激活力添動力 萬億減稅紅利助企業(yè)輕裝上陣


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2021-12-30





  開局之年,減稅降費(fèi)紅利持續(xù)加快釋放。記者近日調(diào)研采訪浙江、山東、江蘇等多地財政部門和企業(yè)后了解到,今年以來,減稅降費(fèi)突出“穩(wěn)”“準(zhǔn)”“新”,地方落細(xì)落實各項政策,持續(xù)實施制度性減稅,精準(zhǔn)發(fā)力為小微企業(yè)減負(fù),激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情。


  業(yè)內(nèi)指出,2021年預(yù)計新增減稅降費(fèi)將達(dá)萬億元規(guī)模,為市場主體減負(fù)擔(dān)、激活力、添動力的效果明顯。展望2022年,護(hù)航穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,我國將加大減稅降費(fèi)力度,加強(qiáng)對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持,更大減稅紅利可期。


  預(yù)計今年新增減稅降費(fèi)1萬億元


  “2021年,我國優(yōu)化和落實減稅降費(fèi)政策,預(yù)計全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到1萬億元。”日前,財政部部長劉昆在全國財政工作視頻會議上表示。


  今年以來,我國繼續(xù)實施減稅降費(fèi)政策,助力企業(yè)輕裝上陣。繼續(xù)執(zhí)行降低增值稅稅率,實施留抵退稅等制度性減稅降費(fèi)……地方落細(xì)落實各項減稅降費(fèi)政策,持續(xù)實施制度性減稅,穩(wěn)定市場的預(yù)期和發(fā)展信心,突出一個“穩(wěn)”字。


  小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元、小型微利企業(yè)和個體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分,在現(xiàn)行優(yōu)惠基礎(chǔ)上再減免……針對小微企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力,突出一個“準(zhǔn)”字。


  研發(fā)費(fèi)用加計扣除等一系列減稅降費(fèi)政策,著力加大制造業(yè)稅負(fù)優(yōu)惠力度,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情,突出一個“新”字。


  “按照中央要求,今年減稅降費(fèi)不搞急轉(zhuǎn)彎,不踩急剎車,繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅降費(fèi),繼續(xù)實施省級出臺的降低城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅、印花稅等政策,保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,穩(wěn)住了市場的預(yù)期,增強(qiáng)了發(fā)展的信心?!鄙綎|省財政廳稅政處處長陳偉說。據(jù)他介紹,今年以來,山東省持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi),預(yù)計全年新增減稅降費(fèi)將超過700億元。


  江蘇省財政廳預(yù)算審核中心主任兼預(yù)算處副處長朱力介紹,1月至9月,江蘇全省累計新增減稅降費(fèi)862.5億元,其中各類稅收減免762.1億元,社保基金減免94.3億元,非稅收入減免6.1億元。


  “市場主體是我國經(jīng)濟(jì)韌性、潛力所在,關(guān)系到就業(yè)、增長、創(chuàng)新。2021年我國優(yōu)化和落實減稅降費(fèi)政策,切實降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,優(yōu)化了稅收營商環(huán)境,激活了市場活力,有力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說,經(jīng)過“十三五”期間大規(guī)模的持續(xù)減稅,經(jīng)政策效應(yīng)分析,減稅降費(fèi)對于經(jīng)濟(jì)多方面的貢獻(xiàn)是顯性的,有針對性精準(zhǔn)施策延續(xù)有效的減稅降費(fèi)措施,可以助力經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),也有助于為市場主體創(chuàng)造更優(yōu)的可持續(xù)性發(fā)展空間。


