國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長孫群30日在國家稅務(wù)總局2018年第三季度稅收政策解讀新聞發(fā)布會上表示,今年上半年,9個擴(kuò)大試點(diǎn)省份水資源稅納稅人共入庫稅款約88億元,其中地表水水資源稅收入約30億元,地下水水資源稅收入約51億元,水力發(fā)電和火力發(fā)電水資源稅收入約7億元。
“總體看,費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換順利,擴(kuò)大試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn),節(jié)水成效初步顯現(xiàn)。” 孫群表示。
他說,一是超采地區(qū)取用地下水量開始下降。改革加大了地下水和地表水的稅負(fù)差、超采區(qū)和非超采區(qū)地下水稅負(fù)差,促使企業(yè)調(diào)整用水結(jié)構(gòu)。例如,北京某熱電有限公司改革前全部使用地下水,改革后企業(yè)優(yōu)先使用地表水,上半年少采地下水3萬方,降幅達(dá)64%。在多種節(jié)水壓采措施的共同作用下,上半年9個擴(kuò)大試點(diǎn)省份超采區(qū)取用地下水量同比下降9.28%。
二是高耗水行業(yè)用水總量得到控制。改革規(guī)定對超計劃用水加倍征收水資源稅,促使高耗水企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部用水管理,加大節(jié)水設(shè)施投入,嚴(yán)格控制用水總量。例如,四川省納入水利部門水量監(jiān)控的6家大型造紙企業(yè)上半年用水總量同比下降63%。再如,山東某紙業(yè)集團(tuán)位于地下水嚴(yán)重超采區(qū),企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,改革前制漿和造紙全部取用地下水,改革后,企業(yè)對工廠清水消耗嚴(yán)格實行定額控制,優(yōu)先取用地表水,并新上中水膜處理回用工程,上半年企業(yè)少采地下水228萬方,降幅達(dá)61%,用水總量減少114萬方,同比下降12%。
三是工業(yè)用水重復(fù)利用率進(jìn)一步提高。改革規(guī)定對中水等非常規(guī)水源免征水資源稅,有利于引導(dǎo)企業(yè)加大污水處理設(shè)施投入,積極利用非常規(guī)水源。例如,陜西省某煤化工集團(tuán)有限公司通過改造生產(chǎn)系統(tǒng)冷凝水回收系統(tǒng)、提高水處理裝置運(yùn)行效率等多項技改措施,重復(fù)利用中水等77萬噸,占企業(yè)總用水量的7.45%。據(jù)水利部門統(tǒng)計,陜西省工業(yè)企業(yè)今年上半年污水處理再生水使用量超過1億立方米,同比增長9.47%。
四是特種行業(yè)用水方式逐步轉(zhuǎn)變。改革提高了高爾夫球場等特種行業(yè)取用水的稅額標(biāo)準(zhǔn),倒逼特種行業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式,節(jié)約用水。例如,天津市13家特種行業(yè)納稅企業(yè),改革后用水量下降近30%。
孫群表示,下一步稅務(wù)部門將會同有關(guān)部門對試點(diǎn)省份水資源稅改革情況進(jìn)行深入調(diào)研和總結(jié)評估,為全面實施水資源稅改革提供經(jīng)驗借鑒。(李苑)
轉(zhuǎn)自:中國證券網(wǎng)
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