一系列聚焦穩(wěn)崗位、長(zhǎng)技能、促創(chuàng)業(yè)政策接連落地


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-11-14





從1949年的1.8億人到2020年的7.5億人


就業(yè) 夯實(shí)民生之本


  2021年全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動(dòng)正在舉辦,各類網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等活動(dòng),為高校畢業(yè)生提供多樣化就業(yè)服務(wù)。今年以來,一系列聚焦穩(wěn)崗位、長(zhǎng)技能、促創(chuàng)業(yè)的政策接連落地,廣開就業(yè)門路。


  就業(yè)是最大的民生。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來,我國(guó)譜寫了一曲具有中國(guó)特色、時(shí)代精神的就業(yè)贊歌:就業(yè)形勢(shì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng),就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,就業(yè)質(zhì)量顯著提升,勞動(dòng)力市場(chǎng)不斷完善。億萬百姓有了賴以謀生的“飯碗”,生活越來越甜美。


  7.5億


  2020年末全國(guó)就業(yè)人數(shù)就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng)


  1949年,全國(guó)就業(yè)人數(shù)只有1.8億人。當(dāng)時(shí)的中國(guó),一窮二白、百?gòu)U待興,474萬失業(yè)人員的“飯碗”沒著落。怎么辦?實(shí)施以工代賑,鼓勵(lì)生產(chǎn)自救,推行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練……各級(jí)政府第一時(shí)間采取多種措施控制失業(yè),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì),努力擴(kuò)大就業(yè),就業(yè)人數(shù)迅速增長(zhǎng)。到“一五”計(jì)劃結(jié)束的1957年,全國(guó)就業(yè)人員達(dá)2.4億人。


  改革開放以來,我國(guó)積極應(yīng)對(duì)就業(yè)新形勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)了就業(yè)大局的基本穩(wěn)定。70多年接續(xù)奮斗,我國(guó)夯實(shí)了就業(yè)基礎(chǔ)。到2019年,我國(guó)就業(yè)規(guī)模增加到7.7億人,與1949年相比增幅達(dá)330.3%,高出同期全國(guó)總?cè)丝谠龇?72%。到2020年末,全國(guó)就業(yè)規(guī)模達(dá)7.5億人。2021年1—9月,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1045萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的95%;9月,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%,比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn),重點(diǎn)群體就業(yè)得到保障。


  中國(guó)就業(yè)的良好表現(xiàn),是穩(wěn)就業(yè)、保民生長(zhǎng)期努力的具體體現(xiàn)。


  47.7%


  2020年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比就業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化


  1978年12月18日,江惠群和她的24名姐妹第一次放下鋤頭,走進(jìn)“石巖公社上屋大隊(duì)熱線圈廠”,成為最早的“打工妹”。


  隨著改革開放進(jìn)程的推進(jìn),越來越多農(nóng)民進(jìn)城打工,城鎮(zhèn)就業(yè)人員迅速增加。2019年,城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)4.4億人,占全國(guó)就業(yè)人員比重達(dá)57.1%,較改革開放之初增加了33.4個(gè)百分點(diǎn)。


  取消戶籍限制,打通進(jìn)城路,一系列就業(yè)改革,讓就業(yè)的人“動(dòng)”起來。從農(nóng)村到城市,就業(yè)人員在960多萬平方公里的中華大地上加速流動(dòng)。從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè),就業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“金字塔形”到“倒金字塔形”的轉(zhuǎn)變。


  從弄潮深圳的“拓荒?!保竭h(yuǎn)下海南的“十萬人才”……成千上萬勞動(dòng)者向第二產(chǎn)業(yè)聚集,用中國(guó)速度打造從無到有的閃亮地標(biāo)、構(gòu)建門類齊全的工業(yè)體系。從服務(wù)員、保潔員到快遞員、外賣員,服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,讓第三產(chǎn)業(yè)在1994年和2011年分別超過第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè),成為吸納就業(yè)人數(shù)最多的產(chǎn)業(yè)。2020年,我國(guó)一、二、三產(chǎn)從業(yè)人員占比分別為23.6%、28.7%和47.7%,逐步形成服務(wù)業(yè)占主導(dǎo)的現(xiàn)代就業(yè)模式。


  2018年5月,福建三明男孩廖省華在視頻網(wǎng)站開通賬號(hào),以短視頻模式推介家鄉(xiāng)的農(nóng)特產(chǎn)品。去年,他的賬號(hào)年銷售額達(dá)180萬元。像廖省華這樣通過私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和各類新就業(yè)形態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者越來越多。


  當(dāng)前,我國(guó)靈活就業(yè)人員達(dá)2億人。越來越多勞動(dòng)者找到合適的舞臺(tái),展現(xiàn)自己的風(fēng)采和才能。


  5500萬人


  “十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)


  今年8月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),系統(tǒng)謀劃了“十四五”工作,也勾勒了未來一個(gè)時(shí)期的發(fā)展藍(lán)圖?!兑?guī)劃》明確提出,到2025年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。


  人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠介紹,“十四五”時(shí)期工作重點(diǎn)為:擴(kuò)容和提質(zhì)雙向發(fā)力;培訓(xùn)和服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng);保重點(diǎn)和防風(fēng)險(xiǎn)雙側(cè)協(xié)同。


  一方面,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)容量,一方面,推動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步?!笆奈濉逼陂g,還將繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過7500萬人次。將強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的兜底保障職能,發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)效能。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查體系,切實(shí)防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),兜牢民生底線。


  “十四五”促就業(yè)藍(lán)圖繪就,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的人才動(dòng)力。(記者 李心萍)


  轉(zhuǎn)自:人民日?qǐng)?bào)

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