為非遺保護和發(fā)展提供強有力法治保障

　　只有多渠道探索、全方位保護、創(chuàng)新非遺保護傳承方式方法,增強年輕人對傳承保護非遺的文化自信和文化自覺,才能不斷提升非遺的生命力和影響力,弘揚中國文化,傳播中國價值

　　1月14日,北京市十五屆人大二次會議開幕。值得注意的是,此次會議的一項重要議程是審議《北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(草案)》(以下簡稱條例草案)。

　　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種“活態(tài)流變”的無形文化遺產(chǎn),不僅承載著一個民族的生命記憶和文化基因,同時也是民族情感和民族凝聚力的重要載體。我國具有五千多年的歷史文化積淀,也留存下了非常豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。截至目前,我國的世界級非遺項目已有39項,位居世界第一。

　　北京作為全國乃至世界著名的歷史文化名城,也擁有極其豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)北京市文物局披露,截至2018年6月,北京地區(qū)共有11個聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”項目、126個國家級代表性項目、273個市級代表性項目。這是北京的一張金名片,傳承和保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn),也是北京作為首都不可推卸的職責和神圣使命。

　　當前,社會各界對非遺的關注度越來越高,但我國非遺保護和發(fā)展工作仍面臨非常大的挑戰(zhàn)。比如,很多非遺傳承人年齡較大,而年輕人多熱衷新興的城市文化、潮流文化,愿意投身非遺傳承者寥寥,這可能導致傳承鏈條的中斷等；部分非遺傳承人傳承能力與傳承水平有限,制約傳承效果……面對這些挑戰(zhàn)和難題,如何更好地保護和傳承非遺文化,讓歷經(jīng)歲月洗禮傳承至今的非遺,重新煥發(fā)活力,更好地滋養(yǎng)民族心靈,政府責無旁貸。

　　2004年,我國正式加入聯(lián)合國教科文組織《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》,自此開啟了我國非遺保護的大幕。2005年3月,《國務院辦公廳關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》發(fā)布。2011年,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法頒布施行。與此同時,全國各地的探索也在不斷展開。

　　在對非遺保護和發(fā)展的探索上,無論是政府層面,還是社會組織層面,北京都走在全國前列。早在2006年,北京市人民政府辦公廳就出臺了《關于加強本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》,為非遺保護提供了有力政策指導；2013年,北京成立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展基金會,這也是全國第一家非遺保護發(fā)展公募基金會……

　　在多年推進非遺保護工作的基礎上,2017年11月,北京市人大常委會審議通過北京市非遺條例立項論證報告。從立項通過,到歷經(jīng)北京市人大常委會三次審議、再到此次提請北京市人大會議審議,以如此高的規(guī)格來對待,在某種程度上也凸顯了北京對非遺保護和發(fā)展工作的重視。

　　從此前披露的信息看,北京出臺非遺條例旨在強化政府主導責任,完善非遺保護責任體系和制度措施體系。如建立完善非遺保護機構；市和區(qū)政府將非遺保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；設立專項資金,列入本級財政預算；將相關部門履行非遺保護工作職責情況,納入政府考核評價體系……這些細致的規(guī)定,都將逐步有效解決針對非遺“誰來保護”和“如何保護”的問題。

　　考慮到互聯(lián)網(wǎng)等新興科技不斷滲透人們的生活,此次北京對非遺保護立法,還提出推動利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術等現(xiàn)代科技手段,促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化傳播。

　　可以說,北京市人大會議審議條例草案,不僅是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的細化落地,也是將北京市此前采取的資金扶持、聯(lián)席會議制度等一系列促進非遺保護和傳承的工作機制、政策等,以地方性法規(guī)的形式確定下來,有助于為非遺保護和發(fā)展提供強有力的法治保障。同時,這也是深入落實首都城市戰(zhàn)略定位的重要舉措,有助于強化首都全國文化中心的城市定位。

　　北京在非遺立法上的探索,也會為其他非遺資源文化豐富的城市提供借鑒。時代在發(fā)展,社會在進步,只有多渠道探索、全方位保護、創(chuàng)新非遺保護傳承方式方法,增強年輕人對傳承保護非遺的文化自信和文化自覺,才能不斷提升非遺的生命力和影響力,弘揚中國文化,傳播中國價值。（馬樹娟）

　　原標題：為非遺保護和發(fā)展提供強有力法治保障

　　轉(zhuǎn)自：法制日報


 

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