美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易摩擦，并未因美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華而停息。日前，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美工具柜作出反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補(bǔ)貼稅。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 受訪人士表示，上述終裁將給中國(guó)工具柜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害，危及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而損害中美貿(mào)易。近年來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品頻頻發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，最終結(jié)果損人不利己，應(yīng)客觀看待中美產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和中美貿(mào)易，放棄“替代國(guó)”做法，換把尺子“量”中美貿(mào)易。
終裁結(jié)果損人不利己
日前，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)輸美工具柜作出反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補(bǔ)貼稅。根據(jù)終裁結(jié)果，除江蘇通潤(rùn)裝備科技股份有限公司、中山基龍工業(yè)有限公司和其他所有中國(guó)生產(chǎn)商/出口商關(guān)稅分別為15.09%、14.03%和14.39%，其余未參與應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)將最終征收95.96%的反補(bǔ)貼關(guān)稅。明年1月8日前后，一旦美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）作出有損或可能損害美國(guó)生產(chǎn)商利益的決定，這項(xiàng)稅收將生效，中國(guó)輸美工具柜企業(yè)將承受為期五年的高關(guān)稅。
業(yè)內(nèi)人士表示，畸高的關(guān)稅將把中國(guó)工具柜出口企業(yè)擠出美國(guó)市場(chǎng)，給中國(guó)工具柜產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沉重打擊，給鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)?yè)p害。同時(shí)，高關(guān)稅將提高美國(guó)企業(yè)采購(gòu)成本，給美國(guó)下游企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p害。由此可見(jiàn)，終裁結(jié)果損人不利己。
今年5月，美國(guó)商務(wù)部宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的工具箱和工具柜發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，對(duì)從越南進(jìn)口的此類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年美國(guó)從中國(guó)和越南進(jìn)口的此類產(chǎn)品金額分別約為9.9億美元和7700萬(wàn)美元。
分析人士認(rèn)為，中國(guó)生產(chǎn)的工具柜具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這是中國(guó)擁有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的結(jié)果。一方面，中國(guó)大量生產(chǎn)工具柜，產(chǎn)業(yè)配套齊全，激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)拉低了工具柜價(jià)格；另一方面，近年來(lái)鋼鐵等原材料價(jià)格不斷下跌，疊加美國(guó)更注重生產(chǎn)高端產(chǎn)品和發(fā)展服務(wù)業(yè)，使得中國(guó)輸美工具柜頗具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
實(shí)際上，這僅是美國(guó)對(duì)中國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦案件之一。近年來(lái)，美國(guó)挑起的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量居高不下。今年上半年，中國(guó)產(chǎn)品共遭遇來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額53億美元，其中美國(guó)立案11起。
中國(guó)商務(wù)部多次強(qiáng)調(diào)，希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾，共同維護(hù)自由、開放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
須終止“替代國(guó)”做法
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉曾表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易摩擦，大多援引《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定，“替代國(guó)”做法一直是美國(guó)對(duì)華挑起貿(mào)易摩擦的“標(biāo)尺”，直接決定這把尺子“測(cè)量”結(jié)果的是選取的“參照國(guó)”，以及由此得出所謂“公平價(jià)格”，這就具有很強(qiáng)的隨意性和主觀性。“‘替代國(guó)’做法會(huì)扭曲中美產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及中美貿(mào)易，美國(guó)以自我保護(hù)的初衷導(dǎo)致互相傷害的結(jié)果，也破壞全球貿(mào)易環(huán)境。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，美國(guó)發(fā)起貿(mào)易調(diào)查的程序簡(jiǎn)單，只需要相關(guān)企業(yè)向相關(guān)部門提起申訴，相關(guān)部門大多都會(huì)受理，加之采用了錯(cuò)誤的“標(biāo)尺”，使得中國(guó)企業(yè)應(yīng)訴難上加難，結(jié)果讓美國(guó)在貿(mào)易摩擦案件中屢屢得手。據(jù)美國(guó)商務(wù)部透露，此次輸美工具柜案是應(yīng)美國(guó)工具箱制造商滑鐵盧工業(yè)公司申訴而發(fā)起的，該公司指控中國(guó)輸美工具柜和工具箱傾銷幅度為159.99％，認(rèn)為相關(guān)企業(yè)接受了政府補(bǔ)貼。
中國(guó)貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部副部長(zhǎng)劉超在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)曾表示，貿(mào)易救濟(jì)案件發(fā)起容易，應(yīng)對(duì)困難，需政府、企業(yè)、商協(xié)會(huì)、律師聯(lián)合作戰(zhàn)，從企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理到案件預(yù)警和應(yīng)對(duì)、經(jīng)驗(yàn)分享等建立應(yīng)對(duì)體系。
分析人士直言，中國(guó)輸美工具柜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，維護(hù)自身合法權(quán)益。
轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)
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