國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)解讀首個(gè)排污口監(jiān)管頂層設(shè)計(jì)文件
2025年底前入河入海排污口“有口皆查、應(yīng)查盡查”
入河入海排污口一頭連著江河湖海,一頭連著生產(chǎn)生活,是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn),也是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的有力抓手。在國(guó)新辦2日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)邱啟文就國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)回答了記者提問。他表示,將深化排污口設(shè)置和管理改革,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。
邱啟文介紹,《實(shí)施意見》是中央出臺(tái)的第一個(gè)關(guān)于排污口監(jiān)督管理的頂層設(shè)計(jì)文件。其創(chuàng)新舉措體現(xiàn)在拓展管控范圍、壓實(shí)管理責(zé)任、分批分類推進(jìn)整治、簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)等四方面。過去排污口監(jiān)督管理范圍僅限制在工業(yè)排污口和城市污水處理廠排污口。《實(shí)施意見》出臺(tái),進(jìn)一步拓展了管理范圍,增加了大中型灌區(qū)排口,規(guī)模以下水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等類型,基本涵蓋所有常見排污口,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
排污口“找不著主”是長(zhǎng)期困擾基層一線管理工作的突出問題,導(dǎo)致部分管理規(guī)定難以落實(shí)?!秾?shí)施意見》要求逐個(gè)排污口明確責(zé)任主體,對(duì)于難以確定的,由屬地市縣級(jí)人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體,確保事有人管,責(zé)有人負(fù)。違法違規(guī)設(shè)置排污口、生活污水直排、借道排污等,是人民群眾關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題,《實(shí)施意見》提出了“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求,各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化排污口的類型,制定實(shí)施整治的方案,以截污治污為重點(diǎn)開展整治。
根據(jù)《實(shí)施意見》,2023年底前,完成長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖等七個(gè)流域的干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣排污口排查;推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。2025年底前,完成上述七個(gè)流域、近岸海域范圍內(nèi)所有排污口的排查;基本完成七個(gè)流域干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣的排污口整治。
“工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)確實(shí)不少?!鼻駟⑽恼f,一是排污口問題復(fù)雜。大口子套小口子,私搭亂接,有明口、有暗口等。二是要求應(yīng)查盡查,2025年全覆蓋挑戰(zhàn)很大。三是流域岸線長(zhǎng)、工作量大,需要多部門協(xié)同配合、共同推進(jìn)。邱啟文表示,將堅(jiān)持“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則,與相關(guān)部門和地方一道,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),形成工作合力,推動(dòng)排查整治工作扎實(shí)有序推進(jìn)。(記者 曹紅艷)
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