團結合作促進國際旅游業(yè)復蘇

　　新冠肺炎疫情自在全球發(fā)生和蔓延至今，幾經反復，時輕時重，一場持久拉鋸戰(zhàn)仍在進行。因疫苗接種成效顯著被國際媒體廣泛報道的以色列和英國近期再現(xiàn)疫情反彈，讓無數(shù)迫不及待奔赴海外，享受沙灘、海浪和陽光的游人，不得不對計劃中的夏季旅行三思后行，也讓許多經營國際旅游業(yè)務的旅游企業(yè)稍微放下的心再次提起。國際組織定期發(fā)布的旅游業(yè)報告里出現(xiàn)的“驟減”“下降”“萎縮”“失業(yè)”等字眼，更讓國際旅游業(yè)相關人士充滿擔憂。

　　中國國家主席習近平在出席第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式時曾發(fā)表題為《團結合作戰(zhàn)勝疫情共同構建人類衛(wèi)生健康共同體》的致辭，宣布中國為推進全球抗疫合作的五大舉措，并呼吁各國攜起手來，共同佑護各國人民生命和健康，共同佑護人類共同的地球家園，共同構建人類衛(wèi)生健康共同體。疫情給國際旅游業(yè)復蘇套上的枷鎖，讓國際社會進一步認識到：各國團結合作是戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，面對這一全球重大危機，只有秉持人類命運共同體理念，攜手共同努力，才能最終獲得勝利，讓“說走就走”的旅行早日到來。

　　6月30日，聯(lián)合國貿易發(fā)展委員會與世界旅游組織聯(lián)合發(fā)布報告稱，2020年至2021年，新冠肺炎疫情導致國際旅游業(yè)停滯，對旅游業(yè)造成的直接經濟損失和對其密切關聯(lián)產業(yè)造成的間接經濟損失可能高達4萬多億美元。報告還指出，2020年旅游業(yè)損失2.4萬億美元，雖然今年旅游業(yè)有望于下半年恢復，但是與2019年相比，今年的旅游經濟損失仍將與去年不相上下。

　　同時，報告強調旅游業(yè)復蘇很大程度上取決于疫苗接種情況，并表達了對全球疫苗接種現(xiàn)狀的擔憂。報告認為，當前全球“免疫鴻溝”嚴重，發(fā)展中國家所受影響最大；隨著疫苗接種工作推進，發(fā)達國家旅游業(yè)損失下降，發(fā)展中國家（中國除外）旅游業(yè)損失上升。不同國家疫苗接種呈現(xiàn)嚴重不平衡狀態(tài)，有些國家接種率不足1%，而有些國家已經達到60%，導致一些發(fā)展中國家的旅游業(yè)雪上加霜。在疫苗接種比例高的國家，比如法國、德國、英國、瑞士、美國等，國際旅游業(yè)恢復速度相對加快。但由于旅游限制、疫情控制緩慢、游客信心不足、全球經濟低迷等因素，國際旅游業(yè)想恢復到疫情前水平要到2023年，甚至更晚。

　　為此，聯(lián)合國貿易發(fā)展委員會代理秘書長伊莎貝爾·杜蘭特呼吁：“國際社會急需加大疫苗接種力度，切實保護旅游從業(yè)人員健康，降低對社會造成的負面影響，就旅游業(yè)復蘇、結構調整等問題制定戰(zhàn)略決策。”聯(lián)合國世界旅游組織秘書長祖拉布·波洛利卡什維利也表示：“旅游業(yè)是億萬從業(yè)人員的生命線，加大疫苗接種力度和支持旅游業(yè)安全重啟是保就業(yè)和惠民生的關鍵，對發(fā)展中國家和高度依賴國際旅游經濟的國家尤其如此?！?/p>

　　此外，國家之間因認證政策等原因所產生的問題，也阻礙了國際旅游業(yè)的復蘇。7月1日，世界旅行旅游理事會發(fā)出預警，認為英國旅游業(yè)和游客正面臨第二個“失去的夏天”，除非歐洲各國領導人采取協(xié)調一致行動，允許接種兩劑疫苗的游客自由旅行。同一天，歐盟正式推行“數(shù)字疫苗證書”（或稱“歐盟疫苗護照”），持有包含“接種過疫苗”“核酸檢測陰性”“感染后康復”任何一種明確信息的民眾，均可以在歐盟27個成員國之間自由旅行。荷蘭等成員國在各自政府官網提前一天更新了入境政策信息，但是2020年底脫歐的英國不在“數(shù)字疫苗證書”使用范圍內。由于“歐盟疫苗護照”和英國疫苗護照存在不可互認等現(xiàn)實問題，互為重要客源市場的雙方，特別是英國一方，其旅游行業(yè)將無法享受歐盟游客自由出行的政策紅利。世界旅行旅游理事會副總裁弗吉尼亞·莫西娜表示：“英國疫苗接種工作如此成功，而旅游業(yè)和度假游客卻要面臨又一個‘失去的夏天’，讓人難以置信?！蹦髂群粲鯕W洲各國領導人協(xié)調行動，否則通過旅游旺季拯救困難中的旅游企業(yè)的希望將徹底落空。

　　4月25日在墨西哥線下召開的全球旅游業(yè)峰會，5月4日于線上召開的20國旅游部長會議，5月22日在荷蘭鹿特丹舉辦的3000人規(guī)模的歐洲歌唱大賽，以及剛剛落幕的歐洲杯足球比賽、目前激戰(zhàn)正酣的東京奧運會等，一度讓受疫情影響嚴重的文旅企業(yè)看到走出困境的希望。但是，活動現(xiàn)場相互隔開的距離，多國不時傳來的感染病例居高不下的報道，也在清楚地提醒著各國民眾：變化多端的新冠肺炎病毒仍在人類身邊，人們的生活和旅游出行想要恢復正常狀態(tài)仍任重道遠。

　　疫情無國界，在所有人安全之前，沒有一個人是安全的。這業(yè)已成為國際社會的共識。筆者認為，早日實現(xiàn)疫苗公平分配對所有人有利，疫苗分配的任何延誤都將延緩經濟、貿易、人員往來恢復正常的時間，延遲經濟復蘇以及國際文化交流和旅游業(yè)復蘇。目前，由全球疫苗免疫聯(lián)盟、世界衛(wèi)生組織和流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟共同牽頭成立的“新冠肺炎疫苗實施計劃”正在加速推進，已經為100多個國家送去了疫苗，為人類共同戰(zhàn)勝疫情打下信心基礎。

　　有效控制住疫情的中國，更是在以“說到做到”的行動貢獻著力量。據(jù)外交部發(fā)言人汪文斌7月2日介紹，中方堅定秉持疫苗全球公共產品的“第一屬性”，在自身需求巨大、疫苗供應十分緊張的情況下，盡己所能向國際社會供應了4.8億余劑疫苗，是世界上對外提供疫苗最多的國家；中國疫苗的足跡遍布全球五大洲，涉及近100個國家；中國已加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，已宣布向“新冠肺炎疫苗實施計劃”首批提供1000萬劑疫苗。中國秉持人類共同體理念，用實際行動展現(xiàn)了一個負責任大國的擔當和胸懷，為團結合作早日戰(zhàn)勝人類公共危機持續(xù)作出貢獻，為國際社會消除“免疫鴻溝”樹立了榜樣。

　　作者：張 清 張美倫   

　　轉自：中國文化報

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