戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長壯大 成引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重要引擎

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。

　　黨的十八大以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，技術創(chuàng)新加快，規(guī)模不斷擴大，電子信息、軌道交通、工程機械、汽車等領域涌現(xiàn)出一大批發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，成為引領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　規(guī)模占比不斷擴大

　　從規(guī)?？?，2020年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為11.7%，比2014年提高4.1個百分點，高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從2012年的9.4%、28%，提高到2021年的15.1%和32.4%。

　　從增速看，2016年以來，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速始終高于全部工業(yè)增加值增速，多個細分領域保持兩位數(shù)增長。例如，2016年至2019年，醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)務收入年均增長達10.8%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入年均增長達13.2%；2021年戰(zhàn)略性新興服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入比上年增長16.0%，集成電路產(chǎn)量3594.3億塊，增長37.5%。

　　國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉認為，從新一代信息技術、高端裝備到新能源汽車、新材料，再到生物、節(jié)能環(huán)保，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新程度日益活躍，在一些關鍵領域?qū)崿F(xiàn)突破，對提升制造業(yè)競爭力具有明顯拉動作用。

　　在新一代信息技術領域，移動通信從4G演進到5G，形成網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)、應用全球領先優(yōu)勢，累計建成開通5G基站超過142.5萬個，5G手機終端連接數(shù)達到5.2億戶；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術與制造業(yè)加速融合，重點領域規(guī)模以上工業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55.3%和74.7%。

　　在賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長王昊看來，新能源汽車已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮麗名片。隨著個人用戶購買比例上升，主導新能源汽車市場消費的力量開始由“政策推動”向“市場驅(qū)動”過渡?！笆濉睍r期，我國新能源汽車年銷量年均增長率達28%，2021年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)更是交出一份精彩答卷，產(chǎn)銷量分別達到354.5萬輛和352.1萬輛，同比均增長1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一。

　　目前，我國新能源汽車已建立起上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)體系，突破了電池、電機、電控等關鍵技術。“新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速成長催生了智能座艙、自動駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術普及應用，促進了物流運輸?shù)阮I域的變革，在給廣大消費者帶來綠色出行新體驗的同時，也帶動新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?！蔽虹骷握f。

　　創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)

　　半導體顯示產(chǎn)業(yè)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要領域，也是TCL華星最主要的研發(fā)方向，近年來TCL華星圍繞印刷OLED、QLED以及Micro LED等新型顯示技術、關鍵材料和設備領域持續(xù)投入，并在量子點顯示領域擁有1684件專利?！捌髽I(yè)創(chuàng)新活力足、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果大批涌現(xiàn)是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一喜人態(tài)勢?！蓖蹶徽f。

　　“十四五”時期是我國新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵期，越來越多的高新技術將進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化應用階段。

　　重大工程捷報頻傳——“嫦娥五號”地外天體采樣返回，“天問一號”開啟火星探測，“奮斗者號”萬米海溝成功坐底，刷新我國深空深海探測新紀錄；“北斗三號”全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)全面建成，開啟我國自主獨立全球衛(wèi)星導航的新紀元；全球首臺百萬千瓦級水輪發(fā)電機組正式投產(chǎn)，標志著我國水電工程建設實現(xiàn)新跨越。

　　大國重器亮點紛呈——首艘國產(chǎn)航母正式列裝，C919大型客機準備運營，世界上規(guī)模最大、技術難度最高的垂直升船機在長江三峽投運，全球最先進的超深水鉆井平臺建成運行，世界首臺8.8米超大采高智能化礦山裝備研制成功，特高壓輸變電、大型掘進裝備、煤化工成套裝備等躋身世界前列，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快從量的積累向質(zhì)的飛躍、從點的突破向系統(tǒng)能力提升轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)字經(jīng)濟勢頭正盛——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化向縱深發(fā)展，移動支付廣泛普及，網(wǎng)絡購物、在線學習、遠程辦公等成為工作生活新方式，電子商務和移動支付交易額均居世界首位；協(xié)同研發(fā)設計、無人智能巡檢、數(shù)字工廠、智慧礦山等新場景新業(yè)態(tài)蓬勃興起，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入了強勁動力。

　　“新興產(chǎn)業(yè)多數(shù)源于新技術的突破，應加大對關鍵技術的投入研發(fā)，集中力量逐項攻關，主動謀劃、前瞻部署一批如量子信息、類腦智能等有望產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)，構建未來競爭新優(yōu)勢?！蔽虹骷握f。

　　政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　“近年來我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得高質(zhì)量發(fā)展，是由于黨中央、國務院高度重視。”王昊介紹，從國務院印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到國家發(fā)展改革委發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄》，再到工業(yè)和信息化部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，一系列扶持政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　上述文件的出臺為產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確目標、部署任務，在相關政策牽引下，促進通用航空業(yè)發(fā)展、推進藥品審評審批制度改革等方面邁出實質(zhì)性步伐；集成電路、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造裝備等重大工程順利實施；國家民用空間基礎設施及基因檢測技術應用示范中心等積極建設；“互聯(lián)網(wǎng)+”行動有序開展……有力推動了新興產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。

　　“另一方面，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展整體態(tài)勢良好，GDP增速連續(xù)多年在全球主要經(jīng)濟體中保持領先，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎?！蓖蹶徽f。

　　良好的發(fā)展環(huán)境是產(chǎn)業(yè)根植創(chuàng)新的沃土。有專家表示，我國充分發(fā)揮制度和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富應用場景和廣闊市場空間。此外，完整的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系已成為新興產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展并不斷壯大的“壓艙石”。

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，鼓勵技術創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，加大融資擔保和風險補償力度?！肮膭钔ㄟ^兼并重組手段推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，消除跨地區(qū)兼并重組障礙，加強國企之間的同類業(yè)務整合，打造一批鏈主企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特性與規(guī)律精準制定產(chǎn)業(yè)準入政策。比如，針對目前各地投資較為集中的集成電路等熱點領域，結合單體項目投資金額普遍較大的特征，嚴格項目立項審查，建立產(chǎn)業(yè)投資跟蹤評估機制，約束地方盲目投資。”王昊建議。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟日報

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