讓旅游外交立體呈現(xiàn)中國(guó)魅力

　　2月6日0時(shí)15分，內(nèi)地首批出境旅游團(tuán)搭乘EK363航班從廣州新白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)起飛，前往阿聯(lián)酋、埃及等地開(kāi)啟期待已久的旅行。

　　時(shí)隔三年，出境團(tuán)隊(duì)游重啟，標(biāo)志著中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入全面復(fù)蘇的進(jìn)程。這不僅為世界旅游經(jīng)濟(jì)注入動(dòng)能，亦在重構(gòu)對(duì)外旅游交流格局，讓世界再次了解中國(guó)。

　　1.形勢(shì)

　　恢復(fù)力強(qiáng)，“中國(guó)力量”或后發(fā)先至

　　“經(jīng)過(guò)春節(jié)一個(gè)長(zhǎng)假的測(cè)試，我們整體上認(rèn)為市場(chǎng)的熱情是非常高的。”中青旅首席品牌官徐曉磊的這一觀察，印證了疫情防控政策發(fā)生重大調(diào)整與春節(jié)假期旅游市場(chǎng)復(fù)蘇之間的必然聯(lián)系。6日凌晨，隨著內(nèi)地首批出境旅游團(tuán)啟程，出境游業(yè)務(wù)重啟，推動(dòng)旅游市場(chǎng)步入全面復(fù)蘇的進(jìn)程。

　　據(jù)廣東省文化和旅游廳有關(guān)部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)，6日、7日，廣東共有14個(gè)團(tuán)隊(duì)480人分別從廣州、深圳等地出發(fā)，開(kāi)啟時(shí)隔三年的出境旅程。

　　自2022年12月至今，短短兩個(gè)月時(shí)間，在系列利好政策的催化下，“中國(guó)力量”強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，使得全球頗受鼓舞。泰國(guó)副總理一行親自到機(jī)場(chǎng)歡迎中國(guó)恢復(fù)跨境游后到訪的第一批游客；阿布扎比旅游局在亞斯島法拉利樂(lè)園為中國(guó)恢復(fù)跨境游后首個(gè)出境游團(tuán)隊(duì)安排隆重的歡迎儀式并邀請(qǐng)游客免費(fèi)入園游玩；《柬中時(shí)報(bào)》2月7日?qǐng)?bào)道，柬埔寨旅游部長(zhǎng)唐坤表示，為了吸引更多中國(guó)游客，柬埔寨政府允許全國(guó)旅游業(yè)者直接接收中國(guó)游客的人民幣。

　　每一次與跨境游有關(guān)的利好消息出臺(tái)，都會(huì)引起各大旅行平臺(tái)搜索量大漲，同時(shí)也加速跨境游產(chǎn)品上架“搶客”?？缇硤F(tuán)隊(duì)游恢復(fù)試點(diǎn)后，攜程迅速上架相關(guān)團(tuán)隊(duì)游產(chǎn)品，飛豬也迅速開(kāi)放生態(tài)資源，提供與境外目的地各類(lèi)旅游資源方的對(duì)接合作服務(wù)，協(xié)助商家快速恢復(fù)服務(wù)鏈條，為出境游商家提供不少于3000個(gè)營(yíng)銷(xiāo)資源位，覆蓋日常頻道及重大促銷(xiāo)節(jié)點(diǎn)活動(dòng)資源。攜程研究院行業(yè)分析師方澤茜認(rèn)為，作為2019年全球最大出境旅游市場(chǎng)，中國(guó)跨境旅游重啟，將有助于推動(dòng)全球旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)更廣泛復(fù)蘇?！捌诖词澜绲男枨笳谔K醒，未來(lái)隨著旅游價(jià)格回落、各國(guó)通關(guān)政策明朗，相信會(huì)有更多中國(guó)游客走出國(guó)門(mén)擁抱世界?！?/p>

