規(guī)?？捎^ 需求旺盛 繪制氫能總體路線圖時(shí)機(jī)已到

　　在今年的政府工作報(bào)告中，有一句話引起了汽車(chē)行業(yè)的極大關(guān)注——“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”。對(duì)于氫燃料電池汽車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，加氫等設(shè)施建設(shè)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告顯然是值得欣喜的事，不過(guò)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，僅推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，真正明確氫能作為能源的屬性，才是行業(yè)當(dāng)前呼聲最高、也是最急需解決的問(wèn)題。“從國(guó)家層面出臺(tái)氫能的總體規(guī)劃路線圖，時(shí)機(jī)已經(jīng)到了。”清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院教授毛宗強(qiáng)在接受《中國(guó)汽車(chē)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)還沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)或部門(mén)管理氫能發(fā)展的相關(guān)工作，這成為當(dāng)前氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大掣肘。

　　■氫能規(guī)?？捎^

　　今年初發(fā)布的《2018年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，繼2017年成為世界最大原油進(jìn)口國(guó)之后，我國(guó)去年超過(guò)日本又成為全球最大的天然氣進(jìn)口國(guó)。2018年，我國(guó)石油凈進(jìn)口量4.4億噸，同比增長(zhǎng)11％，石油對(duì)外依存度升至69.8％，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)；天然氣進(jìn)口量1254億立方米，同比增長(zhǎng)31.7％，對(duì)外依存度升至45.3％?！秷?bào)告》預(yù)測(cè)，隨著國(guó)內(nèi)煉油能力繼續(xù)快速增長(zhǎng)，今年石油凈進(jìn)口量同比增速將略放緩至9.9％，至4.79億噸，但中國(guó)的石油對(duì)外依存度仍然將進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到71.7％。

　　對(duì)于這一現(xiàn)狀，毛宗強(qiáng)十分擔(dān)憂：“這一比例早已超過(guò)國(guó)家能源安全的紅線，這也是我國(guó)大力推進(jìn)能源革命的重要原因之一。”與日本和韓國(guó)不同，我國(guó)國(guó)土遼闊，可再生能源的發(fā)展?jié)摿εc空間巨大，但目前棄風(fēng)和棄光現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然與前兩年相比已有所改善（根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年全國(guó)棄風(fēng)電量277億kWh，同比減少142億kWh，全國(guó)光伏發(fā)電的棄光電量也同比減少了18億kWh，棄光率同比下降2.8個(gè)百分點(diǎn)），但不可否認(rèn)的是，由于儲(chǔ)能與電網(wǎng)技術(shù)水平等因素的制約，導(dǎo)致當(dāng)前仍有大量的可再生能源無(wú)法得到有效利用。

　　同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院副教授馬天才認(rèn)為，氫能作為全新的能源類(lèi)型，能夠有效利用可再生資源和解決資源浪費(fèi)的問(wèn)題，雖然目前該產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平相比略顯滯后，但已經(jīng)形成了產(chǎn)、學(xué)、研、政共同關(guān)注的局面，未來(lái)大規(guī)模儲(chǔ)能也將變成現(xiàn)實(shí)。

　　“在擁有如此可觀規(guī)模的可再生能源基礎(chǔ)上，加上我國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)為支撐，一旦氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，我國(guó)極有希望從現(xiàn)在的油氣進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)闅淠艹隹趪?guó)，解決能源安全問(wèn)題。”毛宗強(qiáng)指出，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，是需要國(guó)家頂層戰(zhàn)略的指引，明確主管部門(mén)，統(tǒng)一牽頭開(kāi)展相關(guān)工作。

　　■氫能應(yīng)用廣泛 交通領(lǐng)域需求旺盛

　　在使用端，氫能的應(yīng)用非常廣泛。綜合來(lái)看，氫能可以幫助工業(yè)、建筑和交通等主要終端應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)低碳化，例如作為燃料電池汽車(chē)應(yīng)用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域，作為儲(chǔ)能介質(zhì)支持大規(guī)?？稍偕茉吹恼虾桶l(fā)電，應(yīng)用于分布式發(fā)電或熱電聯(lián)產(chǎn)為建筑提供電和熱，以及為工業(yè)領(lǐng)域直接提供清潔的能源或原料等。毛宗強(qiáng)估計(jì)，交通領(lǐng)域的氫能使用量將占總量的30％左右。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，雖然目前氫能以工業(yè)原料消費(fèi)為主，但未來(lái)交通部門(mén)應(yīng)用潛力巨大。首先，隨著用氫規(guī)模擴(kuò)大及技術(shù)進(jìn)步，預(yù)計(jì)未來(lái)終端用氫價(jià)格將降至25～40元/kg，按照百公里用氫1kg計(jì)算，燃料電池乘用車(chē)百公里用能成本雖然高于電動(dòng)車(chē)，但能實(shí)現(xiàn)低于燃油車(chē)；其次，燃料電池功率和儲(chǔ)能單元彼此獨(dú)立，增加能量單元對(duì)車(chē)輛成本和車(chē)重影響相對(duì)較小，氫燃料電池在交通領(lǐng)域相比鋰電池具有更強(qiáng)的技術(shù)適應(yīng)性；第三，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，燃料電池的成本有望大幅下降。據(jù)美國(guó)能源部測(cè)算，基于2020年的技術(shù)水平，在年產(chǎn)50萬(wàn)套80kW電堆的規(guī)模下，質(zhì)子交換膜燃料電池系統(tǒng)成本可降低到40美元/kW（約合260元/kW），即80kW燃料電池汽車(chē)的電池系統(tǒng)總價(jià)約為2萬(wàn)元。長(zhǎng)期來(lái)看，未來(lái)燃料電池汽車(chē)有望比動(dòng)力電池汽車(chē)更便宜，與燃油車(chē)相當(dāng)。

