美國貿易代表辦公室1月22日宣布,根據201條款,對進口洗衣機征收最高達50%的關稅,對進口光伏組件征收30%的關稅。
(圖片來源:互聯(lián)網)
美對華貿易逞口舌之利遠非今日始,此次特朗普總統(tǒng)正式祭出美方已有15年未曾使用的貿易壁壘條款直指中國產業(yè),這也為美國更激進的貿易單邊主義拉開了序幕。
此前,在1月19日美國貿易代表提交美國國會的報告中,歷史性地首次公開表示,“2001年支持中國大陸加入WTO,是美國作出的錯誤決定。”而美國白宮官員則透露,特朗普政府今年在貿易政策方面將著重解決中國在貿易方面的問題和挑戰(zhàn)。
隨著國力增強和經濟體量增大,中國開始被美國作為有挑戰(zhàn)力的競爭對手看待。一如特朗普總統(tǒng)在其上任以來首份《國家安全戰(zhàn)略報告》里,將中國定性成“競爭對手”。從奧巴馬時期“重要的合作對象”轉變?yōu)?ldquo;競爭對手”,美國針對中國的經貿政策從以合作為主轉化為以防范甚至打壓為主。
作為世界第二經濟大國,中國2017年國內生產總值(GDP)增長6.9%,超過原定6.5%這一官方目標。經過40年的改革開放和長期高速經濟發(fā)展,中國經濟規(guī)模在2017年已達到美國經濟總量的2/3左右,如果繼續(xù)按照目前發(fā)展速度,中國可能在未來10年內超過美國。
而且,在美國一向倨傲的科技領域,也隱然出現中字頭挑戰(zhàn)者。日前,美國國家科學基金會和國家科學委員會發(fā)表了兩年一度的《科學與工程指標》,報告的主要結論是中國已經(或即將)成為科技超級大國。
前述報告稱,25年前,中國經濟規(guī)模還微不足道,高科技部門還幾乎不存在。但自那以來,中國發(fā)生了以下變化:2015年,中國的研發(fā)開支已位居世界第二,占全球近2萬億美元總量的21%,僅次于美國的26%。但是,如果中國經濟繼續(xù)以現在的速度發(fā)展,很快將成為最大的研發(fā)開支國。報告還稱,發(fā)展壯大的不僅僅是中國的技術領域,它還越來越雄心勃勃……
經濟和科技幾十年如一日地快速發(fā)展,而且是體量龐大、人口世界第一的中國,不能不令他國尤其是多年來國際秩序的主導者美國側目不已。
1月12日,中國海關總署公布的數據顯示,2017年中國對美貿易順差創(chuàng)下歷史新高。在中國貿易整體順差中,對美國順差占65%,總額達到2758億美元。并且在中國內需發(fā)展還任重道遠的背景下,美國巨大繁榮的市場需求仍是中國經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要依賴。敏感時期,這一順差數據創(chuàng)下新高,“助”特朗普在貿易方面的對華姿態(tài)變得更加強硬。特朗普堅持認為,龐大的美中貿易逆差體現了中國不公平的貿易行為,認為中國的貿易行為正在給美國經濟和全球貿易體系造成嚴重的問題。
為了促進貿易平衡,中國可能將進一步擴大國內市場對美國產品和服務的進口。2017年中國對于來自美國的進口規(guī)模迅速放大,如最主要的進口品類,大豆進口增加約1成,2017年6月還重啟了美國牛肉的進口。從2017年前11個月情況看,從美國進口原油量增至上年同期的14倍,天然氣增至21倍,煤炭甚至增至3600倍。
由于中國制造業(yè)的比較優(yōu)勢將長期存在,中美貿易不平衡不是短期能解決的問題,由此有可能造成兩國貿易摩擦存在更趨激烈的風險。但在全球經濟日益一體化的今天,國家間通過經濟互動包括貿易往來,相互依賴性越來越高,殺敵一千往往自損八百,退回貿易保護政策和經濟民族主義的做法顯然不切實際。所以,隨著中國經濟體量在全球的占比越來越高,中美因貿易不平衡帶來的摩擦將是一個新常態(tài),這也成為考量中美領導層政治智慧的一道必選題。(路虹)
轉自:國際商報
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