  結(jié)構(gòu)性減稅精準(zhǔn)發(fā)力


  浙江省平湖市獨山港鎮(zhèn)某服裝包裝廠是2014年成立的小規(guī)模納稅人。2021年前三季度,企業(yè)實現(xiàn)銷售收入445.48萬元,享受增值稅小規(guī)模納稅人3%征收率減按1%征收率征收這一優(yōu)惠政策后,企業(yè)前三季度實際繳納增值稅4.45萬元,減稅額達(dá)8.91萬元?!皽p稅降費(fèi)政策減輕了我們企業(yè)的壓力,也有力提振了發(fā)展信心,切切實實增加了企業(yè)利潤?!痹摲b包裝廠相關(guān)負(fù)責(zé)人說。


  浙江省財政廳綜合處副處長、二級調(diào)研員鄔達(dá)貴告訴記者,中小微企業(yè)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,占全省企業(yè)數(shù)量九成以上。前三季度,浙江省小微企業(yè)普惠政策疊加減稅525.64億元,占全省疊加累計減稅總額的26.3%?!爸行∥⑵髽I(yè)規(guī)模雖小但韌性強(qiáng),減負(fù)邊際效用最為顯著,尤其在疫情期間幫扶企業(yè)渡過難關(guān),起到了雪中送炭的作用?!?/p>


  “從2021年1月1日起,我國制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例從75%提升至100%,并且縮短了結(jié)算期限,在10月預(yù)繳時就可以提前享受,企業(yè)享受政策紅利的時間更早、力度也更大,進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本,增強(qiáng)了科技創(chuàng)新的活力和動能?!睘H柴集團(tuán)財務(wù)部部長助理韓妮說。


  陳偉介紹,截至10月底,山東全省制造業(yè)加計扣除金額近900億元。1至10月全省高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長19%,“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長10.5%,高新技術(shù)企業(yè)的戶數(shù)也由2016年的不足5000戶增長到了去年的1.5萬戶,今年有望達(dá)到2萬戶。


  “今年減稅降費(fèi)側(cè)重調(diào)結(jié)構(gòu),從數(shù)量型減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)型減稅降費(fèi)。比如增值稅起征點提高、應(yīng)納稅所得不到100萬元部分的減半征收,明確指向小規(guī)模納稅人和小微企業(yè)及個體工商戶?!被涢_證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒表示,減稅降費(fèi)有利于降低企業(yè)成本費(fèi)用,提高企業(yè)盈利能力,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力;也有利于企業(yè)增加投資,降成本盈利改善是投資擴(kuò)張的前提條件;此外,通過減稅降費(fèi)鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級,助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。


  國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度全國新辦涉稅市場主體累計達(dá)到970.3萬戶,較2020年、2019年同期分別增長16.1%、24.8%,兩年平均增長11.7%。


  更大減稅紅利可期


  中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,實施新的減稅降費(fèi)政策。會議提出,要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費(fèi),幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。


  “實施更大力度減稅降費(fèi),增強(qiáng)市場主體活力”也位列明年財政工作六方面重點之首位。劉昆在全國財政工作視頻會議上指出,2022年,要嚴(yán)格落實國家出臺的各項減稅降費(fèi)政策,確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。加強(qiáng)對中小微企業(yè)紓困幫扶,實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策,繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎補(bǔ),新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè),鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。


  “明年市場主體面臨的壓力依然較大,有必要出臺新的減稅政策提高市場主體的抗風(fēng)險能力。同時,要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)性和精準(zhǔn)有效性,即尤其強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險化解等的支持力度?!绷_志恒說。


  在李旭紅看來,中小微企業(yè)的減稅降費(fèi),一方面由小微擴(kuò)大到中小微企業(yè),政策的覆蓋面更廣,精準(zhǔn)度更高,有助于更大范圍幫助市場主體應(yīng)對當(dāng)前的困難,另一方面著力于對專精特新類中小微企業(yè)的支持,有助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,符合新發(fā)展階段的改革要求。在具體的舉措上,可以通過給予中小微企業(yè)減稅降費(fèi)、加大研發(fā)費(fèi)用扣除力度,擴(kuò)大留抵退稅適用范圍等多種組合措施,精準(zhǔn)著力,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度。(記者 孫韶華 汪子旭)


  轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報

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