力促供需精準(zhǔn)對(duì)接 縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)

　　今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額69737億元，同比增長(zhǎng)33.8%，比2019年1-2月份增長(zhǎng)6.4%，兩年平均增長(zhǎng)3.2%。

　　其中，縣鄉(xiāng)消費(fèi)被認(rèn)為是建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在浙江新昌、湖南石門(mén)、安徽鳳臺(tái)等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)效果明顯，目前我國(guó)挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力有較多有利因素，但仍需不斷改進(jìn)消費(fèi)環(huán)境、提高供給能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施，為進(jìn)一步釋放縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力打好基礎(chǔ)。

　　縣鄉(xiāng)消費(fèi)不斷擴(kuò)容提質(zhì)

　　“2020年網(wǎng)上總消費(fèi)約2萬(wàn)元，連孩子早教課都買(mǎi)的在線產(chǎn)品。”安徽省淮南市鳳臺(tái)縣居民徐林正在盤(pán)算記賬App上的全年消費(fèi)記錄。她和老公都留在縣里工作和生活，家庭年可支配收入達(dá)20萬(wàn)元。

　　近日，記者走進(jìn)湖南省石門(mén)縣壺瓶山鎮(zhèn)平洞村村民王美絨的家，家用電器一應(yīng)俱全。三年前，王美絨和家人在集鎮(zhèn)上挑選了一臺(tái)空調(diào)，“去年臘月特別冷，極寒天氣里空調(diào)派上了大用場(chǎng)?！蓖趺澜q說(shuō)。

　　“縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)‘?dāng)U容’提質(zhì)明顯。”浙江省新昌縣商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，縣鄉(xiāng)居民開(kāi)始追求發(fā)展資料消費(fèi)和享受資料消費(fèi)。農(nóng)村居民在教育方面的支出不斷加大；個(gè)人設(shè)備的消費(fèi)量正在飆升，如智能手機(jī)和平板電腦等。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇表示，我國(guó)縣鄉(xiāng)人口比重大、負(fù)債率低，消費(fèi)基數(shù)小，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超城鎮(zhèn)。同時(shí)，我國(guó)縣鄉(xiāng)居民消費(fèi)觀念逐步改善，小鎮(zhèn)青年、觸網(wǎng)“新老年人”群體不斷壯大，成為引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)的動(dòng)力源。

　　依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新電商平臺(tái)的不斷發(fā)展，下沉市場(chǎng)的消費(fèi)者現(xiàn)已可以享受到等同于一線城市用戶(hù)的消費(fèi)體驗(yàn)。數(shù)字100數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)鄭直介紹，通過(guò)對(duì)縣鄉(xiāng)市場(chǎng)的調(diào)研，縣鄉(xiāng)市場(chǎng)在線上購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)品，主要使用綜合電商、拼購(gòu)電商，同時(shí)也會(huì)使用帶有娛樂(lè)和平價(jià)屬性的短視頻電商、特賣(mài)電商等；線下則主要是超市、小賣(mài)店、路邊攤、集市等。

　　線下方面，記者在浙江省淳安縣、湖南省瀏陽(yáng)市等地調(diào)研看到，縣鄉(xiāng)一些社區(qū)門(mén)店已經(jīng)變成了多功能的新零售門(mén)店，除了銷(xiāo)售商品以外，還承擔(dān)著收取快遞、生活繳費(fèi)、話費(fèi)充值等便民服務(wù)功能，通過(guò)這些功能的嫁接，進(jìn)一步增大客流量和客戶(hù)黏度。

　　浙江省新昌縣、湖南石門(mén)縣仍保留固定集市（固定時(shí)間和地點(diǎn)），攤販主要售賣(mài)一些日用品、農(nóng)具、農(nóng)產(chǎn)品等，所售商品貼近農(nóng)村生活，并且價(jià)格低、購(gòu)買(mǎi)方便。例如，石門(mén)縣白云鎮(zhèn)每月逢四、逢九“趕場(chǎng)”。集市上的販菜老板陳慶說(shuō)，自從社區(qū)團(tuán)購(gòu)進(jìn)入湖南，現(xiàn)在“趕場(chǎng)”比以前冷清了不少。浙江省淳安縣相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹，現(xiàn)如今一些家庭日用品大部分是從電商渠道購(gòu)買(mǎi)，基本難以形成本地的消費(fèi)。

　　縣鄉(xiāng)消費(fèi)仍存堵點(diǎn)

　　與快速釋放的需求相比，縣鄉(xiāng)市場(chǎng)在供給側(cè)仍面臨著制約條件：線下商超分布有限，競(jìng)爭(zhēng)不充分，正品少、價(jià)格貴的現(xiàn)象普遍存在；線上電子商務(wù)，則受限于物流的“最后一公里”，尤其是農(nóng)村地區(qū)。

　　浙江諸暨鳳桐村快遞服務(wù)站負(fù)責(zé)人俞飛英說(shuō)，這幾年感覺(jué)每日到站的快遞量增加了10多倍，以前可能一天到站就幾件快遞，現(xiàn)在每天都是幾十件快遞。

