交任何申請，穩(wěn)崗返還資金是直接到賬的。

　　全面推行“免申即享”，是此次失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還在經(jīng)辦服務(wù)上的關(guān)鍵舉措。很多省份從“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢?、資金、服務(wù)找企業(yè)”，通過信息化技術(shù)進(jìn)行數(shù)字比對，直接向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放資金。

　　廣西壯族自治區(qū)人社廳社保中心負(fù)責(zé)人介紹，廣西提前進(jìn)行了企業(yè)參數(shù)預(yù)調(diào)整和業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)試，自治區(qū)、市、縣三級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)崗返還正式文件出臺(tái)后全區(qū)第一時(shí)間“閃辦快兌現(xiàn)”。如果遇到部分參保企業(yè)沒有對公賬戶，或者預(yù)留銀行賬號信息不完善，可能出現(xiàn)資金不能及時(shí)發(fā)放到位的情況。社保中心還與社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)共享，在全區(qū)推廣將資金直接返還至企業(yè)繳費(fèi)銀行賬戶。

　　安徽通過人社部門征繳數(shù)據(jù)、失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放數(shù)據(jù)和用工備案數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，準(zhǔn)確核定裁員率，不同數(shù)據(jù)資源部門合力打通數(shù)據(jù)連接，通過數(shù)據(jù)比對實(shí)時(shí)核查企業(yè)嚴(yán)重失信受聯(lián)合懲戒信息，確認(rèn)了失信審核，大幅提高了經(jīng)辦效率。

　　“我們是一家主營旅游客運(yùn)的民營企業(yè)，目前旅游業(yè)受疫情影響，企業(yè)經(jīng)營困難，還沒有完全復(fù)工?！卑不帐⌒聡€集團(tuán)（天長）運(yùn)輸有限公司辦公室負(fù)責(zé)人胡立倫介紹，按照90%的返還標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)收到了一筆可觀的穩(wěn)崗返還資金，企業(yè)可以借此留住一線司機(jī)。

　　記者了解到，目前，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金面向全國各地的各類型企業(yè)，正在用最簡便的方式、最高效的聯(lián)審、最快速的發(fā)放加速撥付中。這些資金對沖了企業(yè)的用工成本，緩解了經(jīng)營壓力。

　　立足長遠(yuǎn)發(fā)展

　　企業(yè)按時(shí)按規(guī)繳納社保費(fèi)，遇到暫時(shí)困難少裁員不裁員，是對企業(yè)職工權(quán)益的保障，對企業(yè)長期發(fā)展來說，同樣受益良多。此次全國范圍內(nèi)推進(jìn)階段性、組合式失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)政策措施，作為受益方的企業(yè)又怎樣利用好賬戶里這筆錢？

　　一汽—大眾汽車有限公司負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的王亞清說：“疫情期間，雖然一汽的經(jīng)營壓力很大，但我們還是要?？顚Ｓ?，把這筆錢用在員工身上，為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

　　廣西演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司人事專員蒙施說：“37萬元穩(wěn)崗返還資金已經(jīng)全部到賬，緩解了我們近期的資金困難，實(shí)實(shí)在在減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，我們將這筆資金用于職工技能提升培訓(xùn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方面?！?/p>

　　胡立倫說，除了穩(wěn)崗返還資金，企業(yè)還收到了19萬元的一次性留工補(bǔ)助，將用這筆救急錢給員工發(fā)工資，同時(shí)對司機(jī)們進(jìn)行駕駛安全培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)水平。

　　杭州小電科技股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人楊建偉介紹，在疫情影響下，使用共享充電寶的人少了很多，企業(yè)銷售員績效工資有所減少，公司計(jì)劃把這筆錢用到他們身上，增加培訓(xùn)的力度和繳納社保費(fèi)。（記者 敖蓉）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

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