2022年伊始,中國對外開放迎來一件大事:區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式生效。作為世界上最大的自貿(mào)區(qū),RCEP全球矚目。過去一年,為推動協(xié)定如期生效,中國率先完成核準(zhǔn)程序、完成在關(guān)稅減讓等方面準(zhǔn)備工作,用實際行動向世界傳遞了明確信號:中國擴大高水平開放的決心不會改變。
回望2021年,面對世界百年未有之大變局和世紀(jì)疫情,中國再顯擔(dān)當(dāng),開放的大門越開越大:從進(jìn)博會、服貿(mào)會到消博會、廣交會,國家級展會精彩紛呈;從2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單到首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,開放領(lǐng)域不斷拓展;從海南自由貿(mào)易港法到推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新19項措施,開放新高地加快建設(shè)……中國交出了一份高水平開放答卷,在為自身贏得發(fā)展機遇的同時,也進(jìn)一步向世界打開機遇共享之門,為全球經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇持續(xù)提供強勁動力。
2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮短長度——
放寬準(zhǔn)入,外資看好
2021年底,兩份負(fù)面清單引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注:12月27日,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2021年版)》。
“縮減”再次成為關(guān)鍵詞。2021年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條,壓減比例分別為6.1%、10%。在此之前,2017—2020年,中國已連續(xù)4年修訂全國和自貿(mào)試驗區(qū)負(fù)面清單,外資準(zhǔn)入特別管理措施分別由93項、122項減至33項、30項。
更多領(lǐng)域有了新變化。汽車制造領(lǐng)域,取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制;廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域,取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制,按照內(nèi)外資一致原則管理;自貿(mào)試驗區(qū)探索放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,市場調(diào)查領(lǐng)域,除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外,取消外資準(zhǔn)入限制。
外資準(zhǔn)入不斷放寬,為外商來華投資提供了更加廣闊的發(fā)展空間。2020年,在全球跨國投資大幅下滑的背景下,中國吸引外資1493.4億美元,穩(wěn)中有增,保持世界第二位。2021年前11個月,中國實際使用外資破萬億元,已超2020年全年吸收外資規(guī)模,有望實現(xiàn)近年來首次兩位數(shù)增長。
“中國擴大開放、改善營商環(huán)境方面的進(jìn)展,給霍尼韋爾帶來新機遇,堅定了我們進(jìn)一步深耕中國的信心。”霍尼韋爾中國總裁林世偉說,中國已成為霍尼韋爾最大的增長型市場,公司將加大對中國的投入,在尋求業(yè)務(wù)增長的同時用科技力量助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,并將針對中國市場開發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和解決方案推廣到全球市場。
再次宣布降低多種進(jìn)口商品關(guān)稅——
入世20年,造福世界
2021年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。過去一年里,不少企業(yè)進(jìn)一步感受到了中國入世帶來的好處。
2021年3月,拜耳全球首個α粒子靶向治療藥物多菲戈?正式在中國上市,開始用于前列腺癌治療。拜耳中國首席財務(wù)官史蒂夫表示:“從2018年起,中國推出對進(jìn)口抗癌藥實施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng)新藥進(jìn)口等一系列措施,之后的這幾年里,拜耳處方藥有10多款創(chuàng)新藥物在中國獲批上市?!?/p>
大幅削減抗癌藥關(guān)稅,是中國入世20年來不斷降低關(guān)稅的縮影。20年來,中國全面履行入世承諾,關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%,低于9.8%的入世承諾。如今,中國還在進(jìn)一步降低關(guān)稅。2021年12月15日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布通知,2022年將調(diào)整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅。其中,對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關(guān)稅;降低部分消費品的進(jìn)口關(guān)稅,包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品,嬰兒服裝,洗碗機,滑雪用具等;對超過100年的油畫等藝術(shù)品實施零關(guān)稅……
