中國高水平對外開放實現(xiàn)新跨越

　　當前，世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界經(jīng)濟貿(mào)易面臨深刻變革。黨的十九屆五中全會明確指出，要堅定不移擴大開放，實行高水平對外開放，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

　　今年是“十四五”開局之年，中國擴大開放邁上新高度，市場準入不斷放寬、開放度不斷擴大，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。中國外貿(mào)為服務全球抗疫、保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉(zhuǎn)、帶動全球經(jīng)貿(mào)復蘇作出重要貢獻。

　　外貿(mào)韌性強 規(guī)模創(chuàng)新高

　　日前，一列滿載打印機的貨運班列從山東威海國際物流多式聯(lián)運中心駛出，一路向西，經(jīng)重慶向德國漢堡進發(fā)。據(jù)威海海關(guān)統(tǒng)計，今年以來，通過中歐班列發(fā)往“一帶一路”沿線國家的貨物增長迅猛，打印機、輪胎等當?shù)靥厣攸c產(chǎn)業(yè)貨物出口大幅增長。

　　從威?？慈珖?，從“一帶一路”沿線看全球——今年以來，中國外貿(mào)交出了亮眼的成績單。1-9月，我國外貿(mào)進出口、出口、進口金額分別為28.33萬億、15.55萬億和12.78萬億元，均創(chuàng)歷史同期新高。據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，上半年中國出口國際市場份額同比提升0.9個百分點至14.6%，中國商品滿足了各國各地區(qū)人民的生產(chǎn)生活需要；中國進口國際市場份額同比提升0.7個百分點至12%，貢獻了全球15%的進口增量。

　　我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益提升，新動能不斷集聚，展現(xiàn)較強韌性。貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，有力帶動上下游產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值和制造業(yè)投資，拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。清華大學經(jīng)濟管理學院教授、清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春表示，對外貿(mào)易方面還有許多新的增長點。要持續(xù)支持海外倉、跨境電商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展壯大，打通國內(nèi)外供應鏈各個環(huán)節(jié)。

　　對外資保持強勁吸引力

　　廣東惠州?？松梨诨?、江蘇鹽城SK新能源、湖南長沙廣汽菲亞特克萊斯勒汽車、上海開市客超市等一批標志性大項目紛紛落地或增資……1-9月，全國實際使用外資8595.1億元人民幣，同比增長19.6%。

　　中國經(jīng)濟增長勢頭向好、產(chǎn)業(yè)體系完備、市場潛力巨大、營商環(huán)境不斷改善，特別是疫情發(fā)生后，率先開啟復工復產(chǎn)，體現(xiàn)出抵御外部風險的強大韌性，中國對外資保持強勁的吸引力。

　　“全國實際使用外資規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，引資結(jié)構(gòu)實現(xiàn)進一步優(yōu)化，引資質(zhì)量不斷提升?！鄙虅詹客赓Y司司長宗長青告訴記者，今年前9個月，我國制造業(yè)和服務業(yè)引資實現(xiàn)“雙增長”，外資大項目支撐作用增強，新設或增資合同外資1億美元以上大項目899個，同比增長56.6%。

　　開放平臺引資帶動作用明顯。全國21個自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港實際使用外資分別同比增長31.9%、386%。北京等5個服務業(yè)擴大開放示范試點地區(qū)服務業(yè)吸收外資占全國服務業(yè)吸收外資34.1%。國家級經(jīng)開區(qū)實際使用外資同比增長20.7%。

　　以高水平開放促高質(zhì)量發(fā)展

　　“高質(zhì)量發(fā)展必須有高水平的開放相匹配。”商務部部長王文濤指出，我國不斷擴大開放領(lǐng)域，進一步放寬市場準入，全國版外資準入負面清單不斷壓縮，汽車、金融、證券等行業(yè)外資股比限制放寬，推動服務業(yè)擴大開放綜合試點示范。

　　堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，我國積極打造自貿(mào)試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等開放新高地、新平臺，推動《海南自由貿(mào)易港法》頒布實施；增設天津、上海、海南、重慶等4個服務業(yè)擴大開放試點地區(qū)。積極推動建設進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等擴大開放平臺。加快推動制度型開放，建立健全與跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式相適應的體制機制。推動出臺《外商投資法》以及相關(guān)實施條例，全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度，對接國際規(guī)則，推動貿(mào)易投資自由化便利化。落實2020年版外商投資準入負面清單，金融領(lǐng)域加快開放步伐。據(jù)悉，國家發(fā)改委正會同商務部等部門抓緊制定“2021年版外資準入負面清單”，計劃年底前出臺。（記者 張翼）

　　轉(zhuǎn)自：光明日報

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