　　今年是跨境游闊別三年后再次回歸，也是“一帶一路”倡議十周年，中國(guó)跨境游大有后發(fā)先至的強(qiáng)勁勢(shì)頭。不過(guò)，中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部副主任保繼剛教授提醒，實(shí)際上在2020年之前，泰國(guó)、印尼等高性?xún)r(jià)比的目的地已經(jīng)吸引了大量中國(guó)游客。如果從消費(fèi)的角度來(lái)講，洲際間、地理尺度較大的國(guó)際旅游，要重回巔峰并不容易。在新形勢(shì)和新機(jī)遇面前，短期內(nèi)的增長(zhǎng)不一定能說(shuō)明是一個(gè)長(zhǎng)期的趨勢(shì)?！拔覀儽仨氁虚L(zhǎng)期的考慮。比如說(shuō)直飛的航班改成了中轉(zhuǎn)甚至取消，都還是有可能會(huì)發(fā)生。”

　　新形勢(shì)下，旅游外交將更加重要

　　中國(guó)旅游研究院國(guó)際所所長(zhǎng)楊勁松發(fā)表文章表示，新時(shí)期對(duì)旅游外交提出了新要求。旅游業(yè)要在國(guó)家開(kāi)放新格局中，主動(dòng)作為、主動(dòng)發(fā)聲，在服務(wù)游客和產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也必須以其優(yōu)勢(shì)服務(wù)于國(guó)家整體外交，由此旅游外交的重大意義日益凸顯出來(lái)。

　　“我們應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)識(shí)和理解旅游外交的重要性？”保繼剛指出，實(shí)際上，旅游業(yè)從業(yè)者對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)保持高度一致，只有人與人交往了，才能相互了解。舉例來(lái)說(shuō)，最近很火的電視劇《狂飆》，如果一些從來(lái)沒(méi)有到過(guò)中國(guó)的外國(guó)人看了，他們是不是會(huì)認(rèn)為中國(guó)就是這樣的一個(gè)社會(huì)？同樣的，我們?nèi)绻豢疵绹?guó)西部片牛仔片，拔出槍來(lái)就可以打，是不是美國(guó)就是這樣的一個(gè)社會(huì)？并不是所有的人都能夠辨別出影視藝術(shù)與現(xiàn)實(shí)的不同，有部分人就會(huì)將之對(duì)號(hào)入座。

　　保繼剛表示，從西方主流媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道我們可以看出，有色眼鏡是根深蒂固的，比如說(shuō)對(duì)新疆、西藏或者一些社會(huì)事件的報(bào)道，跟實(shí)際情況出入很大。在這種情況下，如果人員不交往，要想改變這種宣傳帶來(lái)的負(fù)面認(rèn)知，要想扭轉(zhuǎn)外國(guó)人對(duì)我們社會(huì)生活的固定看法，無(wú)疑是比較難做到的?！斑@就像我們接觸不少外國(guó)人時(shí)發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為中國(guó)二三十年前還在裹小腳？現(xiàn)在還在燒蜂窩煤?！?/p>

　　中外人員交流的效果是顯著的。以廣西陽(yáng)朔為例，陽(yáng)朔是中國(guó)最早開(kāi)放的地方之一，在國(guó)際上也有一定的知名度，美國(guó)總統(tǒng)也來(lái)過(guò)。陽(yáng)朔有很多美國(guó)游客，特別是一些背包客，他們來(lái)了以后，有的待十天半月，有的待幾個(gè)月，有的甚至在陽(yáng)朔開(kāi)店住下來(lái)了。他們跟本地人相處，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼J(rèn)知，這種主客交往的良好互動(dòng)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、人際關(guān)系等多角度多方位傳播出去，無(wú)形中對(duì)外國(guó)人認(rèn)識(shí)中國(guó)起了很重要的作用。廣東技術(shù)師范大學(xué)管理學(xué)院副教授唐金穩(wěn)表示，從社會(huì)發(fā)展的角度看，旅游外交是大眾旅游提質(zhì)增效下的結(jié)果，也是全球國(guó)際化程度不斷加深的產(chǎn)物，是命運(yùn)共同體相互依存和交流的體現(xiàn)。

　　“旅游外交非常重要，相互不了解的時(shí)候，很容易產(chǎn)生誤解，甚至產(chǎn)生對(duì)立，但當(dāng)相互之間了解得越多，就越容易相互理解?！北＠^剛說(shuō)，大力發(fā)展入境游，特別是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，確實(shí)特別重要。中山大學(xué)旅游學(xué)院一位泰籍博士生，畢業(yè)后回到泰國(guó)工作，黨的二十大期間，他多次接受中央電視臺(tái)的采訪，談他看了二十大召開(kāi)之后的一些想法看法，他因?yàn)樵谥袊?guó)讀了博士，中文講得好，對(duì)中國(guó)國(guó)情很了解，他能從多個(gè)方面向泰國(guó)介紹中國(guó)。

