博鰲聚焦結(jié)構(gòu)性改革的“中國(guó)實(shí)踐”

　　“世界將分享更多機(jī)遇”——博鰲聚焦結(jié)構(gòu)性改革的“中國(guó)實(shí)踐”

　　新華社海南博鰲3月26日電（記者柳昌林、王暉余、吳茂輝）中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效如何？將給世界帶來(lái)哪些機(jī)遇？在博鰲論壇這個(gè)國(guó)際性對(duì)話(huà)平臺(tái)上，結(jié)構(gòu)性改革的“中國(guó)方案”和“中國(guó)實(shí)踐”引起國(guó)內(nèi)外參會(huì)人士的廣泛關(guān)注。

　　中國(guó)有能力增加有效供給

　　2016年，中國(guó)開(kāi)始推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一年來(lái)，以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的改革已經(jīng)取得初步成效。

　　去年，中國(guó)退出鋼鐵產(chǎn)能6500萬(wàn)噸以上、煤炭產(chǎn)能2.9億噸以上。中國(guó)的供給側(cè)改革的進(jìn)展引起博鰲參會(huì)人士的廣泛關(guān)注。

　　“大家針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)形成共識(shí)，只有改革才能獲取新動(dòng)力。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，從這個(gè)角度看，供給側(cè)改革的進(jìn)展非?？上病?/p>

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川認(rèn)為，中國(guó)去年開(kāi)始實(shí)行的“三去一降一補(bǔ)”政策，減少庫(kù)存和債務(wù)杠桿率，減少企業(yè)的運(yùn)行成本，努力解決一些結(jié)構(gòu)上的瓶頸問(wèn)題。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累面臨的問(wèn)題主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，面對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新要求，供給結(jié)構(gòu)很不適應(yīng)。

　　世貿(mào)組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·庫(kù)普曼說(shuō)，全球需求自從金融危機(jī)后出現(xiàn)疲軟，中國(guó)由原來(lái)的主要依靠投資和出口驅(qū)動(dòng)，通過(guò)供給側(cè)改革轉(zhuǎn)向主要依靠?jī)?nèi)需。

　　“中國(guó)有能力進(jìn)行這樣的轉(zhuǎn)變，因?yàn)橹袊?guó)的價(jià)值鏈在向上走，有能力生產(chǎn)高端制造業(yè)產(chǎn)品和高端的消費(fèi)品。”伯特·庫(kù)普曼說(shuō)。

　　今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，中國(guó)將再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上，淘汰、關(guān)停、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。

　　同時(shí)重點(diǎn)消化三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)的過(guò)量庫(kù)存，抑制熱點(diǎn)城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。采取有效措施降低企業(yè)杠桿率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等。

　　張燕生認(rèn)為，今年的著力點(diǎn)跟去年有所變化。“去年在去產(chǎn)能方面比較強(qiáng)調(diào)政府的作用，今年比較強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、法治和改革的作用。”

　　供給側(cè)改革具有“中國(guó)特色”

　　近幾年來(lái)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革獲取新的發(fā)展動(dòng)力成為各經(jīng)濟(jì)體努力探尋的路徑。

　　周小川認(rèn)為，就全球而言，都在從貨幣政策轉(zhuǎn)向財(cái)政政策再轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)改革，因?yàn)榻鹑谖C(jī)剛開(kāi)始時(shí)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家體的債務(wù)在GDP中占的比例相當(dāng)高，后來(lái)主權(quán)債務(wù)又出現(xiàn)了問(wèn)題。

　　“現(xiàn)在很多國(guó)家都還在復(fù)蘇的道路上，財(cái)政改革和結(jié)構(gòu)性改革都有很多的空間，不應(yīng)該過(guò)多地依賴(lài)貨幣政策，不需要‘直升機(jī)灑錢(qián)’。”周小川說(shuō)。

　　清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(zhǎng)李稻葵說(shuō)，金融危機(jī)爆發(fā)以后，對(duì)于總需求的刺激政策相當(dāng)于“開(kāi)胃”，現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)鍵是增加活力，使得企業(yè)愿意投資、愿意開(kāi)發(fā)新市場(chǎng)。

　　與會(huì)嘉賓認(rèn)為，在結(jié)構(gòu)性改革中，中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與西方的結(jié)構(gòu)性改革不盡相同，具有“中國(guó)特色”。

　　博鰲亞洲論壇原秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，中國(guó)出現(xiàn)了龐大的中等收入群體，他們需要更高質(zhì)量的消費(fèi)產(chǎn)品。但目前中國(guó)的產(chǎn)品不能完全滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的需求，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和矛盾變得非常突出。

　　龍永圖認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅僅是要解決生產(chǎn)什么，更重要的是實(shí)現(xiàn)更加高效的生產(chǎn)，“路徑就是創(chuàng)新，因此中國(guó)把創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首。”

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首任院長(zhǎng)賈康說(shuō)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革突破了需求管理的局限性，但又不完全否定需求管理，“具有中國(guó)特色，是中國(guó)的抉擇，是中國(guó)理論聯(lián)系實(shí)踐的創(chuàng)新。”

　　李稻葵也認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性減稅、“放管服”、國(guó)企改革等中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施與西方的供給改革并不相同。

　　探索解決共性問(wèn)題的中國(guó)方案

　　全球低增長(zhǎng)困境、復(fù)蘇乏力的癥結(jié)在于結(jié)構(gòu)性改革遲緩。博鰲嘉賓認(rèn)為，在這種背景下，中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可為其他經(jīng)濟(jì)體提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

　　針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，林毅夫說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)從金融危機(jī)后到現(xiàn)在仍未實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，整體處于經(jīng)濟(jì)放緩、需求疲軟的周期，在這個(gè)周期中出現(xiàn)了一些產(chǎn)能過(guò)剩的狀況。

　　與會(huì)人士認(rèn)為，中國(guó)已經(jīng)明確不會(huì)搞超強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)刺激，而是將重點(diǎn)放在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新躍升的中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)能。

　　賈康說(shuō)，G20杭州峰會(huì)取得的共識(shí)之一就是推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性改革”，和中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在學(xué)理上是一個(gè)范疇。

　　“因此，中國(guó)供給側(cè)改革實(shí)際上已經(jīng)得到很多國(guó)家的認(rèn)同，大家的共識(shí)是全球改革要從提高供給側(cè)的質(zhì)量入手。”賈康說(shuō)，當(dāng)然具體到各個(gè)經(jīng)濟(jì)體時(shí)必須根據(jù)實(shí)際情況“定制化”。

　　賈康認(rèn)為，中國(guó)供給側(cè)改革將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響，為其他國(guó)家提供有益的借鑒，同時(shí)也促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，讓世界分享更多中國(guó)機(jī)遇。

　　羅伯特·庫(kù)普曼說(shuō)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，中國(guó)具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力，中國(guó)的高端制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)生產(chǎn)能力將進(jìn)一步提升，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的高端消費(fèi)需求，這種調(diào)整將為中國(guó)和其他國(guó)家開(kāi)辟新的貿(mào)易領(lǐng)域和渠道，國(guó)際貿(mào)易也能從中受益。

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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