近日，中國海關(guān)公布了最新外貿(mào)數(shù)據(jù)，今年前11個(gè)月，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值25.14萬億元，增長(zhǎng)15.6%，其中，出口13.85萬億元，增長(zhǎng)11.6%，進(jìn)口11.29萬億元，增長(zhǎng)20.9%；貿(mào)易順差2.56萬億元，收窄16.7%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測(cè)算，2017年我國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增速仍會(huì)超過12%，將結(jié)束連續(xù)兩年的下降走勢(shì)并恢復(fù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)幾成定局。這一來之不易的結(jié)果，既是在全球經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)步復(fù)蘇大背景下的必然結(jié)果，也是中國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整的具體體現(xiàn)。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。對(duì)于對(duì)外貿(mào)易而言，同樣面臨著新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。十九大報(bào)告提出“拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)”，這是“推動(dòng)形成全面開放新格局”的重要舉措之一。結(jié)合國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，全球市場(chǎng)需求與大宗商品價(jià)格變化、中國出口商品和服務(wù)結(jié)構(gòu)的處于大幅調(diào)整階段的現(xiàn)狀，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展必須要擺脫“速度情結(jié)”，實(shí)現(xiàn)中國對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)減弱，我國外貿(mào)發(fā)展的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生深刻變化，對(duì)外貿(mào)發(fā)展帶來廣泛、深刻、持久、復(fù)雜的影響。因此，《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在制定外貿(mào)發(fā)展目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)放棄了外貿(mào)增長(zhǎng)量化目標(biāo)，而將外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化置于首位，把工作著力點(diǎn)從短期的增長(zhǎng)快慢轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，更加注重外貿(mào)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。這是對(duì)我國外貿(mào)發(fā)展面臨的新環(huán)境作出的正確判斷之后得出的正確結(jié)論。
全球經(jīng)濟(jì)低迷，國際有效需求不足，大宗商品市場(chǎng)和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩不穩(wěn)，導(dǎo)致國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢。但國際需求的國際產(chǎn)業(yè)和訂單向中國周邊國家轉(zhuǎn)移加快，我國制造業(yè)成本與部分發(fā)展中國家，甚至與發(fā)達(dá)國家部分地區(qū)相比幾乎沒有明顯優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)明顯弱化，企業(yè)生產(chǎn)綜合成本不斷上升，傳統(tǒng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)減弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未完全形成。此外，我國區(qū)域發(fā)展不平衡問題尚未解決，中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈配套仍不完善，物流成本偏高，承接?xùn)|部要素成本型的產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)。另外，國際貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易保護(hù)主義繼續(xù)蔓延、地緣政治局勢(shì)和恐怖主義威脅、惡劣天氣等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，這些負(fù)面因素對(duì)外貿(mào)發(fā)展帶來諸多不確定性，產(chǎn)生負(fù)面影響。
從其他角度來看，我國外貿(mào)發(fā)展的有利條件仍然存在。總的來說，我國外貿(mào)有“三個(gè)沒有改變”：外貿(mào)發(fā)展的基本面沒有根本改變，與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)沒有改變，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快的趨勢(shì)沒有改變。與此同時(shí)，外貿(mào)管理體制的改革、外貿(mào)政策協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間的銜接和配合、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”等政策的加快實(shí)施，更為外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
走進(jìn)新時(shí)代的中國對(duì)外貿(mào)易，在發(fā)展理念與目標(biāo)方面，強(qiáng)調(diào)在外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，要更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)，從外貿(mào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力，提高外貿(mào)持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能。不設(shè)定規(guī)模增速的量化指標(biāo)，而是細(xì)化結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，符合經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)生深刻變化、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景，符合世界貿(mào)易發(fā)展普遍規(guī)律，也是中國外貿(mào)進(jìn)入新階段的客觀需要。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展重點(diǎn)要從短期穩(wěn)增速轉(zhuǎn)到長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu)、培育新優(yōu)勢(shì)新動(dòng)能、推動(dòng)貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)上來。
對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)是中國發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。我們有理由相信，正在步入新征程的中國對(duì)外貿(mào)易事業(yè)，在“一帶一路”建設(shè)、貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)、改善營商環(huán)境、優(yōu)化區(qū)域開放布局、支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、培育綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)貿(mào)易自由化和便利化等一系列有利于推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措的落實(shí)中，定能實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量與速度的雙提升。（特約評(píng)論員 榮民）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報(bào)
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