京粵港澳四地連線 詳解橫琴、前海兩大合作區(qū)“施工圖”

　　橫琴粵澳深度合作區(qū)將如何支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、前海為什么大面積擴區(qū)、如何以前海為載體促進深港深度合作……9月9日，國新辦以北京主會場和廣東、香港、澳門三個分會場連線的形式，舉行新聞發(fā)布會，就橫琴、前海開發(fā)建設(shè)情況進行解讀。

　　制定橫琴合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄

　　“我們將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，會同有關(guān)方面精心組織，做好溝通協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，把《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》、《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(下稱《橫琴方案》和《前海方案》)提出的各項任務(wù)落實到位?！眹野l(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮在發(fā)布會上表示。

　　“兩個合作區(qū)方案的正式公布，標志著橫琴、前海建設(shè)進入全面施工、全面推進的新階段。”廣東省委常委、常務(wù)副省長林克慶表示，廣東省將攜手港澳一步步將兩個合作區(qū)建設(shè)的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，包括組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹、健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、構(gòu)建政策規(guī)劃法律體系以及推進重點任務(wù)、重大項目、重要產(chǎn)業(yè)落地落實。

　　其中，在構(gòu)建政策規(guī)劃法律體系方面，廣東研究制定了推動橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)的政策文件；推動編制橫琴、前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃；研究起草橫琴合作區(qū)條例、修訂前海合作區(qū)條例。

　　《橫琴方案》提出，將在橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)、現(xiàn)代金融四大類產(chǎn)業(yè)。

　　叢亮透露，粵澳兩地和有關(guān)部門將制定橫琴合作區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，修編《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，進一步細化產(chǎn)業(yè)門類，聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域、細分行業(yè)，從政策、人力、財力等方面多管齊下，聚力攻堅，推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、形成規(guī)模，促進澳門的產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

　　穩(wěn)步實施擴區(qū)提升深港合作能級

　　區(qū)域擴容是此次《前海方案》的一大亮點。談及前海擴區(qū)的緣由，叢亮表示，一方面有利于為深化前海改革開放提供更大的發(fā)展空間，另一方面也有利于為香港創(chuàng)造更多的機遇。擴區(qū)之后，前海合作區(qū)可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地將大幅增加，能夠更好地發(fā)揮香港優(yōu)勢，提升深港合作能級。

　　叢亮表示，圍繞前海擴區(qū)工作，將重點抓好兩個方面的任務(wù)：一是要穩(wěn)步實施擴區(qū)，并且推動既有的相關(guān)支持政策落地。按照程序，將前海合作區(qū)的金融改革創(chuàng)新、法律事務(wù)合作等既有的支持政策覆蓋到擴區(qū)后的全部區(qū)域，為全面深化前海改革開放提供更加有力的支撐。二是統(tǒng)籌研究探索行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的管理體制問題。

　　前海合作區(qū)的擴容，無疑將為深港合作提供更為廣闊的發(fā)展空間。深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳將從用好“擴區(qū)”的“新空間”、用好政策的“新紅利”發(fā)力，推動前海深港合作邁上新臺階，支持香港更好融入國家發(fā)展大局。

　　具體措施包括，深圳將高質(zhì)量編制前海新一輪總規(guī)和國土空間規(guī)劃，堅持三分之一新出讓產(chǎn)業(yè)用地面向港資港企；推動產(chǎn)業(yè)、金融、法律等政策覆蓋全域，充分釋放“擴區(qū)”的強大規(guī)模效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)；深化兩地在現(xiàn)代金融、科技服務(wù)業(yè)、會展經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的合作；加快出臺前海合作區(qū)投資者保護條例等。

　　香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長李家超表示，香港特區(qū)政府將與中央相關(guān)部委商討如何通過《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)，盡快落實《前海方案》中進一步開放服務(wù)貿(mào)易的措施。香港特區(qū)政府會連同相關(guān)業(yè)界，為擴區(qū)后的前海在金融、創(chuàng)科、法律、營商環(huán)境等方面提供意見和作出配合。

　　與此同時，香港特區(qū)政府將在“前海深港青年夢工場”以及“粵港澳大灣區(qū)香港青年創(chuàng)業(yè)資助計劃”等建立的良好基礎(chǔ)上，與廣東省政府、深圳市政府加強合作，進一步支持香港青年在前海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報

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