　　保繼剛指出，讓世界真正再次了解中國(guó)，是非常重要的，從這個(gè)意義上講，它的重要性不僅僅是經(jīng)濟(jì)方面的外匯收入，更重要的是在社會(huì)文化方面的影響。“我們現(xiàn)在可能要把國(guó)際旅游交流擺在一個(gè)更重要的位置上。”

　　2.行動(dòng)

　　加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地

　　構(gòu)建對(duì)外旅游交流大格局，必須要自立自強(qiáng)?！白粤⒆詮?qiáng)是中國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)。在構(gòu)建對(duì)外旅游交流大格局時(shí)，只有自立自強(qiáng)才能實(shí)現(xiàn)真正的信息、交流等方面的共享?！比A南師范大學(xué)旅游管理學(xué)院李軍教授指出，新格局下高水平的自立自強(qiáng)，更體現(xiàn)在利用龐大的旅游內(nèi)需去聯(lián)通國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)與國(guó)際旅游市場(chǎng)，以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)或驅(qū)動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩大市場(chǎng)的良性協(xié)同與聯(lián)動(dòng)。

　　加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地，是廣東在對(duì)外旅游交流中的關(guān)鍵?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第四極，而廣東是建設(shè)灣區(qū)的重要責(zé)任主體?！碧平鸱€(wěn)表示，粵港澳大灣區(qū)要抓住發(fā)展機(jī)遇，積極打造世界級(jí)旅游目的地，以旅游賦能經(jīng)濟(jì)，以旅游促進(jìn)外交，以旅游傳播中國(guó)故事，讓中國(guó)傳統(tǒng)文化在國(guó)際舞臺(tái)上熠熠生輝。

　　加快建設(shè)“世界級(jí)”，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣東文旅在行動(dòng)。廣東省旅游協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡濤透露，2023年廣東全年安排省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1530個(gè)，其中，涉及重大文旅項(xiàng)目共有54個(gè)，包括文化中心項(xiàng)目6項(xiàng)、博物館項(xiàng)目3項(xiàng)、文化旅游項(xiàng)目45項(xiàng)，“從項(xiàng)目業(yè)態(tài)上看，文旅與科技、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合是一大亮點(diǎn)，如廣東重點(diǎn)項(xiàng)目之一的深圳科技館（新館），設(shè)有5D巨幕影院、懸浮天文館等科技含量較高的體驗(yàn)場(chǎng)景。”此外，涉及基礎(chǔ)設(shè)施工程類(lèi)的項(xiàng)目當(dāng)中，共有高速公路項(xiàng)目55個(gè)、城際軌道交通項(xiàng)目24個(gè)、機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目7個(gè)、港口碼頭項(xiàng)目38個(gè)。

　　早在2021年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院已出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》，明確“支持澳門(mén)世界旅游休閑中心建設(shè)，高水平建設(shè)橫琴?lài)?guó)際休閑旅游島，在合作區(qū)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)”；去年，廣東出臺(tái)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)行動(dòng)方案》；近期，《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》出臺(tái)，明確“支持合作區(qū)發(fā)展休閑度假、會(huì)議展覽、舞臺(tái)演藝、體育賽事觀光、游艇旅游等文旅產(chǎn)業(yè)”。在李軍看來(lái)，加強(qiáng)粵澳在旅游業(yè)的深度合作，推動(dòng)澳門(mén)世界旅游休閑中心與粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是推動(dòng)澳門(mén)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、廣東旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐。

　　保繼剛指出，對(duì)于廣東的國(guó)際旅游發(fā)展而言，一方面要不斷增強(qiáng)商業(yè)、貿(mào)易的吸引力，夯實(shí)廣州“千年商都”的地位，另一方面，要跟香港澳門(mén)緊密結(jié)合、聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的效應(yīng)?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)非常重要，但是我們要找到重要的抓手?；浉郯拇鬄硡^(qū)‘9+2’，我們首要抓的是‘3+2’，廣深珠與港澳聯(lián)動(dòng)，這是重點(diǎn)層次，廣州是中心城市，而深圳、珠海與香港、澳門(mén)有天然上的地理位置優(yōu)勢(shì)，這五城在多方面都具有率先合作的優(yōu)勢(shì)?！彼硎?，率先發(fā)力推動(dòng)“3+2”之間的合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，才能再進(jìn)一步更有效地輻射到珠三角其他城市，如江門(mén)、佛山、肇慶等。

