基建掀起“趕工潮” 穩(wěn)投資展現(xiàn)“夏日溫度”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2022-06-09





  基建投資正掀起一輪“趕工潮”。


  “最近疫情防控形勢越來越好,趕在雨季來臨前,我們正抓緊把上半年計(jì)劃完工的項(xiàng)目收尾。這個月月底要進(jìn)行年中竣工盤點(diǎn),還要做下半年的開工計(jì)劃?!敝貞c某央企施工企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人王華(化名)日前對中國證券報(bào)記者說。


  聚焦有效投資穩(wěn)增長,近期,從項(xiàng)目端水利、交通等領(lǐng)域重大項(xiàng)目“加速跑”,到資金端加快3.45萬億元專項(xiàng)債發(fā)行使用、調(diào)增8000億元政策性信貸額度等“快落地”,一大批項(xiàng)目集中上馬,一系列配套舉措密集實(shí)施。業(yè)內(nèi)人士表示,隨著穩(wěn)增長的緊迫性進(jìn)一步上升,基建將更加充分地發(fā)揮拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用,將有更多配套措施出臺,全年基建投資有望超出此前預(yù)期。


  基建投資“加速跑”


  5月以來,項(xiàng)目投資建設(shè)掀起新熱潮,一大批重大項(xiàng)目在地方落地生根。


  6月6日,大藤峽水利樞紐灌區(qū)工程開工建設(shè)。該項(xiàng)目是國務(wù)院部署實(shí)施的150項(xiàng)重大水利工程之一,也是國務(wù)院常務(wù)會議確定的今年重點(diǎn)推進(jìn)開工建設(shè)的6大灌區(qū)之一,總投資80.08億元。作為京津冀交通一體化發(fā)展的重點(diǎn)工程,廠通路項(xiàng)目正在“搶工期”。據(jù)了解,截至目前,北京段已開始路基試驗(yàn)段鋪設(shè),河北段路基工程已完成40%,工程穩(wěn)步推進(jìn)。此外,廣西、湖北、湖南、云南、貴州、福建、河北等多地重大項(xiàng)目于近期密集開工。


  “臨近6月,施工企業(yè)進(jìn)入年中階段性竣工,且7月至8月高溫多雨不利于施工,項(xiàng)目工地會出現(xiàn)一波‘趕工潮’?!卑倌杲ㄖú难芯吭核喾治鰩煵唐G芬說,國務(wù)院近日印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》,預(yù)計(jì)基建領(lǐng)域?qū)⒂瓉砀嘣隽抠Y金支持,推動穩(wěn)投資政策加快落地生效。


  《一攬子政策措施》提出,加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目,加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。


  目前,全國在建重大水利工程投資規(guī)模超過一萬億元。水利部日前表示,2022年國家部署推進(jìn)的55項(xiàng)重大水利工程已開工12項(xiàng),6月底前將再開工6項(xiàng)。包括南水北調(diào)中線引江補(bǔ)漢工程、安徽省包澮河治理工程、長江蕪湖河段整治工程、福建閩江干流防洪提升工程、湖南大興寨水庫工程、黃河下游引黃涵閘改建工程,預(yù)計(jì)上半年累計(jì)開工項(xiàng)目將達(dá)到18項(xiàng)。


  交通基礎(chǔ)設(shè)施投資也是擴(kuò)大有效投資的重要發(fā)力點(diǎn)之一。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人近日表示,將確?!笆奈濉睍r期完成新改建高速公路2.5萬公里。將重點(diǎn)推進(jìn)川藏鐵路及配套公路工程、京港澳高速公路廣州至深圳段改擴(kuò)建工程、深中通道海中橋隧主體工程等一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國重點(diǎn)項(xiàng)目。


  在國務(wù)院作出部署后,近期地方版的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施紛紛出臺。記者注意到,穩(wěn)投資被作為重中之重,不少地方在加快水利、交通、城市綜合管廊建設(shè)等方面明確了“施工圖”。如四川省提出,年內(nèi)全面開工建設(shè)成達(dá)萬高鐵等3個鐵路項(xiàng)目、西昌至香格里拉等7個高速公路項(xiàng)目,建成高速公路500公里,新改建國省干線及港口集疏運(yùn)公路1500公里、農(nóng)村公路1.5萬公里,實(shí)施村道安防工程9000公里、平安渡運(yùn)工程50個。開工建設(shè)米市水庫、三壩水庫等水利工程。