　　不過(guò)，農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，農(nóng)民居住分散，農(nóng)村地區(qū)物流快遞在及時(shí)性、可靠性、服務(wù)水平等方面有提升空間。商務(wù)部掛職干部、湖南省城步縣委常委、副縣長(zhǎng)劉書(shū)軍說(shuō)，農(nóng)村消費(fèi)中快遞物流“最后一公里”仍需打通，目前社區(qū)電商在帶動(dòng)快遞進(jìn)村費(fèi)用下降中發(fā)揮了作用，其作用是運(yùn)用高頻產(chǎn)品把末端費(fèi)用平攤下來(lái)。

　　記者了解到，全國(guó)各地、各家快遞企業(yè)也在不斷探索用“集運(yùn)”形式降低入村費(fèi)用。國(guó)家郵政局披露的數(shù)據(jù)顯示，自2014年啟動(dòng)“快遞下鄉(xiāng)”工程以來(lái)，截至2020年8月底，快遞進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率已超97%，但快遞進(jìn)村只占到40%左右。在鞏固“快遞下鄉(xiāng)”、鞏固郵政直接通郵的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，預(yù)計(jì)將用三年時(shí)間解決這一問(wèn)題。

　　來(lái)自安徽省蒙城縣的農(nóng)民郁凱，在每年春耕時(shí)期，需要大量采買(mǎi)農(nóng)藥化肥。今年他打算擴(kuò)大生產(chǎn)大棚蔬菜，資金缺口就更大了，算上農(nóng)藥化肥種子等生產(chǎn)資料的采買(mǎi)，有60多萬(wàn)的資金缺口。通過(guò)網(wǎng)商銀行的貸款，他解決了部分資金缺口。

　　杭州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授曾億武表示，消費(fèi)金融有利于推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，然而目前農(nóng)村地區(qū)貸款難、貸款貴、擔(dān)保難問(wèn)題依然較為突出，金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體信貸業(yè)務(wù)的延伸不夠，信貸產(chǎn)品的覆蓋面、信貸總額的供給率和金融服務(wù)質(zhì)效均有待提高。農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)信貸發(fā)展緩慢，阻礙了金融對(duì)于提振內(nèi)需的作用發(fā)揮，制約了縣鄉(xiāng)消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

　　此外，記者采訪了解到，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、規(guī)模小、分布較分散。例如，在新昌縣域的連鎖超市中，世紀(jì)聯(lián)華超市門(mén)店6家，供銷(xiāo)超市門(mén)店9家，門(mén)店基本集中在城區(qū)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本是以個(gè)體工商戶(hù)的副食店為主。

　　中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧表示，像自選超市、連鎖超市等零售門(mén)店的新業(yè)態(tài)，在縣一級(jí)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)很普及，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)仍然還有很大的發(fā)展空間。

　　進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力

　　受訪專(zhuān)家認(rèn)為，把注重需求側(cè)管理作為一個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，有助于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向好。

　　一是進(jìn)一步搭建農(nóng)村物流體系。淳安縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局消費(fèi)促進(jìn)科科長(zhǎng)方興建議，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，需要科學(xué)規(guī)劃物流線路和輻射范圍，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈全流程體系信息化、可視化，降低配送損耗及成本，并科學(xué)降低車(chē)輛空駛率，提高配送效率。

　　二是要促進(jìn)縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)振興。曾億武建議，完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)村居民就業(yè)渠道，增加農(nóng)村居民收入，為消費(fèi)提升提供根本動(dòng)力，同時(shí)要加大社會(huì)保障事業(yè)的財(cái)政投入，建立城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系，使農(nóng)村居民可以更加公平地享受我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的豐富成果，尤其是要提高最低生活保障水平，資助貧困地區(qū)的發(fā)展。

　　三是要加大對(duì)新消費(fèi)領(lǐng)域的金融支持。曾億武說(shuō)，以縣域?yàn)榛A(chǔ)單元建立數(shù)字普惠消費(fèi)金融體系，發(fā)展多元農(nóng)村消費(fèi)金融經(jīng)營(yíng)主體，搭建消費(fèi)金融產(chǎn)業(yè)鏈，加速線上消費(fèi)金融下沉，推動(dòng)線上線下渠道融合。

　　四是商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。方興建議，利用資金合理規(guī)劃縣鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)電商企業(yè)賦能傳統(tǒng)“夫妻店”，提高農(nóng)村供應(yīng)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度。北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜在調(diào)研數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作時(shí)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)縣域數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)處于起步階段。家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策很好地帶動(dòng)了鄉(xiāng)村消費(fèi)，這也是需求側(cè)改革的很好實(shí)踐。在深挖縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力方面，促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)等活動(dòng)可以有效打開(kāi)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)，也要重視當(dāng)?shù)胤?wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展在促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮方面的作用。（記者 張璇 劉良恒 張紫赟 杭州 長(zhǎng)沙 合肥報(bào)道）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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