　　“前不久，大眾、寶馬和奔馳等車(chē)企提出觀點(diǎn)，認(rèn)為氫燃料電池汽車(chē)在未來(lái)10年內(nèi)無(wú)法成為有競(jìng)爭(zhēng)力且成熟的量產(chǎn)技術(shù)，他們的發(fā)展重心還在電動(dòng)汽車(chē)上。”毛宗強(qiáng)認(rèn)為，這對(duì)于我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展反而是個(gè)重要機(jī)遇，過(guò)去，我們發(fā)展能源跟著國(guó)外走，現(xiàn)在，我們需要及時(shí)抓住窗口期，堅(jiān)定發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，最終成為全球產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的引領(lǐng)者。

　　■制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸仍有不少難題

　　雖然氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期，但現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題也不少。據(jù)了解，我國(guó)壓縮氫氣與液態(tài)、固態(tài)和有機(jī)液體儲(chǔ)氫產(chǎn)業(yè)雖然技術(shù)相對(duì)較為成熟，但離產(chǎn)業(yè)化仍有一定距離。在氣氫拖車(chē)和氫氣管道兩種方式運(yùn)輸中，目前國(guó)內(nèi)主要采用氣氫拖車(chē)進(jìn)行運(yùn)輸。但由于氣氫拖車(chē)裝運(yùn)的氫氣重量只占運(yùn)輸總重量的1％～2％，比較適用于運(yùn)輸距離較近、輸送量較低、氫氣日用量為噸級(jí)或以下的用戶。相較之下，管道運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性明顯更好。美國(guó)和歐洲已分別建成了2400公里和1500公里的輸氫管道，而我國(guó)目前的氫氣管網(wǎng)僅有300～400公里，最長(zhǎng)的一條輸氫管線為“巴陵-長(zhǎng)嶺”氫氣管道，全長(zhǎng)約為42公里、壓力為4MPa。

　　在氫能產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)展相對(duì)成熟的是制氫產(chǎn)業(yè)，目前全國(guó)氫氣的年產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)2000萬(wàn)噸，但生產(chǎn)主要依賴化石能源，用途則主要作為工業(yè)原料，清潔能源制氫和氫能的能源化利用規(guī)模較小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)由煤、天然氣、石油等化石燃料生產(chǎn)的氫氣占比近70％，工業(yè)副產(chǎn)氣體的制氫量約占30％，電解水制氫占比不足1％。

　　“在所有的制氫技術(shù)路線中，煤制氫最成熟，成本也最低，生產(chǎn)1立方米的氫氣成本約為0.6～0.8元，但由于生產(chǎn)過(guò)程中仍會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳，因此在未來(lái)的氫能生產(chǎn)過(guò)程中，在提高效率的同時(shí)，應(yīng)逐漸減少煤制氫的占比。”毛宗強(qiáng)指出，雖然我國(guó)工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，擁有大量的工業(yè)副產(chǎn)氫，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，這一領(lǐng)域的氫氣供給量不能夠支撐我國(guó)轉(zhuǎn)型為氫能出口國(guó)，更加理想的氫氣生產(chǎn)應(yīng)該是利用可再生能源發(fā)電，通過(guò)電解水得到氫氣。

　　不過(guò)，這一技術(shù)路線大規(guī)模推廣目前遇到的問(wèn)題是成本較高。以5度電生產(chǎn)1立方米氫氣計(jì)算，氫氣的成本為2元/立方米。但毛宗強(qiáng)相信，可再生能源發(fā)電的成本正處在不斷下降的過(guò)程中，一旦價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力與煤電相當(dāng)，那么可再生能源制氫的成本也會(huì)隨之大幅下降。

　　■呼吁盡快制定氫能頂層設(shè)計(jì)

