近日，科技部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步深化管理改革 激發(fā)創(chuàng)新活力 確保完成國(guó)家科技重大專項(xiàng)既定目標(biāo)的十項(xiàng)措施》的通知。
《措施》規(guī)定，在科研項(xiàng)目方面，賦予重大專項(xiàng)科研人員更大的技術(shù)路線決策權(quán)。
一是課題負(fù)責(zé)人自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線。重大專項(xiàng)課題負(fù)責(zé)人具有自主選擇和調(diào)整技術(shù)路線的權(quán)利。科研項(xiàng)目申報(bào)期間，以課題負(fù)責(zé)人提出的技術(shù)路線為主進(jìn)行論證；科研項(xiàng)目實(shí)施期間，課題負(fù)責(zé)人可以在研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線，報(bào)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。單位主管部門(mén)、項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)充分尊重科研人員意見(jiàn)。同時(shí)，各牽頭組織單位要落實(shí)好服務(wù)、保障和監(jiān)管責(zé)任。
二是開(kāi)展專項(xiàng)年度計(jì)劃申報(bào)“綠色通道”試點(diǎn)。選擇綜合實(shí)施績(jī)效優(yōu)秀、有代表性的專項(xiàng)開(kāi)展年度計(jì)劃申報(bào)“綠色通道”試點(diǎn)。在既定目標(biāo)和概算范圍內(nèi)專項(xiàng)對(duì)立項(xiàng)計(jì)劃和預(yù)算安排擁有自主權(quán)。
在經(jīng)費(fèi)管理方面，一是完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的激勵(lì)措施。其中，要開(kāi)展加大間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例試點(diǎn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》確定的改革試點(diǎn)單位，對(duì)試驗(yàn)設(shè)備依賴程度低和實(shí)驗(yàn)材料耗費(fèi)少的軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)等智力密集型課題，提高間接經(jīng)費(fèi)比例，５００萬(wàn)元以下的部分為不超過(guò)３０％，５００萬(wàn)－１０００萬(wàn)元的部分為不超過(guò)２５％，１０００萬(wàn)元以上的部分為不超過(guò)２０％。對(duì)數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究課題可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)突破上述比例。同時(shí)，要探索開(kāi)展績(jī)效總量核定試點(diǎn)。選擇承擔(dān)專項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)國(guó)家科技體制改革政策到位、科技創(chuàng)新績(jī)效突出的單位，試點(diǎn)探索在核定績(jī)效工資總量方面給予傾斜支持。
二是加大特殊人才薪酬激勵(lì)力度。其中，要探索提高核心攻關(guān)任務(wù)負(fù)責(zé)人薪酬。專項(xiàng)可探索對(duì)全職承擔(dān)專項(xiàng)任務(wù)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人以及高端引進(jìn)人才的薪酬實(shí)行“一項(xiàng)一策”“清單式”管理和年薪制，按程序報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。年薪所需經(jīng)費(fèi)在課題經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定，在本單位績(jī)效工資總量中單列，相應(yīng)增加單位當(dāng)年績(jī)效工資總量。此外，績(jī)效支出向青年科研骨干傾斜。
《措施》還提出，完善管理制度，提高科學(xué)管理水平。包括確課題申報(bào)和批復(fù)程序要求；減少實(shí)施周期內(nèi)的各類評(píng)估、檢查、抽查、審計(jì)等活動(dòng)；精簡(jiǎn)課題驗(yàn)收程序；實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)共享；弘揚(yáng)科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變科研作風(fēng)等。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)
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