　　要實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)，廣東還必須要充分融入國(guó)際旅游市場(chǎng)。唐金穩(wěn)指出，中國(guó)要加強(qiáng)與重要的國(guó)際組織以及相關(guān)國(guó)家的合作，一同推動(dòng)世界旅游的便利化、有序化、優(yōu)質(zhì)化。廣東要鼓勵(lì)更多大灣區(qū)城市申報(bào)國(guó)際美食之都、東亞文化之都等，提升旅游城市的國(guó)際化進(jìn)程。李軍也表示，廣東站在中國(guó)改革開(kāi)放最前沿，是中國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易最繁榮、旅游業(yè)規(guī)模最大的省份之一，“隨著防疫政策的不斷優(yōu)化調(diào)整，消費(fèi)流動(dòng)性的恢復(fù)帶動(dòng)，廣東游客強(qiáng)勢(shì)回歸將為全球旅游業(yè)帶來(lái)新活力，同時(shí)也讓廣東搶占旅游經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，積極融入全球旅游大市場(chǎng)?！?/p>

　　激發(fā)“廣東潛力”壯大市場(chǎng)規(guī)模

　　構(gòu)建對(duì)外旅游交流大格局，需要市場(chǎng)規(guī)模作為支撐?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為重要的商務(wù)及觀光旅游目的地，疫情發(fā)生以前，入境旅游規(guī)模位居全國(guó)前列。

　　根據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù)，2010年至2019年，廣東省旅游外匯收入持續(xù)增長(zhǎng)，2010年，廣州舉辦亞運(yùn)會(huì)，全省旅游外匯收入844.85億元，增速為23.35%，達(dá)歷史高峰。根據(jù)《2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，廣東省2019年國(guó)際旅游外匯收入位列全國(guó)第一，高于第二名福建省近乎兩倍。這是廣東第二年蟬聯(lián)首席。同年，廣東省旅行社數(shù)量亦位列全國(guó)第一。

　　2020年，隨著疫情加劇，我國(guó)出境旅游供給和需求、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)兩側(cè)都出現(xiàn)斷崖式下降。2020年2月，全國(guó)出境旅游人次從同年1月的上千萬(wàn)人次驟降至不足60萬(wàn)人次。出境團(tuán)體游完全停止，隨后各月只有零散游客出游，整體跨境游人次始終在極低水平徘徊。

　　2021年，在國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新格局下，國(guó)內(nèi)旅游大循環(huán)對(duì)出境旅游的替代效應(yīng)明顯，以往的出境旅游需求開(kāi)始尋找境內(nèi)的釋放空間。

　　在這樣的大背景下，廣東地區(qū)的出境游市場(chǎng)雖有所收縮，卻仍顯示出巨大潛力。2021年，廣東省旅游外匯收入總計(jì)144.51億元人民幣，其中深圳收入65.52億元，位居省內(nèi)第一；其次為廣州40.20億元、珠海11.57億元。從旅行社規(guī)模來(lái)看，2021年全省總計(jì)有旅行社3505家，其中出境游組團(tuán)社591個(gè)，占比16.39%。擁有百家以上旅行社的城市共有7個(gè)，依次為深圳、廣州、珠海、東莞、佛山、汕頭、中山。

　　“缺席”國(guó)際旅游市場(chǎng)三年的中國(guó)團(tuán)隊(duì)游客正在回歸。6日當(dāng)天，6個(gè)出境團(tuán)共160名游客從廣州出發(fā)，隨著出境團(tuán)隊(duì)游重啟，意味著旅行社業(yè)務(wù)板塊的最后一塊拼圖已經(jīng)補(bǔ)齊。不過(guò)，廣州市文化廣電旅游局黨組成員、總工程師李若嵐坦言，這與最高峰2019年平均每天200個(gè)團(tuán)、將近3000名出境游客的數(shù)據(jù)相比，仍存在較大差距。

