提升貿(mào)易投資便利化水平 穩(wěn)步推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放

　　9月4日，在2021年服貿(mào)會(huì)金融服務(wù)專(zhuān)題展期間，舉辦了“2021中國(guó)國(guó)際金融年度論壇”。來(lái)自一行兩會(huì)一局的有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞金融開(kāi)放、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字貿(mào)易等熱點(diǎn)話題發(fā)聲，釋放了諸多重要信號(hào)。

　　陳雨露：金融業(yè)開(kāi)放承諾逐步轉(zhuǎn)向負(fù)面清單模式

　　“在國(guó)內(nèi)相關(guān)制度不斷完善的基礎(chǔ)上，在區(qū)域和雙邊自貿(mào)協(xié)定當(dāng)中，中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放承諾也逐步轉(zhuǎn)向負(fù)面清單模式?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)、黨委委員陳雨露表示，將繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的原則，持續(xù)深化金融業(yè)開(kāi)放，一手抓好金融業(yè)開(kāi)放承諾的落實(shí)，一手加快完善各項(xiàng)制度安排，推動(dòng)系統(tǒng)性的制度型開(kāi)放。

　　一是完善準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，充分發(fā)揮好負(fù)面清單模式對(duì)高水平開(kāi)放的積極作用。二是優(yōu)化監(jiān)管政策，打造良好營(yíng)商環(huán)境。三是不斷提升開(kāi)放條件下的經(jīng)濟(jì)金融管理能力和風(fēng)險(xiǎn)防控的水平。與金融業(yè)高水平開(kāi)放的要求相適應(yīng)，繼續(xù)完善貨幣政策調(diào)控與宏觀審慎政策框架，豐富政策工具箱，構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系，優(yōu)化外匯市場(chǎng)宏觀審慎加微觀監(jiān)管兩位一體的框架，加快補(bǔ)齊金融科技監(jiān)管的短板，將所有金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品納入審慎監(jiān)管框架。

　　方星海：進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放

　　證監(jiān)會(huì)副主席、黨委委員方星海表示，近年來(lái)證監(jiān)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)擴(kuò)大開(kāi)放，推出了一系列開(kāi)放舉措，成效明顯，對(duì)外開(kāi)放形成良好格局。

　　方星海表示，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。一是進(jìn)一步推動(dòng)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放，落實(shí)合格境外投資者新規(guī)，便利境外投資者配置人民幣資產(chǎn)，拓寬外資參與資本市場(chǎng)的路徑和方式，推出更多國(guó)際化品種，深化境內(nèi)外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，完善拓展滬倫通機(jī)制，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。二是進(jìn)一步發(fā)揮香港在資本市場(chǎng)中的開(kāi)放作用，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決維護(hù)香港金融中心地位，支持香港和內(nèi)地開(kāi)展全方位務(wù)實(shí)合作，包括豐富滬深港通標(biāo)的等，支持境內(nèi)外企業(yè)赴香港上市。三是進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)放下的監(jiān)管能力，加強(qiáng)對(duì)跨境投資行為的監(jiān)測(cè)和分析研判，防范資金大進(jìn)大出風(fēng)險(xiǎn)，妥善解決跨境監(jiān)管合作中碰到的問(wèn)題。

　　“我們真誠(chéng)歡迎符合條件的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和投資者繼續(xù)抓住機(jī)遇擴(kuò)大在華投資展業(yè)規(guī)模和水平，共同分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的紅利?！狈叫呛Ｕf(shuō)。

　　周亮：鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)合作共贏

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席、黨委委員周亮表示，將準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，穩(wěn)步推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　第一，營(yíng)造公平營(yíng)商的環(huán)境。推動(dòng)開(kāi)放措施落地實(shí)施，修訂相關(guān)法律法規(guī)，從要素開(kāi)放向制度開(kāi)放拓展，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批的流程，加快構(gòu)建公開(kāi)透明、穩(wěn)定可預(yù)期、內(nèi)外一致的監(jiān)管環(huán)境，鼓勵(lì)中外金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放合作、互利共贏，共享發(fā)展機(jī)遇。

　　第二，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)金融資源。立足我國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)，在財(cái)富管理、消費(fèi)金融、綠色金融、健康養(yǎng)老、風(fēng)險(xiǎn)管理等領(lǐng)域引入具有專(zhuān)業(yè)特色、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、資質(zhì)優(yōu)良的外資金融管理機(jī)構(gòu)，豐富和創(chuàng)新產(chǎn)品體系，提升金融服務(wù)質(zhì)量。

　　第三，穩(wěn)步實(shí)施金融業(yè)“走出去”。鼓勵(lì)中資金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國(guó)家優(yōu)化布局、強(qiáng)化服務(wù)，倡導(dǎo)聯(lián)合授信、銀團(tuán)融資，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益。

　　第四，深化國(guó)際金融合作。積極參與國(guó)際金融規(guī)則制定，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)、反洗錢(qián)執(zhí)法合作、強(qiáng)化金融科技合作和數(shù)據(jù)安全治理，筑牢金融安全屏障。

　　鄭薇：建設(shè)開(kāi)放多元功能健全的外匯市場(chǎng)

　　國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)、黨組成員鄭薇表示，上半年全球仍然面臨新冠肺炎疫情挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)不平衡復(fù)蘇，國(guó)際金融市場(chǎng)復(fù)雜多變，我國(guó)的外匯市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)健，匯率預(yù)期平穩(wěn)有序，外匯交易更加理性活躍，外匯市場(chǎng)秩序保持良好。

　　鄭薇表示，下一階段外匯局將按照黨中央國(guó)務(wù)院的要求，緊扣市場(chǎng)主體的需求，著眼政策傳導(dǎo)的質(zhì)量，提升改革綜合的效能。

　　一是繼續(xù)提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。支持境內(nèi)境外要素有序自由流動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)的作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展提質(zhì)增效。二是穩(wěn)妥有序推進(jìn)資本項(xiàng)目開(kāi)放，推進(jìn)股權(quán)投資基金跨境投資試點(diǎn)，完善外商直接投資管理并做好跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)工作。三是建設(shè)開(kāi)放多元功能健全的外匯市場(chǎng)，進(jìn)一步豐富外匯市場(chǎng)的產(chǎn)品和境內(nèi)外的參加主體，不斷完善外匯市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　轉(zhuǎn)自：證券時(shí)報(bào)

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