新時期，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局近日在北京舉辦的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易管理能力培訓(xùn)班上，來自兩部門、地方商務(wù)和中醫(yī)藥主管部門、首批中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易重點區(qū)域、骨干企業(yè)機構(gòu)等近100家單位代表齊聚一堂，總結(jié)經(jīng)驗，展望未來。
商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司巡視員湯軍在發(fā)言中表示，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是我國服務(wù)貿(mào)易重要領(lǐng)域，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場化國際化的重要內(nèi)容，也是傳播中國文化、提升軟實力的重要載體。近年來，經(jīng)多方共同努力，我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展已取得較好成績。
湯軍列舉了一系列數(shù)字：2016年，我國共有288個中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)和企業(yè)，接診外籍患者23萬人次，住院2.9萬人次，營業(yè)額達(dá)14億元人民幣。同仁堂等“走出去”的中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)接診人次達(dá)28萬，營業(yè)額達(dá)8億美元。以海上中醫(yī)品牌為核心的跨境電商平臺日益崛起。越來越多的外國人，通過中醫(yī)藥來學(xué)習(xí)中華文化，很多國家越來越重視中醫(yī)藥，中醫(yī)藥發(fā)展面臨新機遇。
對此，國家中醫(yī)藥管理局國際合作司司長王笑頻也有同感，她在發(fā)言中表示，當(dāng)前，我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易已進(jìn)入重要發(fā)展期，日漸融入國家經(jīng)濟發(fā)展大局，在服務(wù)貿(mào)易中的優(yōu)勢、特色更加明顯，在促進(jìn)地方經(jīng)濟增長中的作用更為突出。
在她看來，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易具有較高的產(chǎn)品增加值，可以促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造中國特色服務(wù)，有效拉動重要產(chǎn)品出口，增強國家軟實力。我國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易主要優(yōu)勢有：具有原創(chuàng)優(yōu)勢，完全獨立產(chǎn)權(quán)；歷史悠久，在古絲綢之路形成時期就有了中醫(yī)藥服務(wù)；傳播廣泛，遍布183個國家和地區(qū)；國際市場需求巨大。
截至目前，中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)；我國已同國際組織、外國政府和地區(qū)簽署了86個中醫(yī)藥合作協(xié)議；上述國家和地區(qū)各類中醫(yī)藥從業(yè)人員約30萬人，中醫(yī)醫(yī)療（含針灸）機構(gòu)8萬多家；中醫(yī)先后在澳大利亞、加拿大、奧地利、新加坡、越南、泰國、阿聯(lián)酋和南非以國家或地方政府立法形式得到確認(rèn)。中醫(yī)藥內(nèi)容還被納入了14個自由貿(mào)易協(xié)定。
王笑頻認(rèn)為，當(dāng)前，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨重大機遇。其一，“一帶一路”國家的中醫(yī)藥需求增加。2011年~2014年，就有俄羅斯、法國、馬來西亞、意大利、澳大利亞、巴林、卡塔爾、烏克蘭、白俄羅斯等30多個國家通過元首會見等多種渠道提出與我國合作在海外建設(shè)中醫(yī)中心，開展中醫(yī)藥合作。其二，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展被納入“一帶一路”倡議。2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，擴大在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域合作被列為合作重點之一。其三，《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016~2020）》指導(dǎo)中醫(yī)藥全面參與“一帶一路”建設(shè)，是增進(jìn)我國與沿線國家民心相通的綱領(lǐng)性文件。同時，國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視中醫(yī)藥國際發(fā)展，見證了中醫(yī)藥備忘錄的簽署和中醫(yī)中心的成立。此外，中醫(yī)藥國際合作專項是中醫(yī)藥行業(yè)全面參與“一帶一路”建設(shè)的務(wù)實成果，我國已建立了32個海外中醫(yī)藥中心、32個國內(nèi)中醫(yī)藥對外合作基地，并進(jìn)行了中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)研究、中醫(yī)藥國際文化推廣。
有機遇，也有挑戰(zhàn)。王笑頻表示，在人員和機構(gòu)準(zhǔn)入、輔助的中藥類產(chǎn)品注冊等方面存在嚴(yán)重壁壘；面臨日本、韓國、印度等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)較為發(fā)達(dá)國家的競爭；產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展階段，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)市場化程度不高，管理人才缺乏，缺乏具有國際影響力的服貿(mào)品牌；缺乏引導(dǎo)性資金，需要健全保障體系、細(xì)化完善政策、創(chuàng)新體制機制。
中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之路該怎么走呢？商務(wù)部研究院服務(wù)貿(mào)易研究所所長李俊給出了幾點建議：以“引進(jìn)來”為主，同時支持有條件的企業(yè)“走出去”；以境外消費形式的服務(wù)貿(mào)易為主，兼顧跨境交付、商業(yè)存在和自然人流動；貿(mào)易對象以發(fā)達(dá)國家或高收入國家為主，兼顧其他國家；文化交流合作以“一帶一路”為主，形成世界傳統(tǒng)醫(yī)藥命運共同體。
他舉例說，在“走出去”方面，國家應(yīng)積極幫助有條件的中醫(yī)藥國際服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”，包括在國外開辦中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)診所、中醫(yī)學(xué)校以及中醫(yī)藥文化中心、中醫(yī)藥體驗中心等；在“引進(jìn)來”方面，包括吸引境外消費者在華接受中醫(yī)藥診療、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥教育培訓(xùn)、中醫(yī)藥旅游、中醫(yī)藥科研外包等服務(wù)。他認(rèn)為，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易還需“下猛藥”，例如主辦世界傳統(tǒng)醫(yī)藥大會、建設(shè)醫(yī)療自由貿(mào)易港等。（孟妮）
轉(zhuǎn)自：國際商報
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