粵港澳大灣區(qū)崛起世界級城市群

基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通，三地民眾心相通

粵港澳大灣區(qū)崛起世界級城市群

　　駕駛澳門單牌車即可暢行無阻進(jìn)珠海橫琴，有時一天要往返三四趟……家在澳門，工作在橫琴創(chuàng)業(yè)谷，創(chuàng)業(yè)者洪于德的“雙城生活”忙碌而充實。在橫琴創(chuàng)業(yè)短短兩年，他已創(chuàng)辦了兩家科技公司。

　　隨著橫琴粵澳深度合作區(qū)穩(wěn)健起步，越來越多的人從澳門來內(nèi)地工作、置業(yè)、生活。合作區(qū)掛牌僅8個月，已有50萬輛次澳門單牌車進(jìn)出橫琴，目前經(jīng)橫琴口岸往來琴澳兩地之間的澳門居民日均達(dá)7000余人次。

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。習(xí)近平總書記指出：“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，推動三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接、機(jī)制對接，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員、貨物等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。”

　　牢記總書記囑托，粵港澳三地大膽創(chuàng)新、真抓實干，不斷強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通，不斷提升市場一體化水平。2021年，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元，比2017年增長約2.4萬億元?；盍τ縿拥氖澜缂壋鞘腥?，正在伶仃洋畔崛起。

　　基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，“1小時交通圈”基本形成

　　浩瀚的伶仃洋，世界級工程深中通道的建設(shè)現(xiàn)場。5月17日10時36分，海上非通航孔橋起吊最高的一片箱梁，1小時56分后，深中通道完成第173片海上箱梁的架設(shè)。按計劃，今年10月，非通航孔橋箱梁將完成全線架設(shè)。

　　根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2022年，國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成。

　　“隨著城市的發(fā)展，資源要素突破城市邊界，在地理空間鄰近的數(shù)個城市之間集聚、擴(kuò)散，優(yōu)化配置，推動城市之間互聯(lián)互通，繼而形成城市群?！睆V東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎分析，粵港澳大灣區(qū)11個城市有人口8000多萬，經(jīng)濟(jì)總量約12.6萬億元，是我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。軟硬聯(lián)通并舉，是高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)、打造世界級城市群的必然路徑。

　　藍(lán)圖徐徐鋪展，建設(shè)熱火朝天。

　　看海上，黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門大橋、港珠澳大橋依次屹立，深中通道、獅子洋通道等4條通道加快建設(shè)，港口集裝箱吞吐量超過8000萬標(biāo)箱。

　　看陸上，干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、有軌電車“四網(wǎng)融合”，運(yùn)營里程近2500公里，大灣區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，“軌道上的大灣區(qū)”加快形成；5座國際機(jī)場旅客吞吐能力超過2億人次，世界級機(jī)場群布局進(jìn)一步完善。

　　隨著蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開通，“一站式通關(guān)”“合作查驗、一次放行”等通關(guān)便利落實，實現(xiàn)了2/3出入境旅客通過自助方式通關(guān)、基本實現(xiàn)排隊不超過30分鐘。廣佛、深港、珠澳之間，“1小時交通圈”基本形成。

　　規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通，各方面銜接更加順暢

　　“這是V—Tax智能柜臺，可辦理絕大多數(shù)以往必須到辦稅服務(wù)廳窗口辦理的涉稅費(fèi)事項?！?月27日，在廣州市南沙區(qū)創(chuàng)享灣稅務(wù)云驛站開放日活動上，工作人員的介紹吸引了不少粵港澳創(chuàng)業(yè)青年駐足觀看。

　　讓要素跨境流動更加順暢，近年來，粵港澳三地規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通加快實現(xiàn)。

　　職業(yè)資格認(rèn)可范圍不斷拓展?！断愀酃こ探ㄔO(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)管理暫行辦法》試點實施，首次粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試順利舉辦。

