《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》將于4月15日實施。國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部近日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的意見》指出，標(biāo)準(zhǔn)實施過渡期內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準(zhǔn)又不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，并通過多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫存車輛。
電動自行車“新國標(biāo)”對規(guī)范電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用管理具有重要意義。“新國標(biāo)”落地的成效如何，關(guān)乎生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、消費者等各方利益，同時也意味著確保“新國標(biāo)”的落地需各方共同努力。
首先，從生產(chǎn)角度來看，新標(biāo)準(zhǔn)實施后，市場監(jiān)管部門將加強(qiáng)電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛獲得CCC認(rèn)證并流入市場。所以，生產(chǎn)企業(yè)理應(yīng)認(rèn)清形勢，增強(qiáng)依法生產(chǎn)的自覺性，以合法合規(guī)的產(chǎn)品滿足市場的需求。
其次，從市場銷售環(huán)節(jié)來看，筆者認(rèn)為有賴于三個方面的努力，一是銷售主體當(dāng)依法行事，銷售符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，并規(guī)避非法改裝、拼裝、篡改電動自行車的行為；二是市場監(jiān)管部門無論是線上還是線下，有效監(jiān)管都不容缺位，如依法查處非法拆解、改裝和維修充電器、鋰離子電池的行為；三是消費者應(yīng)購買合法合規(guī)的產(chǎn)品，對于違規(guī)產(chǎn)品有必要舉報處理。
再者，從使用管理環(huán)節(jié)來看，上述意見要求，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對電動自行車進(jìn)行登記上牌，鼓勵采用智能化技術(shù)管理電動自行車，鼓勵騎行電動自行車時佩戴頭盔，要適時組織電動自行車交通秩序?qū)ｍ棛z查等。當(dāng)然，也有必要加強(qiáng)相關(guān)知識的普及，引導(dǎo)公眾認(rèn)識了解“新國標(biāo)”，并自覺推動“新國標(biāo)”的落地。
再次，從“過渡期”來看，也應(yīng)該兼顧人性化。自2018年5月17日頒布電動車管理辦法以來，全國多地嚴(yán)格執(zhí)行11個月過渡期政策，自行制定了適合本地區(qū)的相應(yīng)過渡辦法。但不能把管理方面的問題集中歸結(jié)于一個國家標(biāo)準(zhǔn)的實施，更不能用提高標(biāo)準(zhǔn)來解決所有管理方面的問題。故此，在具體執(zhí)法中溫和執(zhí)法顯得尤為重要。
總而言之，電動自行車“新國標(biāo)”意義重大。但也應(yīng)認(rèn)識到，“電動自行車歷經(jīng)20多年的發(fā)展，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，而且市場保有量也已超過3億輛的規(guī)模，其中按照新國標(biāo)評判，80%都屬于超標(biāo)車范疇”。故此，“新國標(biāo)”落地可能面臨的困難和問題更需要社會各界積極行動起來，以更好地平衡與滿足各方訴求。（楊玉龍）
轉(zhuǎn)自：中國商報
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