　　國(guó)際旅游逐步復(fù)蘇，如何激發(fā)“廣東潛力”，壯大其市場(chǎng)規(guī)模？李若嵐指出，人才流失是目前旅游業(yè)復(fù)蘇的一大阻礙。一方面要為旅行社紓困，鼓勵(lì)其留住人才；另一方面，也要積極為業(yè)內(nèi)人員提供培訓(xùn)，推動(dòng)業(yè)內(nèi)人士回流。市場(chǎng)方面，要進(jìn)一步擴(kuò)充、完善供給側(cè)，保障產(chǎn)品供應(yīng)鏈和出境各個(gè)環(huán)節(jié)的有序發(fā)展、保證服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，要“走出去”，也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，實(shí)施系列入境游利好舉措，用高質(zhì)量的廣式服務(wù)、精彩的文體活動(dòng)等吸引海外游客，為構(gòu)建對(duì)外旅游交流大格局貢獻(xiàn)“廣東力量”。

　　3.觀點(diǎn)

　　恢復(fù)之旅亦是重新學(xué)習(xí)之路

　　黨的二十大報(bào)告提出，“進(jìn)一步增強(qiáng)中華文明傳播力影響力”。在深化文明交流互鑒、推動(dòng)中華文化更好走向世界的過(guò)程中，如何深入開(kāi)展對(duì)外旅游交流與合作，為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)建更寬松的國(guó)家發(fā)展大環(huán)境顯得格外重要。

　　華南師范大學(xué)旅游管理學(xué)院李軍教授認(rèn)為，在高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下，重構(gòu)對(duì)外旅游交流大格局，持續(xù)增強(qiáng)中華文明傳播力影響力，一方面需要完善對(duì)外旅游交流體系，不斷提升對(duì)外旅游交流的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，要持續(xù)豐富優(yōu)質(zhì)對(duì)外旅游交流與合作的供給，培育更多對(duì)外旅游交流的新產(chǎn)品、新服務(wù)和新業(yè)態(tài)，打造更多有內(nèi)涵、有特色、有品位的對(duì)外旅游交流高質(zhì)量產(chǎn)品，更好地滿足人們多樣化多層次多方面的對(duì)外旅游交流需求。

　　與此同時(shí)，健全文化和旅游合作機(jī)制和交流平臺(tái)，優(yōu)化駐外文化和旅游機(jī)構(gòu)的全球布局，從更高標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)視角審視國(guó)內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，如推動(dòng)澳門(mén)世界旅游休閑中心與粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，才能更好地助力粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)。

　　“對(duì)于國(guó)際化，實(shí)際上我們一直都在提，也在做，我們已經(jīng)有了很多國(guó)際化的硬條件，比如說(shuō)交通基礎(chǔ)、酒店設(shè)施、攜程等OTA服務(wù)商。現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)深入思考的是，我們?nèi)钡氖鞘裁础！北＠^剛教授舉例道，針對(duì)高端酒店，我們可以深入研究一下能講外語(yǔ)的人有多少，他們用外語(yǔ)交流的能力怎么樣?！霸趯?duì)外旅游交流大格局當(dāng)中，我們需要意識(shí)到，旅游有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際上公認(rèn)的一些東西，我們是否都具備？為什么大家愿意到巴厘島去？愿意到泰國(guó)去？他們的服務(wù)、價(jià)格、游客滿意度、方便程度等都很好?！?/p>

　　在保繼剛看來(lái)，要重構(gòu)對(duì)外旅游交流大格局，需要重新放眼世界，盡管我們有很大的進(jìn)步，比如硬件設(shè)施方面，但還是應(yīng)該虛心向成熟的國(guó)際旅游目的地學(xué)習(xí)?！叭毡镜穆糜螢槭裁茨茏龅媚敲春?？很多中國(guó)人去了日本一次還想去？中國(guó)游客為什么喜歡在日本購(gòu)物？為什么去了東南亞國(guó)家回來(lái)后覺(jué)得還想去？我們現(xiàn)在可以分門(mén)別類(lèi)地去學(xué)習(xí)?！彼ㄗh，山地旅游方面，可以向尼泊爾借鑒，濱海旅游方面，可以學(xué)習(xí)印尼、泰國(guó)?！靶鹿谝咔楹蟮幕謴?fù)之路，也是一條重新學(xué)習(xí)之路?！保ㄓ浾?蔡華鋒 葉綺涵 周人果）

　　轉(zhuǎn)自：南方日?qǐng)?bào)

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