在第四屆進(jìn)博會上,中國明確表示支持世界貿(mào)易組織改革朝著正確方向發(fā)展,支持多邊貿(mào)易體制包容性發(fā)展,支持發(fā)展中成員合法權(quán)益。中國將以積極開放態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補貼、國有企業(yè)等議題談判,維護多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位,維護全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
一步步開放,一次次努力,贏得國際社會高度認(rèn)可。為紀(jì)念中國加入世界貿(mào)易組織20周年,世貿(mào)組織2021年12月10日在日內(nèi)瓦總部舉辦主題為“中國加入世貿(mào)組織20周年:融入與發(fā)展”的高層論壇。世貿(mào)組織總干事伊維拉在論壇上表示,入世20年來,中國取得“令人驚訝”的發(fā)展成就,中國為全球減貧、對抗新冠肺炎疫情作出重要貢獻(xiàn)?!爸袊鞘蕾Q(mào)組織多邊和諸邊貿(mào)易談判的積極參與者,并在世貿(mào)組織改革中發(fā)揮積極影響力。”
中歐班列連續(xù)19個月單月開行千列以上——
一帶一路,碩果累累
“發(fā)車!”2021年12月3日下午,隨著中老兩國元首通過視頻下達(dá)指令,連接昆明和萬象、全線采用中國標(biāo)準(zhǔn)的中老鐵路全線開通運營。
作為高質(zhì)量共建“一帶一路”的標(biāo)志性工程,中老鐵路通車后,通過與泰國米軌相連接,泛亞鐵路中通道初步打通,中南半島國家可通過中老鐵路到達(dá)中國市場,通過中歐班列可進(jìn)一步抵達(dá)歐洲市場,將降低流通成本,推動區(qū)域經(jīng)濟在疫后復(fù)蘇發(fā)展。
世界銀行研究報告指出,中老鐵路有望使萬象與昆明之間的運輸成本下降40%至50%;泰國蘭乍邦港至昆明的運輸成本有望下降至少32%。預(yù)計到2030年,經(jīng)中老鐵路老撾段的年過境貿(mào)易貨物量將達(dá)390萬噸。
過去一年,共建“一帶一路”不斷取得新進(jìn)展。雅萬高鐵全線土建工程完成量超過90%,已進(jìn)入從建設(shè)向運維準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)換階段;塞爾維亞污水處理項目正式開工,包括塞爾維亞境內(nèi)77個地區(qū)65個城市污水排放管網(wǎng)及污水處理體系的改造及新建工作;匈塞鐵路項目匈牙利段和塞爾維亞諾維薩德—蘇博蒂察邊境段先后舉行奠基儀式和開工儀式……
中歐班列開行量繼續(xù)保持高位運行。2021年11月份,中歐班列開行1246列,運送12萬標(biāo)箱,同比分別增長1%、4%,綜合重箱率99.4%,連續(xù)19個月單月開行千列以上。截至2021年11月底,中歐班列歷年累計開行47414列,運送貨物429.7萬標(biāo)箱,累計運送防疫物資1343萬件,共計10.3萬噸。
朋友圈進(jìn)一步擴大。近日,中國與中非、幾內(nèi)亞比紹、厄立特里亞、布基納法索、圣多美和普林西比等非洲國家簽署政府間共建“一帶一路”合作文件。截至2021年12月15日,中國已與145個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件。
四屆進(jìn)博會累計意向成交超2700億美元——
魅力進(jìn)博,合作共贏
又有新收獲!第四次參加進(jìn)博會,新西蘭乳制品行業(yè)龍頭企業(yè)恒天然集團推出十余款新品,與更多中國企業(yè)簽下大單。恒天然大中華區(qū)首席執(zhí)行官周德漢坦言,“通過進(jìn)博會這個平臺,我們拉近了和許多老朋友的距離,也認(rèn)識了很多新朋友?!?/p>
2021年11月5日至10日,第四屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海舉行。世界經(jīng)濟寒潮下,中國首創(chuàng)的進(jìn)博會魅力不減:總展覽面積進(jìn)一步擴容至36.6萬平方米,新設(shè)文物藝術(shù)品等專區(qū),來自127個國家和地區(qū)的近3000家參展商亮相企業(yè)展,國別、企業(yè)數(shù)均超上屆。
全球好物紛至沓來。短短6天,420多項新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)集中亮相,“全球首發(fā)、亞洲首秀、中國首展”輪番登場。四年來,無論面臨怎樣的風(fēng)險挑戰(zhàn),進(jìn)博會總是如約而至,讓開放的春風(fēng)溫暖世界。從第一屆進(jìn)博會意向成交578.3億美元到第四屆707.2億美元,四屆進(jìn)博會累計意向成交超2700億美元。
不僅展示交易。從數(shù)字經(jīng)濟到綠色發(fā)展,從智能科技到消費升級,從農(nóng)業(yè)合作到金融開放,第四屆進(jìn)博會虹橋論壇舉辦12場分論壇和1場國際研討會,2000多名中外嘉賓學(xué)者匯聚一堂,為促進(jìn)世界經(jīng)濟復(fù)蘇、推動構(gòu)建人類命運共同體發(fā)出“虹橋聲音”;首次發(fā)布的《世界開放報告2021》鮮明指出,未來的世界開放需要更大的合作。
