美國對中國輸美產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易摩擦，并未因美國總統(tǒng)特朗普訪華而停息。日前，美國商務(wù)部對中國輸美工具柜作出反補貼調(diào)查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。
（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 受訪人士表示，上述終裁將給中國工具柜產(chǎn)業(yè)帶來損害，危及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，進而損害中美貿(mào)易。近年來，美國對中國輸美產(chǎn)品頻頻發(fā)起貿(mào)易調(diào)查，最終結(jié)果損人不利己，應(yīng)客觀看待中美產(chǎn)業(yè)競爭和中美貿(mào)易，放棄“替代國”做法，換把尺子“量”中美貿(mào)易。
終裁結(jié)果損人不利己
日前，美國商務(wù)部對中國輸美工具柜作出反補貼調(diào)查終裁，決定征收14.03%~95.96%的反補貼稅。根據(jù)終裁結(jié)果，除江蘇通潤裝備科技股份有限公司、中山基龍工業(yè)有限公司和其他所有中國生產(chǎn)商/出口商關(guān)稅分別為15.09%、14.03%和14.39%，其余未參與應(yīng)訴的中國企業(yè)將最終征收95.96%的反補貼關(guān)稅。明年1月8日前后，一旦美國國際貿(mào)易委員會（ITC）作出有損或可能損害美國生產(chǎn)商利益的決定，這項稅收將生效，中國輸美工具柜企業(yè)將承受為期五年的高關(guān)稅。
業(yè)內(nèi)人士表示，畸高的關(guān)稅將把中國工具柜出口企業(yè)擠出美國市場，給中國工具柜產(chǎn)業(yè)帶來沉重打擊，給鋼鐵等上游產(chǎn)業(yè)帶來損害。同時，高關(guān)稅將提高美國企業(yè)采購成本，給美國下游企業(yè)和消費者帶來損害。由此可見，終裁結(jié)果損人不利己。
今年5月，美國商務(wù)部宣布，對從中國進口的工具箱和工具柜發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，對從越南進口的此類產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。美國商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年美國從中國和越南進口的此類產(chǎn)品金額分別約為9.9億美元和7700萬美元。
分析人士認為，中國生產(chǎn)的工具柜具有價格優(yōu)勢，這是中國擁有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的結(jié)果。一方面，中國大量生產(chǎn)工具柜，產(chǎn)業(yè)配套齊全，激烈的行業(yè)競爭拉低了工具柜價格；另一方面，近年來鋼鐵等原材料價格不斷下跌，疊加美國更注重生產(chǎn)高端產(chǎn)品和發(fā)展服務(wù)業(yè)，使得中國輸美工具柜頗具競爭優(yōu)勢。
實際上，這僅是美國對中國挑起的貿(mào)易摩擦案件之一。近年來，美國挑起的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量居高不下。今年上半年，中國產(chǎn)品共遭遇來自15個國家和地區(qū)發(fā)起的37起貿(mào)易救濟調(diào)查案件，涉案金額53億美元，其中美國立案11起。
中國商務(wù)部多次強調(diào)，希望美國政府恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。
須終止“替代國”做法
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉曾表示，美國對中國輸美產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易摩擦，大多援引《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定，“替代國”做法一直是美國對華挑起貿(mào)易摩擦的“標尺”，直接決定這把尺子“測量”結(jié)果的是選取的“參照國”，以及由此得出所謂“公平價格”，這就具有很強的隨意性和主觀性。“‘替代國’做法會扭曲中美產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及中美貿(mào)易，美國以自我保護的初衷導(dǎo)致互相傷害的結(jié)果，也破壞全球貿(mào)易環(huán)境。”
業(yè)內(nèi)人士認為，美國發(fā)起貿(mào)易調(diào)查的程序簡單，只需要相關(guān)企業(yè)向相關(guān)部門提起申訴，相關(guān)部門大多都會受理，加之采用了錯誤的“標尺”，使得中國企業(yè)應(yīng)訴難上加難，結(jié)果讓美國在貿(mào)易摩擦案件中屢屢得手。據(jù)美國商務(wù)部透露，此次輸美工具柜案是應(yīng)美國工具箱制造商滑鐵盧工業(yè)公司申訴而發(fā)起的，該公司指控中國輸美工具柜和工具箱傾銷幅度為159.99％，認為相關(guān)企業(yè)接受了政府補貼。
中國貿(mào)促會法律事務(wù)部副部長劉超在接受國際商報記者采訪時曾表示，貿(mào)易救濟案件發(fā)起容易，應(yīng)對困難，需政府、企業(yè)、商協(xié)會、律師聯(lián)合作戰(zhàn)，從企業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理到案件預(yù)警和應(yīng)對、經(jīng)驗分享等建立應(yīng)對體系。
分析人士直言，中國輸美工具柜生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，維護自身合法權(quán)益。
轉(zhuǎn)自：國際商報
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