　　與毛宗強(qiáng)一樣，氫能產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)人士也在大力呼吁氫能的頂層設(shè)計(jì)盡快提上日程。他們一致認(rèn)為，氫能產(chǎn)業(yè)需要統(tǒng)一的主管部門(mén)，因?yàn)闅淠墚a(chǎn)業(yè)主管部門(mén)缺失的問(wèn)題也是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)氫能發(fā)展緩慢、加氫站數(shù)量嚴(yán)重不足的重要原因之一。

　　以加氫站為例，富瑞氫能總工程師魏蔚在接受采訪時(shí)直言，誠(chéng)然，在建設(shè)加氫站過(guò)程中，成本過(guò)高是導(dǎo)致加氫站建設(shè)緩慢的一大因素，但最大的難題并不在此。在他看來(lái)，由于在國(guó)家層面沒(méi)有統(tǒng)一的主管部門(mén)，導(dǎo)致加氫站建設(shè)的過(guò)程中，遭遇了審批流程的繁復(fù)及不一致等問(wèn)題。“從土地審批到安評(píng)、環(huán)評(píng)，從特種設(shè)備許可到運(yùn)營(yíng)人員資質(zhì)，涉及的部門(mén)和機(jī)構(gòu)紛繁復(fù)雜。其實(shí)設(shè)備從安裝到調(diào)試完成只需短短幾個(gè)月，但由于需要層層審批，導(dǎo)致加氫站建設(shè)的時(shí)間最短半年。”魏蔚甚至表示，只要審批流程得到簡(jiǎn)化，即便建站補(bǔ)貼不多，也會(huì)有企業(yè)愿意布局這一領(lǐng)域。

　　審批流程的繁復(fù)，并非地方政府的不積極，事實(shí)上，包括佛山、如皋和武漢等在內(nèi)的氫能發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)均已通過(guò)政府會(huì)議紀(jì)要或文件等形式出臺(tái)了地方性的加氫站報(bào)建審批流程指引，已提前開(kāi)展探索和實(shí)踐。去年3月，全國(guó)首個(gè)加氫站審批及監(jiān)管的地方管理辦法——《武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）加氫站審批及管理辦法》正式出臺(tái)；在江蘇如皋市，加氫站建設(shè)的審批有著明確分工，牽頭主管部門(mén)為發(fā)改委，且負(fù)責(zé)項(xiàng)目的選址工作，市國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)立項(xiàng)，行政審批局負(fù)責(zé)環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、規(guī)劃審批、人防審批以及施工審批和竣工驗(yàn)收，而市消防大隊(duì)、氣象部門(mén)和住建局分別主管消防審批、防雷設(shè)計(jì)審核和證照發(fā)放；去年8月，佛山出臺(tái)了《加氫站管理辦法》，對(duì)包括加氫站報(bào)建、設(shè)計(jì)要求、驗(yàn)收與投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)與安全管理等各個(gè)環(huán)節(jié)做了詳細(xì)規(guī)定，掃清了加氫站建設(shè)的不少障礙。而在此之前，為了加快加氫站項(xiàng)目建設(shè)審批流程，2016年9月，佛山已委托全國(guó)氫能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審核并通過(guò)了“加氫站建設(shè)審批流程”，理順了加氫站項(xiàng)目從立項(xiàng)到建成投產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)職能部門(mén)的責(zé)權(quán)范圍，消除了部分制約加氫站推廣的制度障礙。

　　不過(guò)，地方政府出臺(tái)的審批流程仍有一定的局限性，如果想在全國(guó)范圍內(nèi)加快建設(shè)加氫站，還需要頂層設(shè)計(jì)。一方面需要從國(guó)家層面統(tǒng)一主管部門(mén)，另一方面，氫能應(yīng)從?；贩懂犞袆澇?，與天然氣一樣定義為能源。

　　同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院副教授呂洪告訴記者：“雖然我國(guó)已在國(guó)家戰(zhàn)略層面明確將氫能作為能源架構(gòu)中的一個(gè)重要組成部分，并將燃料電池汽車(chē)定位為我國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的主流方向之一，但目前氫氣仍屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，這讓想積極推進(jìn)氫燃料電池汽車(chē)發(fā)展的地方政府感到有心無(wú)力，在普通消費(fèi)者群體中也難以進(jìn)行產(chǎn)品的推廣和普及。”

　　最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)正在運(yùn)營(yíng)的加氫站數(shù)量已經(jīng)達(dá)到14座，在建的還有20余座。但與日本和美國(guó)等已經(jīng)接近百座加氫站數(shù)量相比，我國(guó)仍存在明顯差距?；A(chǔ)設(shè)施數(shù)量的不足，與已生產(chǎn)車(chē)輛規(guī)模難以匹配，嚴(yán)重影響了氫燃料電池汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（記者 施蕓蕓）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)汽車(chē)報(bào)

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