區(qū)域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)2022年1月1日生效,意味著全球經濟體量和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q區(qū)正式成立。國際觀察人士認為,世界經濟發(fā)展正面臨逆全球化、復蘇乏力等挑戰(zhàn),RCEP生效將為全球化增添信心,為區(qū)域合作提供新動力,為世界與中國的互利共贏帶來新機遇。
全球化進程添信心
近幾年來,經濟全球化遭遇逆流,貿易保護主義、單邊主義上升,疫情加劇了這一趨勢。RCEP如期生效,不僅是包括中國在內的成員國維護全球化和多邊合作的重要成果,也是經濟全球化邁出的歷史性一步。
——世界經濟增長增添更重要動力源。RCEP共計15個成員國,包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。RCEP成員國經濟體量、貿易總額全球占比約30%。匯豐銀行經濟學家預測,到2030年,RCEP經濟圈的經濟體量全球占比將提高至50%。
聯合國貿發(fā)會議報告認為,RCEP經濟圈憑借規(guī)模和活力“成為全球貿易新的重心”。面對疫情沖擊,RCEP有助于增強全球貿易韌性。
——全球形成三大主要自由貿易經濟圈。貿發(fā)會議資深經濟學家梁國勇表示,RCEP生效確立了全球經濟亞太、北美和歐盟三足鼎立格局。RCEP納入發(fā)達經濟體、發(fā)展中經濟體和最不發(fā)達國家,具有很強的多元性和包容性。
RCEP不僅是全球最大自貿協定,而且是全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。它不僅涵蓋貨物貿易,還囊括服務貿易、投資等市場準入、經濟技術合作、知識產權、電子商務等領域。
英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里表示,RCEP生效是亞洲“邁出的非常重要一步”,全球將由此形成亞太、北美和歐盟三大主要自由貿易經濟圈,期待這三者開展合作,共同推動世界經濟增長。
區(qū)域合作增添動力
對RCEP成員國來說,關稅削減、貿易便利、要素流通等一系列實質性利好,將為區(qū)域合作搭建新平臺,提供新動力。
——更低關稅促進域內經貿往來。協定生效后,已核準成員國之間90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅,各國將在較短時間內兌現貨物貿易自由化承諾。
RCEP生效當日,中國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例將超過65%,與韓國相互之間立即零關稅比例將分別達到39%和50%。
據日本政府估算,RCEP最終有望使日本91.5%的工業(yè)品獲得免稅,國內生產總值(GDP)提高2.7%,帶來的經濟效益超過日本迄今簽署的其他貿易協定。
2022年東盟輪值主席國柬埔寨商業(yè)部預計,柬埔寨的農產品、工業(yè)品等將享受特惠關稅待遇。RCEP可推動柬GDP增長約兩個百分點,出口和投資分別增長7.3%和23.4%。
——更包容新規(guī)強化區(qū)域供應鏈和產業(yè)鏈合作。在全球供需扭曲、供應鏈不暢的背景下,RCEP的原產地累積規(guī)則大大降低了商品享惠的門檻,讓區(qū)域生產資源流通更為高效、順暢。
“RCEP具有締結亞太超級供應鏈的潛力。”新加坡國立大學商學院教授盧耀群表示,各成員國在RCEP框架下將擁有持續(xù)流動的供應鏈,未來供應鏈中斷將會減少,而亞太地區(qū)的蓬勃活力將令世界受益。
——推動區(qū)域更均衡發(fā)展。RCEP生效后,區(qū)域內發(fā)展中經濟體和最不發(fā)達經濟體將獲得更大力度的經濟和技術援助,逐步彌合成員間發(fā)展水平差異。
中國發(fā)展機遇共享
分析人士認為,中國持續(xù)擴大高水平對外開放,將借RCEP有力推動自身發(fā)展,并通過更緊密的經貿合作,與世界共享發(fā)展新機遇。
中國商務部副部長任鴻斌表示,協定實施是中國對外開放“新的里程碑”,將成為中國連接國內國際雙循環(huán)的紐帶和橋梁,使國內國際兩個市場、兩種資源更加緊密相連。
——有利于穩(wěn)定外貿基本盤。中國是全球第一貿易大國,促進對外貿易意義重大。在中國主要貿易伙伴中,東盟占“頭把交椅”,日本、韓國分別位居第四、第五。2021年前11個月,中國對RCEP其他14個成員國進出口總值為10.96萬億元人民幣,占中國同期外貿總值的31%。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉認為,RCEP對中國構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局有著重要意義。與RCEP成員國加強經貿關系尤為重要,可以說是中國鞏固國際大循環(huán)的第一圈層。
——有力推動中國優(yōu)勢產品出口。RCEP生效后,關稅削減涉及機械裝備、電子信息、化工等中國優(yōu)勢產品領域。此外,原產地累積規(guī)則有助于中國的中間品生產和貿易受益。
梁國勇表示,借助RCEP平臺,中國近30%出口可以實現零關稅待遇,涵蓋上萬億美元貿易額,這有利于擴大貿易規(guī)模,推動產業(yè)升級,促進經濟增長。
——拓展中國與RCEP其他成員國經貿合作寬度與深度。RCEP生效后,貨物、服務、投資開放承諾疊加,區(qū)域投資有望更加活躍。梁國勇表示,RCEP改善了區(qū)域內服務貿易和投資準入條件,帶來更大機遇。
屠新泉表示,中國經濟對外輻射作用強,既有大量進口需求,也有大量出口需求;既是吸引外資最多的國家,也是對外投資大國。這種雙向效應給其他國家?guī)頇C遇,讓它們通過貿易和投資紐帶共享中國經濟發(fā)展紅利。(執(zhí)筆記者:徐超;參與記者:樊宇、劉春燕、陸睿、田明、吳長偉、陳斌杰、孫曉玲、朱晟、劉鍇、閆潔、陳占杰、陳晨、宋宇、林昊)
轉自:新華社
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