  國家信息中心預(yù)測部產(chǎn)業(yè)室主任、研究員魏琪嘉表示,經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,基建投資見效快、拉動強(qiáng),將及時發(fā)揮拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用,預(yù)計(jì)有更多配套支持措施出臺。


  “中央層面多次強(qiáng)調(diào)基建投資的重要性,不僅政策支持覆蓋面逐步擴(kuò)大,而且在信貸融資、審批流程等方面加大支持力度,保證重點(diǎn)項(xiàng)目及時、盡早開工。當(dāng)前,疫情影響逐漸消退,基建項(xiàng)目將迎來一輪‘趕工潮’。”開源證券分析師張緒成表示。


  新基建獲青睞


  實(shí)施精準(zhǔn)有效投資,各地新老基建雙管齊下,紛紛加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。


  6月2日,廣州市發(fā)布的《廣州市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,構(gòu)建新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施行動計(jì)劃。5月23日,湖南省工信廳發(fā)布的《湖南省“數(shù)字新基建”100個標(biāo)志性項(xiàng)目名單(2022年)》公布了湖南省2022年“數(shù)字新基建”100個標(biāo)志性項(xiàng)目,涵蓋5G建設(shè)及應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域,總投資額超過200億元。


  5月以來,多地集中開工一批新基建項(xiàng)目。5月16日,山東省重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式在中國移動(山東濟(jì)南)數(shù)據(jù)中心二期項(xiàng)目建設(shè)工地舉行。云南、貴州、重慶等地集中開工的重大項(xiàng)目中,也涉及多個數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。


  推進(jìn)新基建的制度保障正加快完善。國家發(fā)改委近日表示,正牽頭加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),部署全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,實(shí)施“東數(shù)西算”工程。同時,將加快出臺數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度文件,建立保障權(quán)益激活價(jià)值的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度,建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通交易制度,建立體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的數(shù)據(jù)要素收益分配制度,以及建立安全可控、彈性包容的數(shù)據(jù)要素安全治理制度。研究起草推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見,組織專項(xiàng)工程,提升行業(yè)整體數(shù)字化水平。


  “新能源和‘?dāng)?shù)字新基建’具備戰(zhàn)略意義,契合一攬子政策措施的諸多方向,長期前景值得看好?!敝行抛C券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明稱。


  魏琪嘉認(rèn)為,隨著應(yīng)用場景不斷豐富,新基建發(fā)展空間將會越來越大,投資前景廣闊。


  多路資金馳援


  基建投資吹響沖鋒號,項(xiàng)目建設(shè)資金也正加速到位。一方面,《一攬子政策措施》明確,加快今年已下達(dá)的3.45萬億元專項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度,在6月底前基本發(fā)行完畢,力爭在8月底前基本使用完畢。另一方面,日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,對金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度。


  財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,各地已累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.03萬億元。興業(yè)證券預(yù)計(jì),專項(xiàng)債發(fā)行使用將進(jìn)入高峰期,有望驅(qū)動基建投資持續(xù)加快。


  明明表示,考慮到專項(xiàng)債加快發(fā)行使用、金融機(jī)構(gòu)加大支持力度和盤活存量資產(chǎn)等多措并舉,今年基建投資可能在二季度末到三季度形成高點(diǎn)。


  除加快發(fā)行專項(xiàng)債券、加大信貸支持等外,將進(jìn)一步開辟新的融資方式支持基建投資乃當(dāng)前要務(wù)。


  北大光華管理學(xué)院發(fā)布的《中國基礎(chǔ)設(shè)施REITs創(chuàng)新發(fā)展研究》顯示,中國基礎(chǔ)設(shè)施存量規(guī)模超過100萬億元,若將其中的1%進(jìn)行證券化,即可撐起一個萬億元規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場。


  “地方政府擁有巨量的存量資產(chǎn),如能有效盤活存量資產(chǎn),不僅有助于化解地方政府債務(wù),還可籌集更多建設(shè)資金,促進(jìn)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長?!贝笤雷稍兌麻L金永祥表示。


  還有機(jī)構(gòu)認(rèn)為,當(dāng)前發(fā)行特別國債以支持?jǐn)U大有效投資、提振內(nèi)需的必要性上升。


  機(jī)構(gòu)預(yù)期,項(xiàng)目建設(shè)資金加快到位,將有力推動項(xiàng)目進(jìn)度,支持更快形成實(shí)物工作量,從而更好地發(fā)揮基建投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用?!邦A(yù)計(jì)全年基建投資增速將達(dá)到13%,超出此前市場各方預(yù)期?!眹抛C券分析師任鶴說。


  轉(zhuǎn)自:中國證券報(bào)

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