點播影院、點播院線管理規(guī)定出臺 點播服務(wù)有章可循

　　日前，國家新聞出版廣電總局局務(wù)會議審議通過并公布了《點播影院、點播院線管理規(guī)定》。據(jù)了解，該《規(guī)定》共6章38條。企業(yè)、個體工商戶設(shè)立點播影院，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府電影主管部門提出申請，所設(shè)單個影廳的銀幕寬度不超過6米，觀眾有效座位數(shù)不超過20個。企業(yè)設(shè)立省內(nèi)點播院線，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門提出申請；設(shè)立跨省點播院線，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院電影主管部門提出申請；省內(nèi)點播院線所轄點播影院數(shù)量不少于30家，跨省點播院線所轄點播影院數(shù)量不少于60家。點播院線應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電影主管部門的要求，將所轄點播影院的經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，納入電影銷售收入統(tǒng)計。

　　以下為《規(guī)定》全文。

　　國家新聞出版廣電總局令

　　第14號

　　《點播影院、點播院線管理規(guī)定》已經(jīng)2018年2月12日國家新聞出版廣電總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月30日起施行。

　　國家新聞出版廣電總局局長：聶辰席

　　2018年3月6日

　　《點播影院、點播院線管理規(guī)定》

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展，弘揚社會主義核心價值觀，規(guī)范電影產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，豐富人民群眾精神文化生活，根據(jù)《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《電影管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條 從事點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱點播影院，是指在電影院和流動放映活動場所之外，為觀眾觀看自選影片提供放映服務(wù)經(jīng)營活動的文化娛樂場所。

　　本規(guī)定所稱點播院線，是指由一定數(shù)量的點播影院組成，擁有一定數(shù)量影片的發(fā)行權(quán)，并對所轄點播影院的電影放映活動提供影片、實施運營管理的發(fā)行企業(yè)。

　　第三條 從事點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持社會效益優(yōu)先，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　第四條 國務(wù)院電影主管部門負(fù)責(zé)全國點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府電影主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動的監(jiān)督管理工作。

　　第二章 業(yè)務(wù)許可

　　第五條 企業(yè)、個體工商戶設(shè)立點播影院，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府電影主管部門提出申請，并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）放映設(shè)備、放映質(zhì)量和計費系統(tǒng)符合國務(wù)院電影主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

　?。ǘ┧O(shè)單個影廳的銀幕寬度不超過6米，觀眾有效座位數(shù)不超過20個；

　?。ㄈ┯袛M加入的點播院線或者處于籌建期的點播院線；

　　（四）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未處于電影從業(yè)禁止期間。

　　第六條 企業(yè)設(shè)立省內(nèi)點播院線，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門提出申請；設(shè)立跨省點播院線，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院電影主管部門提出申請；并應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的影片來源；

　?。ǘ┯嬞M系統(tǒng)符合國務(wù)院電影主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范；

　　（三）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人未處于電影從業(yè)禁止期間；

　?。ㄋ模┦?nèi)點播院線所轄點播影院數(shù)量不少于30家，跨省點播院線所轄點播影院數(shù)量不少于60家。

　　只符合前款第一項至第三項條件的，由有關(guān)電影主管部門發(fā)給有效期為三個月的同意籌建證明文件?；I建期間內(nèi)達(dá)到前款第四項條件的，方可向有關(guān)電影主管部門申請頒發(fā)許可證件。

　　第七條 電影主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第二十五條的規(guī)定，對符合條件的點播影院，頒發(fā)電影放映經(jīng)營許可證；對符合條件的點播院線，頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證。

　　第八條 點播影院變更其所加入的點播院線或者處于籌建期的點播院線的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請核發(fā)電影放映經(jīng)營許可證。

　　第九條 點播影院的電影放映經(jīng)營許可證和點播院線的電影發(fā)行經(jīng)營許可證的有效期為兩年。

　　第三章 經(jīng)營規(guī)范

　　第十條 國務(wù)院電影主管部門建立全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)和影片著作權(quán)授權(quán)信息公示查詢系統(tǒng)。

　　第十一條 縣級人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)電影放映經(jīng)營許可證之日起10日內(nèi)，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門報送相關(guān)審批材料。

　　點播影院應(yīng)當(dāng)自經(jīng)許可設(shè)立之日起10日內(nèi)，將許可的相關(guān)信息報送所加入的點播院線。

　　第十二條 點播院線負(fù)責(zé)在全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)上辦理注冊登記，申請點播影院編碼。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府電影主管部門應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起10日內(nèi)，依據(jù)所報材料對全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)所載點播影院相關(guān)信息進(jìn)行核對。核對無誤的，依點播院線申請向其發(fā)放所轄點播影院編碼。

　　第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府以上電影主管部門應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)電影發(fā)行經(jīng)營許可證之日起10日內(nèi)，在全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)上辦理注冊登記，并向點播院線發(fā)放點播院線編碼。

