美頻頻挑起貿(mào)易摩擦:損人不利己


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2017-12-08





  美國對中國輸美產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易摩擦,并未因美國總統(tǒng)特朗普訪華而停息。日前,美國商務(wù)部對中國輸美工具柜作出反補貼調(diào)查終裁,決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。
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(圖片來源:互聯(lián)網(wǎng))
  受訪人士表示,上述終裁將給中國工具柜產(chǎn)業(yè)帶來損害,危及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,進而損害中美貿(mào)易。近年來,美國對中國輸美產(chǎn)品頻頻發(fā)起貿(mào)易調(diào)查,最終結(jié)果損人不利己,應(yīng)客觀看待中美產(chǎn)業(yè)競爭和中美貿(mào)易,放棄“替代國”做法,換把尺子“量”中美貿(mào)易。
 
  終裁結(jié)果損人不利己
 
  日前,美國商務(wù)部對中國輸美工具柜作出反補貼調(diào)查終裁,決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。根據(jù)終裁結(jié)果,除江蘇通潤裝備科技股份有限公司、中山基龍工業(yè)有限公司和其他所有中國生產(chǎn)商/出口商關(guān)稅分別為15.09%、14.03%和14.39%,其余未參與應(yīng)訴的中國企業(yè)將最終征收95.96%的反補貼關(guān)稅。明年1月8日前后,一旦美國國際貿(mào)易委員會(ITC)作出有損或可能損害美國生產(chǎn)商利益的決定,這項稅收將生效,中國輸美工具柜企業(yè)將承受為期五年的高關(guān)稅。
 
  業(yè)內(nèi)人士表示,畸高的關(guān)稅將把中國工具柜出口企業(yè)擠出美國市場,給中國工具柜產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊,給鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè)帶來損害。同時,高關(guān)稅將提高美國企業(yè)采購成本,給美國下游企業(yè)和消費者帶來損害。由此可見,終裁結(jié)果損人不利己。
 
  今年5月,美國商務(wù)部宣布,對從中國進口的工具箱和工具柜發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查,對從越南進口的此類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。美國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,去年美國從中國和越南進口的此類產(chǎn)品金額分別約為9.9億美元和7700萬美元。
 
  分析人士認為,中國生產(chǎn)的工具柜具有價格優(yōu)勢,這是中國擁有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的結(jié)果。一方面,中國大量生產(chǎn)工具柜,產(chǎn)業(yè)配套齊全,激烈的行業(yè)競爭拉低了工具柜價格;另一方面,近年來鋼鐵等原材料價格不斷下跌,疊加美國更注重生產(chǎn)高端產(chǎn)品和發(fā)展服務(wù)業(yè),使得中國輸美工具柜頗具競爭優(yōu)勢。
 
  實際上,這僅是美國對中國挑起的貿(mào)易摩擦案件之一。近年來,美國挑起的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量居高不下。今年上半年,中國產(chǎn)品共遭遇來自15個國家和地區(qū)發(fā)起的37起貿(mào)易救濟調(diào)查案件,涉案金額53億美元,其中美國立案11起。
 
  中國商務(wù)部多次強調(diào),希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾,共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
 
  須終止“替代國”做法
 
  對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉曾表示,美國對中國輸美產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易摩擦,大多援引《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,“替代國”做法一直是美國對華挑起貿(mào)易摩擦的“標尺”,直接決定這把尺子“測量”結(jié)果的是選取的“參照國”,以及由此得出所謂“公平價格”,這就具有很強的隨意性和主觀性。“‘替代國’做法會扭曲中美產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及中美貿(mào)易,美國以自我保護的初衷導(dǎo)致互相傷害的結(jié)果,也破壞全球貿(mào)易環(huán)境。”
 
  業(yè)內(nèi)人士認為,美國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查的程序簡單,只需要相關(guān)企業(yè)向相關(guān)部門提起申訴,相關(guān)部門大多都會受理,加之采用了錯誤的“標尺”,使得中國企業(yè)應(yīng)訴難上加難,結(jié)果讓美國在貿(mào)易摩擦案件中屢屢得手。據(jù)美國商務(wù)部透露,此次輸美工具柜案是應(yīng)美國工具箱制造商滑鐵盧工業(yè)公司申訴而發(fā)起的,該公司指控中國輸美工具柜和工具箱傾銷幅度為159.99%,認為相關(guān)企業(yè)接受了政府補貼。
 
  中國貿(mào)促會法律事務(wù)部副部長劉超在接受國際商報記者采訪時曾表示,貿(mào)易救濟案件發(fā)起容易,應(yīng)對困難,需政府、企業(yè)、商協(xié)會、律師聯(lián)合作戰(zhàn),從企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理到案件預(yù)警和應(yīng)對、經(jīng)驗分享等建立應(yīng)對體系。
 
  分析人士直言,中國輸美工具柜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴,維護自身合法權(quán)益。
 
  轉(zhuǎn)自:國際商報
 

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