改革信號頻頻釋放！這一領(lǐng)域?qū)⒊?022年金融改革重頭戲

　　今年以來，加快農(nóng)信系統(tǒng)改革信號頻頻釋放。省聯(lián)社改革的“浙江方案”“廣東方案”已經(jīng)出爐。除此之外，此前多地印發(fā)的“金融業(yè)‘十四五’發(fā)展規(guī)劃”中均提及深化省聯(lián)社改革。

　　多位專家認(rèn)為，農(nóng)信系統(tǒng)改革將成2022年金融改革的“重頭戲”，應(yīng)堅持“一省一策”、因地制宜的原則推動深化中小銀行和農(nóng)信社改革。

　　農(nóng)信系統(tǒng)改革將加快

　　今年以來，加快農(nóng)信系統(tǒng)改革信號頻頻釋放。

　　日前發(fā)布的2022年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》提出，加快農(nóng)村信用社改革，完善省(自治區(qū))農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機制，穩(wěn)妥化解風(fēng)險。

　　銀保監(jiān)會2022年工作會議也提出，要按照加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實各方責(zé)任、規(guī)范股權(quán)關(guān)系、健全公司治理、普及專業(yè)管理的指導(dǎo)原則，“一省一策”加快推進農(nóng)信社改革。

　　今年政府工作報告強調(diào)，深化中小銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理改革，加快不良資產(chǎn)處置。專家認(rèn)為，這也為農(nóng)信系統(tǒng)改革明確了方向、提出了要求，也將創(chuàng)造更好的條件。

　　“近幾年來，包括農(nóng)商行、農(nóng)信社在內(nèi)的中小銀行公司治理水平明顯提升，但也還存在一些不足和問題。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，下一步要從股東資質(zhì)、關(guān)聯(lián)交易、組織架構(gòu)、考核激勵、高管聘任等方面，進一步理順公司治理運行機制，提升公司治理水平，增強農(nóng)信機構(gòu)內(nèi)生經(jīng)營管理水平和穩(wěn)健發(fā)展能力。

　　與此同時，董希淼強調(diào)，農(nóng)信機構(gòu)要加快不良資產(chǎn)的處置，降低進一步發(fā)展的壓力，減輕包袱。

　　省聯(lián)社改革“好戲登場”

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，省聯(lián)社改革是本輪農(nóng)信系統(tǒng)改革的重要內(nèi)容。今年以來，多地省聯(lián)社改革已邁出實質(zhì)性步伐。

　　東莞農(nóng)商行日前發(fā)布公告稱，經(jīng)廣東省政府同意，東莞農(nóng)商行和廣東普寧農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的管理權(quán)從廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社整體移交至東莞市政府。這意味著省聯(lián)社改革的“廣東方案”出爐。

　　在此之前，監(jiān)管部門推動浙江省聯(lián)社改制組建浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行，成為全國深化農(nóng)信社改革“第一單”，為農(nóng)信改革發(fā)展提供了“浙江方案”。

　　除此之外，全國各地省聯(lián)社改革也在提速。此前發(fā)布的《海南省金融業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要推動海南銀行實現(xiàn)國際化、綜合化、專業(yè)化經(jīng)營，深化省農(nóng)信社聯(lián)社體制機制改革；《江蘇省“十四五”金融發(fā)展規(guī)劃》提出，積極推進省農(nóng)村信用聯(lián)社改革，進一步強化服務(wù)功能，全面落實農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營自主權(quán)。

　　銀保監(jiān)會主席郭樹清日前透露了多地省聯(lián)社改革的最新進展。他表示，改革方向都是一樣的，就是要建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。現(xiàn)在各省都有方案，監(jiān)管部門正在指導(dǎo)完善修改?！坝械氖请p層結(jié)構(gòu)，省聯(lián)社是法人實體，縣級聯(lián)社是一體。有一些地市也有三層結(jié)構(gòu)。還有一個省里面組建幾個農(nóng)商銀行，多個板塊。也有極少數(shù)規(guī)模比較小，分成兩個到三個農(nóng)商行、農(nóng)信社。”

　　轉(zhuǎn)自：中國證券報

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