　　“以前，我們作為外資工程咨詢企業(yè)，須與有專業(yè)資質(zhì)的本地設(shè)計院等組成聯(lián)合體，才能參與項目競標(biāo)?！眮碜韵愀鄣墓こ填檰柟緤W雅納華南區(qū)負(fù)責(zé)人王前揮十分欣喜，隨著深港執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證銜接，公司已獲得大灣區(qū)內(nèi)所有相關(guān)執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，可深度參與大灣區(qū)建設(shè)。

　　目前，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過8.51萬人。隨著職業(yè)資格認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍持續(xù)拓展，在醫(yī)師、教師、導(dǎo)游等8個領(lǐng)域，已有3000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。大灣區(qū)（內(nèi)地）事業(yè)單位公開招聘港澳居民政策吸引超過1000人次的港澳居民報考，首批錄取者已聘用到崗。

　　規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接進(jìn)一步加強(qiáng)?？缇称飘a(chǎn)協(xié)助取得歷史性突破；粵港澳三地調(diào)解、仲裁與訴訟有效銜接的工作機(jī)制建立，前海、南沙、橫琴已實現(xiàn)港澳調(diào)解員共享；支持廣州仲裁委員會上線全球首個亞太經(jīng)合組織成員中小微企業(yè)商事爭議在線解決平臺；確定《金融自助設(shè)備運(yùn)維服務(wù)規(guī)范》等作為成熟的大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、廣州南沙自貿(mào)試驗區(qū)等，大灣區(qū)探索“一事三地、一策三地、一規(guī)三地”，世紀(jì)跨境工程港珠澳大橋順利通車，曾經(jīng)蕉林綠野、農(nóng)莊寥落的橫琴島變?yōu)楦邩橇至⒌幕盍π聟^(qū)，注冊澳資企業(yè)累計超4800家，成為澳資企業(yè)最密集的區(qū)域。

　　三地民眾心相通，要素流通更高效

　　“相信我們很快能在廣州買一套自己的房子，真正落地安家?！苯衲?月31日，粵港澳大灣區(qū)（廣東）人才港正式開港，在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)的夫妻李劍禧和孫嘉晞滿懷期待。

　　在攜手共建世界級城市群的路上，隨著基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、規(guī)則機(jī)制軟聯(lián)通，三地要素流動更高效，灣區(qū)民眾心相通、情更濃。

　　人員往來更便利。在大灣區(qū)，外籍人才工作許可和居留許可實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”，審批時限由15個工作日壓縮到7個工作日。2021年在大灣區(qū)換發(fā)補(bǔ)發(fā)港澳居民來往內(nèi)地通行證3.76萬張，為港澳居民提供身份認(rèn)證服務(wù)1922萬人次，切實便利港澳居民在內(nèi)地生活發(fā)展。

　　資金流通更順暢，粵港澳大灣區(qū)“跨境理財通”業(yè)務(wù)試點正式開通；貿(mào)易外匯收支便利化試點受惠面進(jìn)一步擴(kuò)大；廣東財政的科研資金可以跨境直接撥付港澳研發(fā)機(jī)構(gòu)使用，大型科研設(shè)備可以24小時預(yù)約“即報即放、到廠檢驗”通關(guān)。

　　營商環(huán)境更優(yōu)化。國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市加快建設(shè)，與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)加強(qiáng)，對港澳企業(yè)設(shè)立實行商事登記“一網(wǎng)通辦”，國際貿(mào)易“單一窗口”提供服務(wù)項目超800個，政務(wù)服務(wù)事項最多跑一次率達(dá)99.9%，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名全國第一。

　　三地步調(diào)一致，協(xié)同共進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效，國際一流灣區(qū)和世界級城市群建設(shè)邁出堅實步伐。2021年，大灣區(qū)內(nèi)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)25家，比2017年增加8家；廣東省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)超過6萬家，絕大部分都在大灣區(qū)，比2017年凈增加2萬多家，大灣區(qū)綜合實力顯著增強(qiáng)，三地民眾獲得感更加充實。（記者 賀林平 陸婭楠）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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