一季度全國一般公共預(yù)算收入57115億元——
經(jīng)濟恢復(fù)助財政收入穩(wěn)步增長
4月21日,財政部發(fā)布財政收支數(shù)據(jù)顯示,一季度,經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)推動財政收入實現(xiàn)較快增長,全國一般公共預(yù)算收入57115億元,同比增長24.2%。同時,全國一般公共預(yù)算支出58703億元,同比增長6.2%,重點領(lǐng)域支出得到有力保障。
收入實現(xiàn)恢復(fù)性增長
“與2019年同期相比增長6.4%,兩年平均增長3.2%,實現(xiàn)恢復(fù)性增長,符合預(yù)期,主要是經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)加上PPI漲幅有所擴大?!必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人分析。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認(rèn)為,一季度我國經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)推動了財政增收,財政收入回到了疫情之前的正常軌道,不僅填補了2020年同期的收入“洼地”,而且與2019年同期相比,實現(xiàn)了較好增速。
一季度,全國稅收收入同比增長24.8%,與2019年同期相比增長4.3%。其中,個人所得稅同比增長19%,與2019年同期相比增長23.1%,除居民收入增長帶動外,還與股權(quán)等財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入和股息紅利收入增長有關(guān)。
從非稅收入看,一季度全國非稅收入同比增長20.7%。據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,受增值稅、消費稅恢復(fù)性增長帶動,隨之附征的教育費附加和地方教育附加收入恢復(fù)性增長。同時,各地加強和規(guī)范國有資源(資產(chǎn))有償使用管理,實現(xiàn)全國國有資源(資產(chǎn))有償使用收入增長。
“下一步,我們將會同有關(guān)部門進一步落實落細(xì)減稅降費政策。加強部門協(xié)同配合,推進減稅降費信息共享,跟蹤做好效果監(jiān)測和分析研判,及時研究解決企業(yè)反映的突出問題?!鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。
重點支出有力保障
在財政支出方面,一季度全國一般公共預(yù)算支出同比增長6.2%,基本民生等重點支出增長較快。其中,教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)支出分別增長13.8%、8.3%、6.1%。
分中央和地方看,中央一般公共預(yù)算本級支出同比下降6.9%,扣除去年同期鐵路運輸支出不可比因素后下降2.6%,體現(xiàn)了政府過緊日子的要求;地方一般公共預(yù)算支出同比增長8.1%,主要是去年受疫情影響,前幾個月部分項目支出進度放緩,基數(shù)較低。
“在支出方面,重點是在保持合理支出強度的同時,做到有保有壓、突出重點?!必斦坎块L助理歐文漢日前在國新辦發(fā)布會上表示,今年在實際新增財力有限的情況下,中央本級繼續(xù)帶頭過緊日子,通過大力壓減本級支出、調(diào)整支出結(jié)構(gòu),騰出資金增強地方財政保障,中央對地方轉(zhuǎn)移支付剔除特殊轉(zhuǎn)移支付后增長7.8%。
值得關(guān)注的是,今年我國建立常態(tài)化財政資金直達(dá)機制并擴大范圍,將2.8萬億元中央財政資金納入直達(dá)機制,比去年增加了1.1萬億元。
對于如何加強直達(dá)資金管理,財政部預(yù)算司司長李敬輝表示,要督促地方加強項目儲備、提高項目成熟度和可執(zhí)行性,避免項目頻繁調(diào)整;按照效益優(yōu)先原則,科學(xué)確定支出進度評估辦法,在加快執(zhí)行進度的同時,提高資金使用效益。
“一季度財政支出延續(xù)去年以來的較高增速,做到有保有壓、突出重點。積極的財政政策保持了很好的節(jié)奏和力度,財政資金直達(dá)機制作用進一步發(fā)揮,為惠企利民提供更加及時有力的財力支持?!焙未勒f。
地方債券加快發(fā)行
近期,河北省擬發(fā)行總額近400億元的地方政府債券,其中通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行5億元,這是今年全國首次通過商業(yè)銀行柜臺發(fā)行地方債,個人和中小機構(gòu)都可以通過商業(yè)銀行申購。據(jù)悉,募集資金主要支持加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展、水土污染防治、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域。
2021年,我國預(yù)算安排新增地方政府債務(wù)限額44700億元,其中一般債務(wù)限額8200億元、專項債務(wù)限額36500億元?!氨M管2021年新增限額與2020年相比減少了2600億元,但仍高于2019年水平。這樣安排保持了2021年宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,保持了積極的財政政策力度不減?!必斦坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
1月至3月,全國發(fā)行地方政府債券8951億元。其中,發(fā)行一般債券5210億元,發(fā)行專項債券3741億元;按用途劃分,發(fā)行新增債券364億元,發(fā)行再融資債券8587億元。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出,一季度地方債發(fā)行主要集中于再融資債券。對此,上述負(fù)責(zé)人解釋,全國各地新增地方政府專項債券發(fā)行進度較前兩年有所放緩,主要是2020年發(fā)行的專項債券規(guī)模較大,政策效應(yīng)在今年仍會持續(xù)釋放。
“今年前幾個月地方債發(fā)行主要集中在再融資債券,接下來新增債券發(fā)行將逐步增加?!睂ν饨?jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院副院長毛捷認(rèn)為,要通過加強地方債發(fā)行使用管理,為有效拉動就業(yè)、保障基本民生、加快形成新發(fā)展格局提供充足的財力支持。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將繼續(xù)做好專項債券發(fā)行使用相關(guān)工作,指導(dǎo)和督促地方做好項目前期準(zhǔn)備,履行各項審批程序,確保專項債券發(fā)行一批、使用一批,盡快形成實物工作量,避免造成資金閑置;按照“資金跟著項目走”原則,要求各地將專項債券重點用于黨中央、國務(wù)院確定的重點領(lǐng)域和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮專項債券擴大有效投資、促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行等積極作用。(記者 曾金華)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟日報
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