作為我國第一部地下水管理的專門行政法規(guī),《地下水管理條例》日前發(fā)布。水利部副部長魏山忠22日說,條例聚焦地下水超采、污染突出問題,強化地下水節(jié)約保護、超采治理和污染防治。
他是在當(dāng)日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上作出上述表示的。
魏山忠介紹說,地下水具有重要的資源屬性和生態(tài)功能,還是重要的水資源戰(zhàn)略儲備。2020年全國地下水資源量8553.5億立方米,其中,與地表水不重復(fù)的地下水資源量為1198.2億立方米。水利部會同有關(guān)部門先后組織開展了劃定地下水超采區(qū)、建立地下水取水總量和水位“雙控”指標(biāo)、推進華北地區(qū)地下水超采綜合治理等工作,取得明顯成效。全國地下水年開采量從2012年達到最高1134億立方米后,2020年回落至892億立方米。
據(jù)了解,當(dāng)前我國地下水保護利用還存在局部超采嚴重、污染問題突出兩方面問題。全國21個省區(qū)市存在不同程度的超采問題,個別地區(qū)甚至存在開采深層地下水問題。
魏山忠表示,條例主要從六方面作出重要制度安排,包括規(guī)定地下水調(diào)查評價、地下水保護利用和污染防治規(guī)劃、地下水儲備三項基礎(chǔ)性制度;建立地下水“雙控”、地下水取水計量、地下水資源稅費征收等制度,明確嚴格地下水取水許可申請條件、防止地下工程建設(shè)不利影響、禁止開采難以更新地下水等措施,推動節(jié)約、保護地下水;劃定地下水超采區(qū)、禁止開采區(qū)、限制開采區(qū),推動實施地下水超采治理;劃定地下水污染防治重點區(qū),嚴格地下水污染管控的措施;建立國家地下水監(jiān)測站網(wǎng)和地下水監(jiān)測信息共享機制等。對超采、污染地下水行為,規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。
他說,水利部將抓緊完善相關(guān)制度,加快開展新一輪地下水超采區(qū)劃定,推進地下水“雙控”指標(biāo)確定,加快推進地下水超采治理,強化地下水監(jiān)管和水行政執(zhí)法,保護好、利用好地下水資源。(記者 胡璐)
轉(zhuǎn)自:新華社
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