“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃將以降碳為總抓手 繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　2020年是“十三五”收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的啟動(dòng)之年。日前，生態(tài)環(huán)境部副部長莊國泰表示，過去五年這五年是迄今為止我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效最大、生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展最好的五年。“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)超額圓滿完成，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)持續(xù)推進(jìn)，應(yīng)對氣候變化工作取得積極進(jìn)展，已經(jīng)提前超額完成對外承諾的2020年目標(biāo)。

　　那么“十四五”規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)又將聚焦哪些領(lǐng)域？12月29日，生態(tài)環(huán)境部12月例行發(fā)布會(huì)舉行，生態(tài)環(huán)境部綜合司司長徐必久表示，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以《十四五規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》(下稱“建議”)為指引，對標(biāo)2035年美麗中國基本建成的目標(biāo)，倒排“十四五”“十五五”“十六五”三個(gè)五年工作。

　　他指出，“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃全面覆蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域各要素，體現(xiàn)到綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化三個(gè)最重要的方面。

　　其中，在綠色發(fā)展引領(lǐng)方面，要抓住降碳這個(gè)總抓手，推動(dòng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰，鼓勵(lì)一些重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰，加快建立全國碳市場，同時(shí)也鼓勵(lì)地方開展試點(diǎn)示范；堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境源頭治理，系統(tǒng)治理，整體治理。

　　在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善方面，堅(jiān)持質(zhì)量目標(biāo)倒逼總量減排、源頭減排、結(jié)構(gòu)減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化調(diào)整。

　　在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性方面，強(qiáng)化山水林田湖草各種生態(tài)要素的協(xié)同保護(hù)與治理。

　　此外，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)《建議》，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅是“十三五”的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，還將成為“十四五”的兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要順應(yīng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)由“堅(jiān)決打好”向“深入打好”的重大轉(zhuǎn)變，保持攻堅(jiān)力度，延伸攻堅(jiān)深度，拓展攻堅(jiān)廣度，抓緊研究提出深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見，更加突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　另外，在體制機(jī)制方面要堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化激勵(lì)約束政策供給。建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境管理體制機(jī)制，同時(shí)夯實(shí)各方面的能力。

　　徐必久介紹，生態(tài)環(huán)境部從2019年2月份就啟動(dòng)了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛征求行業(yè)、地方、部門、專家的意見，多次召開部黨組會(huì)、部常務(wù)會(huì)進(jìn)行研究，現(xiàn)在已經(jīng)形成了規(guī)劃的初稿，規(guī)劃進(jìn)度總體達(dá)到預(yù)期。近期部黨組會(huì)將專題研究“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并在明年1月份召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上聽取意見。

　　轉(zhuǎn)自：華夏時(shí)報(bào)

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