成功舉辦了四屆的進(jìn)博會已成為全球共享的國際公共產(chǎn)品,是世界觀察中國、分享發(fā)展機遇的重要窗口。上海合作組織秘書長諾羅夫稱贊道:“中國舉辦進(jìn)博會表明了持續(xù)擴大開放的決心,有助于創(chuàng)造有利條件實現(xiàn)共同繁榮,持續(xù)推動務(wù)實合作?!?/p>
首屆消博會吸引2628個消費精品品牌參展——
消費盛宴,惠及全球
2021年5月,海南國際會展中心內(nèi),首屆中國國際消費品博覽會熱鬧非凡:來自約70個國家和地區(qū)、1505家企業(yè)、2628個消費精品品牌參展,各類采購商和專業(yè)觀眾數(shù)量超3萬人,進(jìn)場觀眾超24萬人次,超50個境內(nèi)外知名品牌100余艘帆船游艇參展……
作為中國首個以消費精品為主題的國家級展會,消博會是繼廣交會、服貿(mào)會、進(jìn)博會之后,中國推出的又一新的國際公共產(chǎn)品。5月7日至5月10日,短短4天,全球消費精品爭相亮相:國際品牌舉辦83場新品發(fā)布會,國內(nèi)各省區(qū)市舉辦10場地方精品推介會,共發(fā)布新品超過550個。
最快15秒鐘就能測出人體真實體溫,誤差不超過0.1攝氏度,一款預(yù)測式新品體溫計成為不少采購商咨詢的重點;一面智能屏,可以測出心跳、心情、壓力指數(shù),現(xiàn)場觀眾紛紛圍觀、體驗……參加首屆消博會,歐姆龍鉚足了勁,帶來眾多當(dāng)家產(chǎn)品。歐姆龍健康醫(yī)療(中國)有限公司董事、總經(jīng)理趙耀表示,歐姆龍以往多是參加一些專業(yè)領(lǐng)域的展會,這次“破圈”來到首屆消博會,與更多客戶和消費者直接面對面溝通、交流,收獲很大。
透過這場亞太地區(qū)規(guī)模最大的消費精品展,更多企業(yè)堅定了深耕中國市場的決心與信心。“戴爾這次不僅在消博會上推出了眾多電腦新品,還在海南三亞海棠灣國際免稅城落地了ALIENWARE外星人在中國大陸地區(qū)的第一家免稅店,這也是海棠灣免稅城的第一家電子數(shù)碼類專賣店。”戴爾科技集團全球副總裁周兵說。
在廣大外資企業(yè)看來,中國已成為全球消費市場增長的重要驅(qū)動力,中國消費升級的新趨勢給世界經(jīng)濟帶來新機遇,釋放著強勁的吸引力。
自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)——
開放新高地,建設(shè)顯成效
離岸貿(mào)易有了新助手!前不久,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)“離岸通”平臺在上海自貿(mào)區(qū)外高橋保稅區(qū)上線。該平臺通過有效整合境外數(shù)據(jù),幫助銀行更好審核離岸貿(mào)易的真實性,便利自貿(mào)區(qū)“買賣全球、調(diào)度全球”。
對于“離岸通”平臺的上線,索尼電子運營(中國)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,受新冠肺炎疫情影響,全球電子零配件生產(chǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài),通過“離岸通”平臺,企業(yè)可以更好發(fā)揮海外庫存的優(yōu)勢,提高供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。
2021年,自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新不斷推進(jìn)。9月初發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》,提出支持自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展離岸貿(mào)易、放開國際登記船舶法定檢驗、支持自貿(mào)試驗區(qū)所在地培育進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等措施。
商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示,措施賦予自貿(mào)試驗區(qū)在貿(mào)易投資便利化方面更大的改革自主權(quán),有針對性地提出19項措施,推動自貿(mào)試驗區(qū)更好發(fā)揮改革開放排頭兵的示范引領(lǐng)作用。
圍繞建設(shè)開放新高地,自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港過去一年持續(xù)發(fā)力。繼2021年5月底海南自由貿(mào)易港首輛“零關(guān)稅”汽車在??诟壅嚳诎哆M(jìn)口后,近期又有包括豐田塞納、阿斯頓馬丁在內(nèi)的多款“零關(guān)稅”新車型相繼在海口海關(guān)所屬??诟酆jP(guān)通關(guān)放行。截至2021年12月23日,??诤jP(guān)共監(jiān)管“零關(guān)稅”進(jìn)口汽車33輛,實際享惠企業(yè)13家,合計進(jìn)口貨值1002.9萬元,免征稅款約331.5萬元。
展望2022年,商務(wù)部部長王文濤表示,將推動盡快出臺自貿(mào)試驗區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港開展國際高水平自貿(mào)協(xié)定規(guī)則對接先行先試,加大開放壓力測試力度。(記者 邱海峰)
轉(zhuǎn)自:人民日報海外版
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