　　第十四條 點播影院編碼、點播院線編碼是電影主管部門對點播影院、點播院線實施管理的唯一數(shù)字標(biāo)識。

　　第十五條 點播院線負(fù)責(zé)向所轄點播影院提供影片。

　　點播影院不得放映所加入的點播院線發(fā)行范圍之外的影片。

　　第十六條 點播影院放映和點播院線發(fā)行的影片，應(yīng)當(dāng)依法獲得電影公映許可。

　　第十七條 點播院線發(fā)行的影片，應(yīng)當(dāng)依法取得著作權(quán)人許可其在點播影院放映的授權(quán)。

　　點播院線應(yīng)當(dāng)及時將影片著作權(quán)授權(quán)狀況上傳至影片著作權(quán)授權(quán)信息公示查詢系統(tǒng)。

　　第十八條 電影著作權(quán)人對其作品由電影院進(jìn)入點播影院放映的期間有限定的，點播院線在限定期間不得發(fā)行。

　　第十九條 點播影院應(yīng)當(dāng)合理安排由境內(nèi)法人、其他組織所攝制電影的放映場次和時段，并且放映的時長不得低于年放映電影時長總和的三分之二。

　　第二十條 點播影院不得在同一影廳內(nèi)開展電影院的電影放映活動。

　　第二十一條 點播影院應(yīng)當(dāng)遵守治安、消防、公共場所衛(wèi)生等法律、法規(guī)規(guī)定，維護(hù)放映場所的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障觀眾的安全與健康。

　　第二十二條 點播影院、點播院線應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計費系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備的日常維護(hù)，確保電影放映質(zhì)量。

　　第二十三條 點播院線負(fù)責(zé)對所轄點播影院的制度建設(shè)、放映內(nèi)容和質(zhì)量管理、技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)和運行維護(hù)、數(shù)據(jù)報送、人員培訓(xùn)等運營活動實施管理。

　　第二十四條 點播影院應(yīng)當(dāng)按照所加入點播院線的要求，按時報送相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)。

　　點播院線應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院電影主管部門的要求，將所轄點播影院的經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至全國點播影院經(jīng)營管理信息系統(tǒng)，納入電影銷售收入統(tǒng)計。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十五條 電影主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對點播影院、點播院線的日常監(jiān)督管理。

　　電影主管部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，點播影院、點播院線應(yīng)當(dāng)予以配合并提供必要的技術(shù)支持，不得拒絕、阻擾。

　　第二十六條 電影主管部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并定期向社會公布有關(guān)執(zhí)法情況。

　　第二十七條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)點播影院、點播院線有違反本規(guī)定行為的，有權(quán)向電影主管部門投訴、舉報。

　　第二十八條 電影主管部門應(yīng)當(dāng)分別建立點播影院、點播院線違法行為警示記錄檔案，并向社會公布；對列入警示記錄的點播影院、點播院線，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度。

　　第二十九條 點播影院、點播院線行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)和推動點播影院、點播院線依法規(guī)范經(jīng)營。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十條 違反本規(guī)定，擅自從事點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十七條的規(guī)定予以處罰。

　　偽造、變造、出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓有關(guān)電影放映、發(fā)行許可證件，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得上述許可證件的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十一條 違反本規(guī)定，放映、發(fā)行未獲得電影公映許可的電影的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十二條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┲圃焯摷俳灰住⑻搱蟛m報銷售收入，擾亂電影市場秩序的；

　?。ǘ┰陔娪伴_始放映之后至放映結(jié)束前放映廣告的。

　　第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府電影主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪窗磿r辦理點播影院編碼、點播院線編碼登記的；

　?。ǘc播影院放映所加入點播院線發(fā)行范圍之外的影片的；

　?。ㄈc播院線未按時報送經(jīng)營數(shù)據(jù)的；

　?。ㄋ模c播影院在同一影廳內(nèi)開展電影院的電影放映活動的；

　?。ㄎ澹c播院線未有效履行運營管理職責(zé)，致使所轄點播影院出現(xiàn)違法行為的；

　?。c播影院、點播院線未按照點播影院技術(shù)規(guī)范的要求選用計費系統(tǒng)和放映系統(tǒng)設(shè)備，放映質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的。

　　第三十四條 點播影院、點播院線違反著作權(quán)法律法規(guī)的，由著作權(quán)行政管理部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

　　第六章 附 則

　　第三十五條 本規(guī)定未盡事宜，適用《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》和《電影管理條例》的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十六條 境外資本從事點播影院、點播院線電影放映、發(fā)行活動的，參照國家有關(guān)電影院、電影院線外資準(zhǔn)入的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 公益性點播影院、點播院線的業(yè)務(wù)許可、經(jīng)營規(guī)范和監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 本規(guī)定自2018年3月30日起施行。

　　原標(biāo)題：點播影院、點播院線管理規(guī)定出臺 點播服務(wù)有章可循

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)


 

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