“十四五”時期,怎么保護大遺址


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2021-11-19





  “十四五”時期,怎么保護大遺址


  本報北京11月18日電 記者李韻從國家文物局了解到,《大遺址保護利用“十四五”專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已于近日印發(fā)。


  關(guān)鍵詞一 大遺址保護現(xiàn)狀

  大遺址是實證中國百萬年人類史、一萬年文化史、五千多年文明史的核心文物資源。記者從國家文物局了解到,2005年,財政部、國家文物局共同印發(fā)了《大遺址保護專項經(jīng)費管理辦法》,正式啟動了大遺址保護工程。

  在發(fā)展改革、財政、自然資源(原國土)等部門支持下,國家文物局連續(xù)制定實施了“十一五”“十二五”“十三五”大遺址保護專項規(guī)劃,持續(xù)指導(dǎo)各地開展大遺址考古研究、文物保護、展示利用、文化傳承等工作,初步形成了以“六片、四線、一圈”為核心、以150處大遺址為支撐的大遺址保護格局,評定公布了36處國家考古遺址公園,大運河、絲綢之路和良渚、殷墟、老司城、元上都等7處大遺址被列入世界遺產(chǎn)名錄。

  關(guān)鍵詞二 強化國家屬性

  國家文物局文物保護與考古司有關(guān)負責(zé)人介紹,《規(guī)劃》強化國家屬性?!兑?guī)劃》將大遺址作為構(gòu)建中華文明標識體系的重要內(nèi)容,提出構(gòu)建新時代大遺址保護利用新格局、完善大遺址規(guī)劃體系、將大遺址納入國家文化公園和國家公園等內(nèi)容,突出國家宏觀指導(dǎo)。

  記者注意到《規(guī)劃》公布的“十四五”時期大遺址名單,與“十三五”時期相比,有所增減。負責(zé)人表示,這正是強化國家屬性的表現(xiàn)。他說,在確定“十四五”時期大遺址時,重點考慮能夠體現(xiàn)中華文明發(fā)展主線的重要古遺址古墓葬,及時增補重大考古新發(fā)現(xiàn),確保大遺址的典型性和代表性。

  同時,《規(guī)劃》明確提出中央主導(dǎo)、央地互動,鼓勵有條件的地方建設(shè)省級考古遺址公園,重視調(diào)動地方人民政府的積極性和主動性。

  關(guān)鍵詞三 夯實基礎(chǔ)工作

  《規(guī)劃》在充分梳理、歸納以往大遺址保護工作成果的基礎(chǔ)上,針對新形勢和新要求,繼續(xù)加強基礎(chǔ)工作,包括大遺址考古、空間用途管制、理論制度研究與科技應(yīng)用、文物本體搶救保護等。

  記者看到,《規(guī)劃》將“堅持考古支撐、堅持保護第一”等作為基本原則提出,并對“十四五”時期的任務(wù)進行細化,制定了8項主要任務(wù)、14項重點工作,比如“考古中國”重大項目、國家重點區(qū)域考古標本庫房建設(shè)、“先考古、后出讓”政策落實、文化科技創(chuàng)新基地建設(shè)、邊疆地區(qū)大遺址文物本體搶救保護項目等具體內(nèi)容,都是為了進一步夯實大遺址保護利用的根基。

  關(guān)鍵詞四 提升利用水平

  高水平的展示利用是保護成果惠及民眾的主要途徑。記者注意到,《規(guī)劃》相較于前三個“五年規(guī)劃”,更加關(guān)注利用工作。在“基本原則”章節(jié)中,《規(guī)劃》提出了合理利用、創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展等原則,明確了利用的方向和要求。8項主要任務(wù)里有兩項與利用相關(guān):“提升大遺址展示利用水平”“推動國家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展”。

  比如,《規(guī)劃》要求以萬壽巖遺址、仰韶村遺址等30處已開放大遺址為重點,進一步優(yōu)化陳列展覽、標識解說、景觀綠化、道路交通、游客服務(wù)等設(shè)施,提升大遺址開放服務(wù)水平,為人民群眾提供更多開放共享、底蘊深厚的公共空間。還要重點實施石峁遺址、陶寺遺址等大遺址展示利用項目,實現(xiàn)60~70處大遺址對外開放。

  《規(guī)劃》還要求圍繞大遺址考古和價值內(nèi)涵,研發(fā)一批研學(xué)實踐活動課程,將普及考古和文物保護知識、強化中國歷史和中華文化教育相結(jié)合,兼具知識性、趣味性、思想性,形成10~15條具有影響力的研學(xué)實踐精品線路。此外,還要依托大遺址建成5~10處具有良好示范帶動作用的研學(xué)實踐基地,配備具有寓教于樂功能的專用設(shè)施和研習(xí)交流場所,提供優(yōu)良的學(xué)習(xí)、實踐、生活等條件和安全保障,增強公眾特別是青少年在大遺址現(xiàn)場的中華文明體驗感。

  關(guān)鍵詞五 考核以保落實

  《規(guī)劃》要求的8項主要任務(wù)、14項重點工作,如何確保落到實處?

  負責(zé)人介紹,《規(guī)劃》采用定性和定量指標相結(jié)合方式,提出“十四五”期間大遺址保護利用工作的考核指標。

  比如,建設(shè)20處國家重點區(qū)域考古標本庫房、完成100處重要大遺址基礎(chǔ)信息采集、出版20~30部重要大遺址考古報告、進一步實現(xiàn)60~70處大遺址對外開放、新增10~15處國家考古遺址公園等。

  同時,充分考慮大遺址保護利用工作的復(fù)雜性,仍然強調(diào)夯實基礎(chǔ)、抓好示范案例,在考古研究、理論研究、技術(shù)創(chuàng)新、國家考古遺址公園建設(shè)等方面提出定性要求,特別是針對預(yù)防性保護、權(quán)益分配、文物補償、土地增減掛鉤等理論研究和制度設(shè)計,以鼓勵和支持為主,倡導(dǎo)地方人民政府制度創(chuàng)新、試驗和探索。負責(zé)人表示,《規(guī)劃》聚焦現(xiàn)有政策紅利,積極對接國家公園、國家文化公園、國家文物保護利用示范區(qū)、全國文物安全工作部際聯(lián)席會議機制、研學(xué)教育等已有政策,力爭實現(xiàn)政策優(yōu)勢最大化。


  轉(zhuǎn)自:光明日報

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