財(cái)政部 民航局修訂《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》

　　為進(jìn)一步提高支線航空補(bǔ)貼資金效益和政策效果，財(cái)政部、民航局根據(jù)我國(guó)支線航空發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)現(xiàn)行補(bǔ)貼辦法進(jìn)行修訂，調(diào)整支線航空的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式，日前兩部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于修訂支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》。

　　支線航線是我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，在國(guó)家航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中有效發(fā)揮了“毛細(xì)血管”作用，為偏遠(yuǎn)和交通不便地區(qū)人民群眾出行提供了便利，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。為促進(jìn)支線航空發(fā)展，2008年，民航局聯(lián)合財(cái)政部出臺(tái)了《支線航空補(bǔ)貼管理暫行辦法》，2013年進(jìn)行修訂，“十三五”以來(lái)共安排補(bǔ)貼資金111.4億元。在補(bǔ)貼政策的激勵(lì)下，近年來(lái)我國(guó)支線航空取得了長(zhǎng)足發(fā)展，旅客運(yùn)輸量由2015年4859萬(wàn)人增長(zhǎng)到2022年8369萬(wàn)人，年均增速達(dá)9.5%。

　　此次修訂是財(cái)政部、民航局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記以人民為中心的發(fā)展思想，踐行“人民航空為人民”基本理念的重要舉措，也是一項(xiàng)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的民生工程。修訂主要對(duì)支線航空的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式等進(jìn)行調(diào)整。一是補(bǔ)貼范圍聚焦支持西藏、新疆，青海、四川、甘肅、云南四省涉藏地區(qū)，四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州，抵邊地區(qū)、革命老區(qū)、海島地區(qū)以及沒(méi)有高鐵通達(dá)的地面交通欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支線航段；二是補(bǔ)貼方式由現(xiàn)行按航段旅客運(yùn)輸量改為按航段實(shí)際飛行小時(shí)核定補(bǔ)貼，同時(shí)統(tǒng)一補(bǔ)貼方式，補(bǔ)貼申報(bào)審核更加簡(jiǎn)單；三是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)充分考慮高原平原、支線干線飛機(jī)執(zhí)飛支線的運(yùn)營(yíng)成本差異，分類(lèi)設(shè)定，并且向高原航線、支線飛機(jī)執(zhí)飛航線傾斜；四是建立央地協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，中央財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)貼金額按不超過(guò)航線變動(dòng)成本的50%確定，其余由地方及企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況承擔(dān)，同時(shí)鼓勵(lì)地方政府做好當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行相關(guān)支持政策與本辦法的銜接。

　　修訂后的補(bǔ)貼辦法加大了對(duì)連接地面交通可及性差的偏遠(yuǎn)及特殊地區(qū)航線的補(bǔ)貼力度，補(bǔ)貼范圍更加聚焦，針對(duì)性更強(qiáng)，補(bǔ)貼方式進(jìn)一步優(yōu)化，補(bǔ)貼導(dǎo)向更加明確，政策效果將會(huì)更加明顯，有利于保障偏遠(yuǎn)及特殊地區(qū)人民群眾基本出行，使人民群眾能夠共享民航發(fā)展成果。

　　民航局財(cái)務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，民航局將積極執(zhí)行好新修訂的支線航空補(bǔ)貼辦法，密切跟蹤政策實(shí)施情況，加強(qiáng)政策效果評(píng)估，同時(shí)根據(jù)支線航空發(fā)展情況適時(shí)推動(dòng)對(duì)政策進(jìn)行修訂完善，不斷改進(jìn)提升補(bǔ)貼效果。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)民航局

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